河南省明確2024年林業(yè)工作目標(biāo)

行海燕　楊晨

1月26日，全省林業(yè)工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議回顧總結(jié)2023年工作，部署2024年重點(diǎn)任務(wù)，明確2024年工作目標(biāo)，完成造林152.86萬(wàn)畝、森林撫育166.56萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)年產(chǎn)值2450億元。

為實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)，會(huì)議提出重點(diǎn)實(shí)施科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、自然保護(hù)地體系建設(shè)等10項(xiàng)工作。

推進(jìn)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)。在拓展空間方面，把現(xiàn)有180萬(wàn)畝疏林地、594萬(wàn)畝灌木林地作為重點(diǎn)，做到帶位置落地上圖入庫(kù)；在提升質(zhì)量方面，落實(shí)全周期科學(xué)綠化要求，形成工作閉環(huán)，抓好設(shè)計(jì)、種苗、栽植、嚴(yán)守5個(gè)環(huán)節(jié)；在重點(diǎn)攻堅(jiān)方面，在豫西南打贏石漠化治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在豫東、豫北打贏重度沙化土地殲滅戰(zhàn)，在豫中、豫西打響邙嶺綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，在沿黃地區(qū)打響沿黃干流森林鄉(xiāng)村提升戰(zhàn)；在打造樣板方面，開(kāi)展試點(diǎn)，形成一批典型案例，打造在全國(guó)叫得響的河南樣板。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。在省級(jí)層面，制定集體林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)管理規(guī)范；啟動(dòng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，正式運(yùn)行全省林權(quán)交易平臺(tái)，指導(dǎo)各地推動(dòng)集體林地延包、林權(quán)資產(chǎn)折資量化、林權(quán)交易、場(chǎng)村聯(lián)營(yíng)、林業(yè)碳匯交易等5類(lèi)事項(xiàng)落地；放活規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)保障。在市級(jí)層面，落實(shí)“三權(quán)分置”運(yùn)行，做好林地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)登記發(fā)證工作；放活規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，支持社會(huì)資本實(shí)施造林綠化；加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)保障，出臺(tái)村級(jí)森林經(jīng)營(yíng)方案提綱。

高質(zhì)量推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。在國(guó)家公園創(chuàng)建方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)太行山國(guó)家公園創(chuàng)建工作，打造中原地區(qū)生態(tài)名片；在自然保護(hù)地整合優(yōu)化方面，啟動(dòng)自然保護(hù)地總體規(guī)劃修編和勘界立標(biāo)，明確自然保護(hù)地管理范圍；在自然保護(hù)地監(jiān)管方面，抓好自然保護(hù)地衛(wèi)星遙感問(wèn)題點(diǎn)位整改，堅(jiān)決遏制新增問(wèn)題；在濕地保護(hù)方面，編制《河南省濕地保護(hù)規(guī)劃》，推動(dòng)重要濕地保護(hù)修復(fù)。

加緊籌辦第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成河南室外展園建設(shè)、室內(nèi)展館展品篩選及設(shè)計(jì)布展工作；發(fā)揮各市優(yōu)勢(shì)，積極提供河南省特色花卉，為花博會(huì)提供有力保障；支持鄭州建設(shè)全國(guó)花卉物流中心，帶動(dòng)全省花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)方面，加快實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)，積極打造“信陽(yáng)油茶”區(qū)域品牌；在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展“森林康養(yǎng)+”業(yè)態(tài)，大力發(fā)展木本糧油、林木加工、森林藥材等特色產(chǎn)業(yè)；在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面，提升產(chǎn)品附加值，培育林業(yè)“美豫名品”。

不斷深化平安林區(qū)建設(shè)。在森林防火方面，積極發(fā)揮“五級(jí)林長(zhǎng)+六級(jí)網(wǎng)格”作用，用好明察暗訪、督辦約談等手段，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大森林火災(zāi)底線(xiàn)；在有害生物防治方面，推進(jìn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治五年攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，科學(xué)開(kāi)展防治，確保不發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害；在野生動(dòng)物保護(hù)方面，做好重點(diǎn)時(shí)段野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)安全。

持續(xù)加強(qiáng)林草資源管理。在加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)方面，開(kāi)展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)、森林資源普查、草原有害生物普查等工作，摸清全省林草濕資源家底；在管好森林資源方面，編制全省天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，開(kāi)展集體公益林調(diào)整調(diào)查摸底；在加強(qiáng)林木采伐管理方面，修訂《河南省林木采伐技術(shù)規(guī)程（試行）》，實(shí)行小額采伐告知承諾制審批，完善集體林采伐管理政策；在執(zhí)法監(jiān)管方面，深入開(kāi)展森林督查、草原變化圖斑核查處置等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大涉林違法案件查處力度。

切實(shí)發(fā)揮林長(zhǎng)辦和綠委辦作用。在發(fā)揮林長(zhǎng)制優(yōu)勢(shì)方面，落實(shí)“林長(zhǎng)+三長(zhǎng)”工作機(jī)制，完善考核細(xì)則和指標(biāo)體系；在發(fā)揮綠委辦作用方面，出臺(tái)《省綠委辦工作機(jī)制》，推動(dòng)國(guó)土綠化和林草資源保護(hù)發(fā)展。

不斷推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新。在推進(jìn)“放管服效”改革方面，運(yùn)行林地審批智慧管理系統(tǒng)，完善經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目使用林地占補(bǔ)平衡政策；在推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展方面，指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)示范工作，分區(qū)分類(lèi)探索建立國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入分配激勵(lì)機(jī)制；在推進(jìn)科技創(chuàng)新方面，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)“科技+資本+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展；在探索林業(yè)碳匯機(jī)制方面，加大對(duì)增加森林固碳能力、開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目、開(kāi)展森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)和交易等方面的探索力度，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。