小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)研究

高多林

（富源縣勝境街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南 曲靖 655500）

0 引言

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為最受歡迎的旅游形式之一。鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩，擁有著獨(dú)特的文化、風(fēng)景和生態(tài)環(huán)境。然而，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程中，資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)問(wèn)題愈發(fā)凸顯。鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)需要以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，因地制宜并注重提高資源利用效益，完善保護(hù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)有效旅游管理等策略。本文將探討小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)問(wèn)題，以期為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論與實(shí)踐參考。

1 鄉(xiāng)村旅游資源的特點(diǎn)及其保護(hù)開(kāi)發(fā)必要性

1.1 鄉(xiāng)村旅游資源特點(diǎn)

鄉(xiāng)村旅游資源具有獨(dú)特的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)為游客提供了獨(dú)一無(wú)二的旅游體驗(yàn)。首先，鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣，可以涵蓋自然、人文、歷史等多個(gè)方面。例如，鄉(xiāng)村自然風(fēng)光秀美，可以提供徒步旅游、自行車(chē)旅游等多種形式的旅游活動(dòng)；鄉(xiāng)村人文資源則包括民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等，游客可以參加民俗節(jié)慶活動(dòng)、制作傳統(tǒng)手工藝品等，深入了解當(dāng)?shù)氐奈幕尘昂惋L(fēng)土人情[1]。其次，鄉(xiāng)村旅游資源具有地域性和特色性。每個(gè)鄉(xiāng)村都有自己獨(dú)特的地理環(huán)境和文化背景，游客可以通過(guò)旅游活動(dòng)了解當(dāng)?shù)氐臍v史、文化和風(fēng)土人情，深入體驗(yàn)不同地域的魅力?？傊?，鄉(xiāng)村旅游資源具有獨(dú)特的魅力和價(jià)值，為游客提供了一種全新的旅游體驗(yàn)和文化認(rèn)知。鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)也需要社會(huì)各界共同努力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的目標(biāo)。

1.2 鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的必要性

鄉(xiāng)村旅游資源是我國(guó)旅游業(yè)中的重要組成部分，具有豐富的自然和人文資源，給游客帶來(lái)了獨(dú)特的旅游體驗(yàn)和文化認(rèn)知。然而，隨著鄉(xiāng)村旅游的興起和發(fā)展，也面臨著一系列的保護(hù)和開(kāi)發(fā)問(wèn)題。因此，保護(hù)和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源具有非常重要的必要性。首先，鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)對(duì)于維護(hù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡至關(guān)重要。鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)脆弱，過(guò)度的旅游開(kāi)發(fā)可能會(huì)帶來(lái)環(huán)境破壞和生態(tài)失衡等問(wèn)題，因此，必須采取措施加以保護(hù)和管理。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)也對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有積極作用，可以有效地維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，旅游資源的開(kāi)發(fā)可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源可以增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村旅游還可以增加游客對(duì)當(dāng)?shù)氐牧私夂驼J(rèn)知，提升當(dāng)?shù)氐闹群吐曌u(yù)，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。因此，鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)具有至關(guān)重要的意義。

2 城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)背景下開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的原則

2.1 可持續(xù)發(fā)展原則

城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)背景下，鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要的議題。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，需要遵循以下原則：首先，要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)。鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村旅游的重要資源，因此在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時(shí)，要避免對(duì)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的破壞，保持鄉(xiāng)村地區(qū)的原汁原味。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，保護(hù)好鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。其次，要實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和再生利用，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)[2]。在鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)中，要綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源的利用和再生利用，避免資源的浪費(fèi)和破壞。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為游客提供更加多元化和豐富的旅游體驗(yàn)。只有在遵循可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的知名度和影響力。

