包容性視角下的城市中心區(qū)邊緣社區(qū)更新規(guī)劃研究
——以重慶渝中區(qū)白象街社區(qū)為例

閆水玉 邵治錦 謝卓銘 YAN Shuiyu SHAO Zhijin XIE Zhuoming

在城市快速擴(kuò)張過程中，位于中心區(qū)邊緣的老舊社區(qū)面臨挑戰(zhàn)，其與中心區(qū)的物質(zhì)空間與經(jīng)濟(jì)環(huán)境形成鮮明對(duì)比。以重慶市渝中區(qū)白象街社區(qū)現(xiàn)存問題為切入點(diǎn)，通過實(shí)地調(diào)研分析其區(qū)位、歷史、人群結(jié)構(gòu)與需求、物質(zhì)空間等，明確社區(qū)面臨功能滯后、空間斷裂和人群隔閡等問題，從包容性視角提出“串渝中、融社區(qū)、游建筑”的更新優(yōu)化策略，制定適合社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的更新規(guī)劃方案，以期為城市中心區(qū)邊緣社區(qū)優(yōu)化提供參考。

城市更新；包容性；城市中心區(qū)；邊緣社區(qū)

0 引言

在城市中心區(qū)，老舊社區(qū)的人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其需求呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。從包容性視角出發(fā)的社區(qū)更新能確保所有居民的需求和利益得到尊重，對(duì)推動(dòng)社會(huì)公平具有重要意義。本文以重慶渝中區(qū)白象街社區(qū)為例，探討通過規(guī)劃設(shè)計(jì)滿足不同年齡段居民的需求，構(gòu)建與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)的更新模式。白象街社區(qū)歷史悠久，見證了城市發(fā)展變遷，其現(xiàn)存困境反映了城市更新面臨的普遍問題，尤其在平衡社區(qū)內(nèi)不同群體利益等方面。

1 核心概念

1.1 包容性城市更新

包容性概念源于文化范疇，其后該理念在其他領(lǐng)域得到進(jìn)一步深化與拓展。在城市研究中，較多學(xué)者從包容性視角出發(fā)，在城中村改造機(jī)制探析、社區(qū)公共空間提升以及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)改造等方面取得較大進(jìn)展。此概念強(qiáng)調(diào)在城市更新過程中，對(duì)不同社會(huì)群體的需求和利益充分考量，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和社會(huì)公正，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

1.2 邊緣社區(qū)

邊緣社區(qū)是指隨著城市邊界移動(dòng)，原先處于城市邊緣地帶的社區(qū)逐漸“移動(dòng)”至城市中心，成為“城中村”形式的社區(qū)。當(dāng)前，邊緣社區(qū)是城市更新的重點(diǎn)區(qū)域，被視為城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，故設(shè)計(jì)不應(yīng)著眼于其與城市的分離或無序狀態(tài)，而應(yīng)著力發(fā)掘其內(nèi)部?jī)r(jià)值及社會(huì)功能。本文研究對(duì)象為在大城市中心城區(qū)不斷建設(shè)擴(kuò)張背景下逐漸邊緣化的老舊社區(qū)，其中存在社區(qū)設(shè)施陳舊、公共空間缺乏、連通性不足以及社會(huì)融合度較低等問題，不僅降低了居民的生活品質(zhì)，也影響了社區(qū)發(fā)展和城市和諧。

2 包容性視角下城市中心區(qū)邊緣社區(qū)更新路徑

通過實(shí)地調(diào)研白象街社區(qū)，總結(jié)現(xiàn)存問題主要包括功能過時(shí)、人群隔閡、空間割裂。從宏觀、中觀、微觀3個(gè)層次提出包容性更新策略，通過“串渝中”加強(qiáng)社區(qū)與渝中區(qū)的空間聯(lián)系與社會(huì)聯(lián)系；通過“融社區(qū)”引導(dǎo)社區(qū)功能整合，促進(jìn)人群活動(dòng)和交流；通過“游建筑”將建筑空間和功能復(fù)合利用，形成共享的生活空間。具體更新路徑如圖1所示。

1 更新路徑

3 白象街社區(qū)現(xiàn)狀認(rèn)知

3.1 區(qū)位與歷史

白象街社區(qū)位于重慶市渝中區(qū)，是渝中半島下半城的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（見圖2）。歷史上，白象街社區(qū)曾是重慶商業(yè)活動(dòng)發(fā)源地之一，曾經(jīng)的繁榮在此留下深刻的印記。然而隨著時(shí)間推移，白象街社區(qū)由開放繁榮轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]隔離，在城市發(fā)展浪潮中，未能緊跟新時(shí)代節(jié)奏，逐漸成為渝中區(qū)“孤島”，對(duì)社區(qū)所承載的歷史文化挖掘與居民生活環(huán)境的改善是本次研究的重點(diǎn)。

