石化項(xiàng)目工程管理中常見不足及優(yōu)化建議

司琦偉

（中石化金陵分公司，江蘇 南京 210033）

0 引言

中石化金陵分公司V硫磺尾氣脫硫改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“該項(xiàng)目”或“V硫磺項(xiàng)目工程”）是中石化金陵分公司煉油四部V硫磺裝置工程改造項(xiàng)目。該工程是提升裝置克勞斯部分硫回收率，降低進(jìn)入氨法脫硫和硫銨后處理的硫含量，增加尾氣排放的穩(wěn)定性，為金陵分公司實(shí)現(xiàn)近零排放做出貢獻(xiàn)的重要工程。但是在工作中發(fā)現(xiàn)以V硫磺項(xiàng)目工程為代表的石化項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、驗(yàn)收管理四方面出現(xiàn)常見問題，如何針對(duì)常見問題進(jìn)行優(yōu)化提高石化項(xiàng)目工程管理質(zhì)量已成為研究和思考的重點(diǎn)。

1 石化項(xiàng)目工程管理中常見不足

1.1 設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)運(yùn)行好壞直接影響到項(xiàng)目的穩(wěn)定實(shí)施，該工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位牽涉到兩家，分別是南京金陵石化工程設(shè)計(jì)有限公司和江蘇新世紀(jì)江南環(huán)保股份有限公司，在實(shí)踐中就出現(xiàn)了設(shè)計(jì)管理問題，例如出現(xiàn)較大工程設(shè)計(jì)變更，增加采購和施工內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生較大影響。

設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致進(jìn)度滯后是石化項(xiàng)目工程管理設(shè)計(jì)管理階段出現(xiàn)的常見問題，結(jié)合工作實(shí)踐總結(jié)具體表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，設(shè)計(jì)溝通問題；第二，圖紙會(huì)審問題。從第一點(diǎn)而言，設(shè)計(jì)編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，未能按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同時(shí)設(shè)計(jì)與業(yè)主溝通出現(xiàn)壁壘，導(dǎo)致規(guī)定出現(xiàn)約束失靈。并且，部分設(shè)計(jì)未考慮到工藝的合理性、施工成本以及操作，導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更；從第二點(diǎn)而言，圖紙會(huì)審是設(shè)計(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，施工單位與監(jiān)理部門未能對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核和復(fù)驗(yàn)，“走一步看一步”的工作狀態(tài)導(dǎo)致設(shè)計(jì)問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，最終導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。

1.2 采購管理

由于石化工程項(xiàng)目的設(shè)備材料較為復(fù)雜，所需遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)較多，公司物裝中心在采購時(shí)需明確設(shè)備材料遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確定物資采購訂貨技術(shù)要求，同時(shí)與供貨商簽訂了技術(shù)協(xié)議，保證采購的設(shè)備材料符合設(shè)計(jì)要求，但是仍存在部分采購管理問題[1]。

物資采購管理問題是石化項(xiàng)目工程管理的常見問題，結(jié)合該工程物資采購管理，總結(jié)發(fā)現(xiàn)具體表現(xiàn)在以下兩方面：第一，供貨資源配置問題；第二，設(shè)備不符標(biāo)準(zhǔn)問題。從第一點(diǎn)而言，該工程物資供貨商較多，但是部分單位已經(jīng)出現(xiàn)資源配置困難，導(dǎo)致出現(xiàn)物資無法及時(shí)調(diào)配生產(chǎn)，影響工程進(jìn)度；從第二點(diǎn)而言，設(shè)備質(zhì)量是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵。設(shè)備入場(chǎng)時(shí)未經(jīng)專業(yè)校驗(yàn)導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題，如不同直徑法蘭未能符合《石油化工鋼制管法蘭技術(shù)規(guī)范》（SH/T 3406-2022）標(biāo)準(zhǔn)、螺栓緊固度不足、設(shè)備表面防腐問題等。

1.3 施工管理

項(xiàng)目成立并下發(fā)設(shè)計(jì)文件之后，公司成立項(xiàng)目分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工管理。項(xiàng)目分部通常以周例會(huì)的形式總結(jié)施工過程問題，并監(jiān)理會(huì)就較為嚴(yán)重的問題向承包商發(fā)送監(jiān)理通知單，同時(shí)監(jiān)理單位以月報(bào)的形式總結(jié)施工過程管理問題，并按照《質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲管理程序》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。