2.2 因地制宜原則

在城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)背景下，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源是一個(gè)重要的議題，而因地制宜原則是鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)的重要準(zhǔn)則之一。因地制宜原則要求我們?cè)卩l(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、人文和社?huì)經(jīng)濟(jì)條件，制定出符合實(shí)際情況的開(kāi)發(fā)方案和策略。鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境、人文歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況各不相同，因此，鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)不能一概而論，必須因地制宜。具體來(lái)說(shuō)，因地制宜原則要求我們?cè)卩l(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)中，要注重以下方面：首先，要考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生態(tài)特征，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源。不同地區(qū)的自然環(huán)境各異，一些地區(qū)有著獨(dú)特的自然景觀和生態(tài)特征[3]。因此，在鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)中，要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生態(tài)特征，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，盡可能減少對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞。其次，要重視當(dāng)?shù)氐臍v史文化和人文特色，挖掘和發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源。鄉(xiāng)村地區(qū)有著悠久的歷史和獨(dú)特的文化傳承，這些文化資源是鄉(xiāng)村旅游的重要資源。因此，在鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)中，要重視當(dāng)?shù)氐臍v史文化和人文特色，挖掘和發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，提供多樣化的旅游體驗(yàn)。

3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃中鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的策略

3.1 注重提高資源利用效益

小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)策略應(yīng)該注重因地制宜，合理布局，提高旅游資源利用效益。首先，在制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋?、歷史等方面的資源特點(diǎn)，制定因地制宜的規(guī)劃方案。其次，在規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)時(shí)，應(yīng)該注意景點(diǎn)之間的距離，避免景點(diǎn)之間的距離過(guò)遠(yuǎn)或過(guò)近，造成游客流量過(guò)度集中或分散過(guò)度，從而達(dá)到合理布局的效果。最后，在旅游資源的利用方面，應(yīng)該注重資源的可持續(xù)利用，開(kāi)發(fā)利用要以保護(hù)為前提，合理利用，確保資源得以長(zhǎng)期利用，并且達(dá)到最大化的利用效益。通過(guò)此類(lèi)方式，可以有效保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源，提高資源利用效益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善保護(hù)體系

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)是一個(gè)重要的方面。這不僅涉及保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源的自然、文化和歷史特色，也關(guān)乎保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源的生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源，我們需要采取一系列措施。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)，對(duì)那些對(duì)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)有威脅的行為予以限制或禁止。同時(shí)，需要加強(qiáng)宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，讓游客和居民共同參與到鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)中來(lái)。其次，應(yīng)該加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的投入力度，通過(guò)開(kāi)展相關(guān)的保護(hù)和修復(fù)工作，確保鄉(xiāng)村旅游資源得以完整地保留下來(lái)。并且，應(yīng)該積極引導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)，讓其成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加居民收入的重要渠道[4]。最后，應(yīng)該注重科學(xué)規(guī)劃，將鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)與小城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，制定出一套系統(tǒng)化、科學(xué)化的鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)策略，從而確保在保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的重要方面之一。這不僅可以提高鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施水平，還可以提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更好的旅游體驗(yàn)。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要采取一系列措施。首先，應(yīng)該制訂科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，合理安排鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的布局和規(guī)模，確?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和旅游需求。其次，需要加強(qiáng)投資，爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持和幫助，提高鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度?？梢酝ㄟ^(guò)政府補(bǔ)貼、金融支持、社會(huì)資本投資等多種方式來(lái)籌集資金，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。再次，應(yīng)該注重技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提高設(shè)施的智能化、綠色化和可持續(xù)性，提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和效率。最后，應(yīng)該注重服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，讓游客在享受美景的同時(shí)，也能夠感受到良好的服務(wù)體驗(yàn)。