2 白象街社區(qū)區(qū)位分析

3.2 人群構(gòu)成與需求分析

白象街社區(qū)的人群構(gòu)成呈現(xiàn)多元化特征，反映出該區(qū)域歷史變遷的復(fù)雜性。通過實(shí)地調(diào)研將人群分5類，分別是老年人、上班族、兒童、商戶及游客。老年人對(duì)社區(qū)的依賴性較強(qiáng)，其需求包括健康服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂場(chǎng)所及日常生活設(shè)施；上班族更關(guān)注居住品質(zhì)和便利性，需要快捷的通勤方式及便利的生活服務(wù)設(shè)施；兒童需求集中于教育設(shè)施、兒童游樂設(shè)施、戶外空間等；商戶更關(guān)注配套設(shè)施的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定；社區(qū)多樣化建筑空間吸引了大批游客打卡，其需求集中在文化體驗(yàn)和休閑娛樂等方面。經(jīng)人群活動(dòng)分析發(fā)現(xiàn)，白象街片區(qū)的人群活動(dòng)主要集中于解放東路兩側(cè)，南側(cè)長(zhǎng)濱路的人群活動(dòng)較少，反映出該區(qū)域缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施（見圖3）。

3 白象街社區(qū)人群活動(dòng)分析

3.3 物質(zhì)空間分析

從白象街社區(qū)用地現(xiàn)狀來看，以居住用地為主，其中包含1所學(xué)校、1個(gè)污水廠、部分商業(yè)以及2個(gè)公園。目前，社區(qū)用地呈相對(duì)封閉的狀態(tài)，缺乏共享空間，且由于高差和功能的封閉性，各用地之間聯(lián)系不強(qiáng)，導(dǎo)致公共空間分散、整體連通性不強(qiáng)（見圖4）。

4 白象街社區(qū)物質(zhì)空間分析

3.4 現(xiàn)狀問題總結(jié)

經(jīng)現(xiàn)狀分析得出白象街社區(qū)問題集中于功能過時(shí)、空間斷裂、人群隔閡3個(gè)方面。

1）功能過時(shí) 體現(xiàn)在其區(qū)位條件優(yōu)越，但缺乏與城市公共服務(wù)功能的聯(lián)系，規(guī)劃應(yīng)考慮加強(qiáng)社區(qū)與渝中半島的聯(lián)系。

2）空間斷裂 表現(xiàn)在社區(qū)道路連通性不佳和空間零碎，社區(qū)早晚高峰期交通擁堵，存在人車通行矛盾。社區(qū)內(nèi)部空間零散且較為封閉，人群之間活動(dòng)聯(lián)系不足。規(guī)劃應(yīng)結(jié)合人群活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)部以及社區(qū)與城市公共空間之間的聯(lián)系。

3）人群隔閡 不同社區(qū)之間在空間層面和社會(huì)層面均存在一定的隔閡，此現(xiàn)象與老年人群體對(duì)鄰里交往的需求相背離，應(yīng)通過改善物質(zhì)空間消除隔閡，提升社區(qū)居民的幸福感。

4 包容性視角下白象街社區(qū)更新規(guī)劃方案

4.1 規(guī)劃目標(biāo)

通過分析白象街社區(qū)現(xiàn)狀，明確社區(qū)內(nèi)部核心問題，提出更新規(guī)劃的主要目標(biāo)為構(gòu)建包容共享的社群共同體，旨在通過優(yōu)化社區(qū)空間布局和功能配置，引導(dǎo)居民之間互動(dòng)交流，強(qiáng)化社區(qū)與城市其他功能區(qū)有效融合，以促進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展并提升居民的生活品質(zhì)。

4.2 規(guī)劃策略

4.2.1 串渝中

1）功能定位重塑 結(jié)合渝中區(qū)“去住宅化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“開放社區(qū)”的發(fā)展方向，將其定位為開放共享的包容社區(qū)，滿足居民的基本生活需求，成為促進(jìn)社會(huì)交往和文化交流的空間，營(yíng)造充滿活力、包容性強(qiáng)的社區(qū)環(huán)境。

2）綠色網(wǎng)絡(luò)織補(bǔ) 基于社區(qū)現(xiàn)存公園、空地和建筑，完善區(qū)內(nèi)綠色空間并銜接渝中區(qū)的綠色網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括城市陽(yáng)臺(tái)、濱江綠帶和公園綠地。通過增加綠化面積和優(yōu)化綠色空間布局提升居住區(qū)環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

3）步道體系完善 依據(jù)上位規(guī)劃，完善步行廊道、濱江步道和環(huán)城墻步道3類步道體系，加強(qiáng)社區(qū)與渝中區(qū)其他區(qū)域的聯(lián)系（見圖5），增強(qiáng)社區(qū)的可達(dá)性和步行友好性，鼓勵(lì)居民和游客步行探索社區(qū)及周邊區(qū)域，倡導(dǎo)健康生活方式，有效緩解交通擁堵。