通過總結(jié)該工程施工過程所出現(xiàn)的問題及數(shù)量，發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題較多，其中管道問題數(shù)量最多；其次是結(jié)構(gòu)、防腐保溫、電氣、儀表和設(shè)備。其中在管道施工中，問題主要體現(xiàn)在施工網(wǎng)絡(luò)對(duì)管道保溫施工和腳手架拆除時(shí)間考慮不足等方面，由于項(xiàng)目腳手架拆除工作量大，且保溫施工腳手架遲遲不能拆，只能推遲作業(yè)時(shí)間，提高作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 驗(yàn)收管理

驗(yàn)收管理是石化項(xiàng)目工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定工程質(zhì)量，做好工程交付的保障環(huán)節(jié)[2]。在V硫磺項(xiàng)目工程的驗(yàn)收管理階段，為了保障工程的質(zhì)量，總承包商、監(jiān)理單位均需要編制項(xiàng)目報(bào)告，統(tǒng)計(jì)整理過程資料。在實(shí)際驗(yàn)收過程中，出現(xiàn)江南環(huán)保運(yùn)營人員介入遲到等問題，如在對(duì)氨洗塔已完成工程施工驗(yàn)收合格后，江南環(huán)保運(yùn)營人員才進(jìn)行檢查，提出對(duì)氨洗塔的一層噴淋整體轉(zhuǎn)向和局部流程修改，項(xiàng)目從檢修會(huì)要求的32天完成向后延遲4天，影響整體工程進(jìn)度。

2 石化項(xiàng)目工程管理不足優(yōu)化建議

2.1 設(shè)計(jì)管理

以V硫磺項(xiàng)目工程為例對(duì)南京金陵石化工程設(shè)計(jì)有限公司提出以下兩點(diǎn)設(shè)計(jì)管理優(yōu)化建議：

2.1.1 完善設(shè)計(jì)管理，編制設(shè)計(jì)計(jì)劃

在設(shè)計(jì)前期，公司應(yīng)當(dāng)組織各有關(guān)部門審閱設(shè)計(jì)文件，召開設(shè)計(jì)文件審查會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案可行性提出意見，供設(shè)計(jì)單位完善方案，確保方案可執(zhí)行性。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目進(jìn)度編制切實(shí)可行的設(shè)計(jì)計(jì)劃，安排設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人按照計(jì)劃開展設(shè)計(jì)工作，保障項(xiàng)目進(jìn)度可控。

2.1.2 采取設(shè)計(jì)保障措施，確保計(jì)劃執(zhí)行

在設(shè)計(jì)管理初期，要求聯(lián)合公司相關(guān)部門，堅(jiān)持安全、環(huán)保、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹國家有關(guān)方針政策，執(zhí)行國家現(xiàn)行的基本建設(shè)法規(guī)。本著節(jié)約投資、減少占地、減少定員的原則，結(jié)合國情，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保證做到安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；在設(shè)計(jì)管理中期，設(shè)計(jì)單位與公司各部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行復(fù)查，公司相關(guān)單位從專業(yè)角度針對(duì)設(shè)計(jì)方案提出問題，設(shè)計(jì)人員依照問題做出解答并進(jìn)行必要修改；在設(shè)計(jì)管理尾期，要求業(yè)主、總承包商、監(jiān)理單位積極參與圖紙會(huì)審工作，保證提前發(fā)現(xiàn)圖紙問題，減少設(shè)計(jì)變更。

2.2 采購管理

以V硫磺項(xiàng)目工程為例，提出以下兩點(diǎn)采購管理優(yōu)化建議：

2.2.1 優(yōu)化采購管理計(jì)劃

在石化項(xiàng)目工程采購管理過程中，除了制定常規(guī)的物資標(biāo)準(zhǔn)之外，需要對(duì)特殊物資，圍繞技術(shù)、工藝、性能制定特殊的物資標(biāo)準(zhǔn)。具體可從以下幾方面入手優(yōu)化：

（1）對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)資質(zhì)做出考察和篩選，制定《供應(yīng)商資格名錄》，并按照優(yōu)選、中等、備選對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行等級(jí)劃分[4]；

（2）按照工程內(nèi)容對(duì)物資、設(shè)備進(jìn)行分類，并按照物資設(shè)備類型對(duì)應(yīng)選擇供應(yīng)商；

（3）組織采購人員編制采購計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行審核、批準(zhǔn)、校驗(yàn)；

（4）對(duì)部分特殊設(shè)備開展專題會(huì)議，要求設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目分部人員、采購人員、符合資質(zhì)的供應(yīng)商等參與會(huì)議，對(duì)設(shè)備采購作出討論。