3.4 落實(shí)有效旅游管理

鄉(xiāng)村旅游管理的好壞直接影響到鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)和發(fā)展，也關(guān)系到游客的安全和旅游體驗(yàn)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理，首先，需要建立健全相關(guān)管理機(jī)制和制度，明確各項(xiàng)管理職責(zé)和工作內(nèi)容，制定出科學(xué)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管，打擊各種非法經(jīng)營(yíng)和不合規(guī)行為，保護(hù)游客的合法權(quán)益和旅游安全。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，確保游客的安全和服務(wù)質(zhì)量[5]。在這方面，可以通過(guò)制定培訓(xùn)計(jì)劃、加大培訓(xùn)力度、建立從業(yè)人員資格認(rèn)證制度等方式來(lái)加強(qiáng)管理和提高素質(zhì)。再次，還需要注重鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)和環(huán)境管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的保護(hù)和治理，提高旅游資源的可持續(xù)利用和保護(hù)水平，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)，營(yíng)造宜游、宜居、宜業(yè)的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。最后，應(yīng)該積極推廣鄉(xiāng)村旅游文化和品牌，提高鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力，吸引更多的游客前來(lái)體驗(yàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和繁榮。

4 鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的實(shí)踐案例

某縣位于山區(qū)，擁有豐富的自然風(fēng)光和歷史文化遺產(chǎn)，是一個(gè)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力的地區(qū)。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，該縣制定了以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，主要包括以下內(nèi)容。

以縣城為中心，按照“一核多點(diǎn)、多軸聯(lián)動(dòng)”的原則，構(gòu)建以特色小鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以生態(tài)廊道為紐帶、以文化景觀為內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)體系。在全縣范圍內(nèi)篩選出具有代表性和吸引力的10 個(gè)特色小鎮(zhèn)，分別圍繞不同的主題進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，如歷史文化、民族風(fēng)情、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等。

以“保護(hù)優(yōu)先、合理利用”為原則，充分挖掘和利用鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源和歷史文化資源，打造一批具有地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族村寨、古建筑等歷史文化遺產(chǎn)，恢復(fù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)曲藝、民間工藝美術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等鄉(xiāng)土文化；加強(qiáng)對(duì)山水林田湖草等自然生態(tài)空間的整體保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

以“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”為方法，根據(jù)不同類(lèi)型的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)合理布局和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對(duì)于具有較高人氣和知名度的特色小鎮(zhèn)或項(xiàng)目，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提供，提升接待能力和服務(wù)質(zhì)量；對(duì)于處于起步階段或潛力較大的特色小鎮(zhèn)或項(xiàng)目，則要加大政策扶持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展模式[6]。

以“群眾參與、共享共贏”為目標(biāo)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中充分尊重農(nóng)民意愿和利益訴求，并積極調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)教育等方式提高農(nóng)民勞動(dòng)技能素質(zhì)；通過(guò)完善土地流轉(zhuǎn)制度等方式保障農(nóng)民土地權(quán)益；通過(guò)推行股份合作制等方式促進(jìn)農(nóng)民參與管理收益；通過(guò)建立社區(qū)自治組織等方式增強(qiáng)農(nóng)民自治能力。

可以認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑，而小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的實(shí)施為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有力的支持和保障。本規(guī)劃方案強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，挖掘和利用資源，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，群眾參與、共享共贏，是一份具有可操作性和可持續(xù)性的規(guī)劃方案[7]。相信在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)和群眾的共同努力下，該縣的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)必將迎來(lái)蓬勃發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富做出更大貢獻(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)探討鄉(xiāng)村旅游資源的特點(diǎn)及其保護(hù)開(kāi)發(fā)必要性，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)背景下開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的原則和保護(hù)開(kāi)發(fā)策略，為小城鎮(zhèn)規(guī)劃中鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)提供了一定的理論和實(shí)踐參考。在保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源的過(guò)程中，應(yīng)注重提高資源利用效益，完善保護(hù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)有效旅游管理等策略。同時(shí)，在實(shí)踐中還需要因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，制定出適合本地發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游保護(hù)和開(kāi)發(fā)方案。希望本文的探討與研究，能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐提供一些啟示和借鑒。