5 “串渝中”策略示意

4.2.2 融社區(qū)

1）重組社區(qū)模式 為增進(jìn)白象街社區(qū)的包容性和連通性，通過空間整合和邊界優(yōu)化改善空間配置(見圖6)。整合社區(qū)空間并調(diào)整街區(qū)尺度，將具有相似特性的住宅聚集在一起，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感。此外，通過合理調(diào)整社區(qū)的水平邊界，改善封閉邊界帶來的空間隔離，在垂直空間中融入公共樓層和屋頂花園等，既保障居民私密性又加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)外的聯(lián)系。

6 重組社區(qū)模式

2）分級(jí)配套設(shè)施 在5min生活圈內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)完善社區(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，涵蓋養(yǎng)老中心、幼兒園和運(yùn)動(dòng)設(shè)施，滿足居民日常生活需求。在10min生活圈內(nèi)應(yīng)強(qiáng)化鄰里中心的公共服務(wù)功能，增設(shè)行政服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)中心等，豐富社區(qū)生活并提高居民生活品質(zhì)。在15min生活圈內(nèi)將社區(qū)與城市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施相連，包括公園和交通樞紐等，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)與城市服務(wù)的無縫對(duì)接，打造高效便捷的環(huán)境。

3）多元公共空間 結(jié)合不同人群需求，構(gòu)建3類公共空間，滿足為生活創(chuàng)業(yè)型、全齡友好型和宜居保障型（見圖7）。在生活創(chuàng)業(yè)型公共空間中，支持社區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)需求，提供靈活的工作空間、可共享的辦公室和會(huì)議室等；在全齡友好型公共空間中，創(chuàng)建適宜所有年齡段居民使用的環(huán)境，包括兒童游樂場(chǎng)、活動(dòng)中心、日間照料中心等，以滿足不同年齡段居民的社交和休閑需求；在宜居保障型公共空間中，改善保障性住房環(huán)境，設(shè)置社區(qū)健康中心和應(yīng)急救助站等，以保障居民能及時(shí)應(yīng)對(duì)緊急情況。

7 多元公共空間

4.2.3 游建筑

1）功能復(fù)合化利用 通過對(duì)建筑進(jìn)行多功能設(shè)計(jì)，使單一建筑同時(shí)滿足商業(yè)、居住、辦公、文化活動(dòng)等多重功能需求（見圖8）。該策略不僅能有效提升社區(qū)內(nèi)建筑的使用效率，還能促進(jìn)不同功能空間的相互激發(fā)和協(xié)同發(fā)展，為白象街社區(qū)居民提供更加豐富多彩的生活體驗(yàn)。

8 “游建筑”策略示意

2）空間共享化設(shè)計(jì) 在社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行共享空間設(shè)計(jì)，包括共享庭院、公共休息室和多功能活動(dòng)空間等，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的互動(dòng)與交流，優(yōu)化社區(qū)空間的使用，加強(qiáng)社區(qū)成員之間的聯(lián)系，營(yíng)造開放、互助的社區(qū)氛圍。

4.3 規(guī)劃方案

在白象街社區(qū)更新規(guī)劃方案中，為實(shí)現(xiàn)開放的社區(qū)環(huán)境，應(yīng)采用包容性規(guī)劃理念。通過細(xì)分街區(qū)，結(jié)合底層商業(yè)空間的活化，提升街區(qū)的開放性和社區(qū)的活力值。此外，規(guī)劃多層面、立體化的步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)外交流。在綠地規(guī)劃方面，沿步行道增設(shè)綠化、濱江綠帶及屋頂綠化，將自然美景融入社區(qū)。同時(shí)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)空間打造公共廣場(chǎng)，作為社區(qū)居民互動(dòng)的核心區(qū)域。通過更新設(shè)計(jì)提升白象街社區(qū)的居住品質(zhì)，為城市邊緣社區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供參考（見圖9）。

9 更新規(guī)劃方案

5 結(jié)語(yǔ)

本文以重慶渝中區(qū)白象街社區(qū)為例，探討城市中心區(qū)邊緣社區(qū)更新優(yōu)化策略并提出規(guī)劃方案。研究發(fā)現(xiàn)，城市中心區(qū)邊緣社區(qū)與周邊區(qū)域呈明顯分異狀態(tài)，存在功能過時(shí)、空間斷裂和人群隔閡等問題。從包容性視角出發(fā)，提出“串渝中、融社區(qū)、游建筑”的更新優(yōu)化路徑，通過加強(qiáng)與渝中半島的空間聯(lián)系、提升社區(qū)融合度以及優(yōu)化建筑空間等策略，滿足社區(qū)居民多元化的需求，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，為城市中心區(qū)的邊緣社區(qū)更新優(yōu)化提供理論支撐和實(shí)踐參考。在未來實(shí)踐中，需進(jìn)一步深化研究，不斷完善邊緣社區(qū)更新策略，為城市居民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)宜人的生活環(huán)境。