2.2.2 加大計(jì)劃執(zhí)行力度

加大計(jì)劃執(zhí)行力度能夠保障計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。立足于V硫磺項(xiàng)目工程，由于該工程物資采購體量較大，種類復(fù)雜，且設(shè)備的技術(shù)性要求較高，如三級(jí)硫冷凝器、三級(jí)反應(yīng)預(yù)熱器等采購形式多種多樣，且涉及不同廠商，所以物裝中心可首先制定聯(lián)合質(zhì)檢計(jì)劃，隨后向重點(diǎn)供貨商派出常駐代表，并由常駐代表組織開展定期/不定期監(jiān)督檢查。

2.3 施工管理

以V硫磺項(xiàng)目工程為例，提出以下兩點(diǎn)施工后管理優(yōu)化建議：

2.3.1 優(yōu)化質(zhì)管計(jì)劃

為了有效保證石化項(xiàng)目工程管理，工程管理計(jì)劃是約束施工行為，保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)于V硫磺項(xiàng)目工程而言，項(xiàng)目分部持續(xù)修訂并簡(jiǎn)化工程管理文件，并通過簡(jiǎn)化文件、突出重點(diǎn)、落實(shí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行保證工程管理。為了有效解決上述石化項(xiàng)目工程施工管理問題，在施工管理過程中應(yīng)當(dāng)編制圖文并茂的技術(shù)交底文件，以V硫磺項(xiàng)目工程為例，可編制《V硫磺項(xiàng)目工程施工程序及質(zhì)量控制文件匯編》，要求承包商、管理人員以該文件完成技術(shù)交底，同樣此類文件也可供承包商、監(jiān)理單位直接使用[5]。

2.3.2 實(shí)現(xiàn)信息化管理

在信息化時(shí)代背景下，利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)施工過程管理能夠保證施工管理效果。例如首先利用過程監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量管理，在此以管道施工管理為例，對(duì)管道施工質(zhì)量問題原因做出詳細(xì)分析（如圖1所示）[6]。如圖所示，V硫磺項(xiàng)目工程施工管理針對(duì)管道施工主要從“人”、“機(jī)”、“料”、“法”、“環(huán)”五方面進(jìn)行，不同領(lǐng)域的原因分析要點(diǎn)有所不同，施工管理人員可對(duì)照五領(lǐng)域?qū)κ┕栴}進(jìn)行分析，并完成問題分析報(bào)告；隨后，以提高施工部門的執(zhí)行水平為目標(biāo)，可利用數(shù)據(jù)表格對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為施工管理提供數(shù)據(jù)支持。

圖1 V硫磺項(xiàng)目工程管道施工問題原因分析

2.4 驗(yàn)收管理

以V硫磺項(xiàng)目工程為例，提出以下兩點(diǎn)驗(yàn)收管理優(yōu)化建議：

2.4.1 優(yōu)化驗(yàn)收管理計(jì)劃

驗(yàn)收是石化項(xiàng)目工程管理的最后環(huán)節(jié)，是“以終為始”的管控手段，以V硫磺項(xiàng)目工程為例，針對(duì)驗(yàn)收管理問題，認(rèn)為優(yōu)化驗(yàn)收管理計(jì)劃是提升驗(yàn)收管理質(zhì)量的關(guān)鍵。例如首先根據(jù)分項(xiàng)工程確定驗(yàn)收重點(diǎn)，單獨(dú)制定關(guān)鍵部位的驗(yàn)收方案，例如對(duì)結(jié)構(gòu)或管道預(yù)制，提前制定《結(jié)構(gòu)/管道預(yù)制驗(yàn)收計(jì)劃》，計(jì)劃涵蓋執(zhí)行順序、驗(yàn)收工序、責(zé)任人[7]。

2.4.2 加大驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行力度

在石化項(xiàng)目工程的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，參建方及其他主體應(yīng)當(dāng)定期組織分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢查，檢查內(nèi)容包含施工資料檢查、施工工序檢查、成果檢查等，針對(duì)不同檢查內(nèi)容要秉持“凡過必留痕”的理念，要求留下工作印記，確保事事有依據(jù)。

3 結(jié)語

V硫磺項(xiàng)目工程是中石化金陵分公司廠區(qū)內(nèi)的石化工程項(xiàng)目，也是為金陵分公司實(shí)現(xiàn)近零排放做出貢獻(xiàn)的重要工程。但是以V硫磺項(xiàng)目工程為例的石化項(xiàng)目工程在工程管理中在設(shè)計(jì)、采購、施工、驗(yàn)收四方面出現(xiàn)問題，全文也以V硫磺項(xiàng)目工程為例針對(duì)常見問題提出針對(duì)性優(yōu)化建議。