于變局中開新局

宜興近年來各方面發(fā)展取得可喜成績，顯示出強(qiáng)大的發(fā)展后勁，但隨著國內(nèi)外形勢發(fā)生新的重大變化，宜興也需在危機(jī)中積極育新機(jī)、于變局中努力開新局。

2022年1月，上海市人民政府、江蘇省人民政府、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》。《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》劃定的第三層次城市是專業(yè)性全球城市，包括無錫、南通、常州、嘉興、湖州、舟山6個城市，蘇浙分半。其中，無錫市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量雖然與蘇州市區(qū)、寧波市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量差別不大，但人為分類，拉開了無錫與第二層次蘇州、寧波的差距。

宜興是江蘇省轄縣級市，由無錫市代管。近年來，宜興呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)數(shù)量龐大，技術(shù)實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈相對完善。作為我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，縣城是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。探尋不同縣城因地制宜、各具特色的發(fā)展路徑，也能總結(jié)可供借鑒、值得推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。針對錫宜一體化發(fā)展這一話題，三位專家學(xué)者從各自的角度給予了建議。

劉奇洪（河海大學(xué)區(qū)域和城市高質(zhì)量發(fā)展智庫首席專家）：

無錫既不是國家門戶城市，也不是國家中心城市，若要將其打造成全球城市，只能在專業(yè)領(lǐng)域，也就是在制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮國際影響力。具體來看，可從以下四點(diǎn)入手。

一是以山水生態(tài)和歷史人文為依托，吸引全球制造業(yè)創(chuàng)新人才。

無錫主城區(qū)和宜興都是山水兼?zhèn)洹v史悠久、人文薈萃之城，通過打造更具吸引力的山水人文名城、更具持續(xù)力的生態(tài)宜居名城，可使之真正成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)城市，如此一來自然就會吸引全球制造業(yè)創(chuàng)新人才奔赴無錫。

近年，無錫在基礎(chǔ)教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面走在江蘇、上海大都市圈乃至全國前列，無錫天一中學(xué)、拈花灣、梁溪濕地公園以及黿頭渚的櫻花等已成為全國性品牌，但還沒有轉(zhuǎn)化為高等級人才的吸引要素，目前只是在業(yè)內(nèi)有了較高知名度，還需要有跨界知名度，要成為大眾知曉的品牌；宜興作為蘇南少有的宜居、宜游、宜養(yǎng)城市，目前只宣傳了宜興的“游”，對“居”和“養(yǎng)”還缺乏宣傳。

二是圍繞芯片等產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

中高端芯片和大飛機(jī)發(fā)動機(jī)是中國制造業(yè)領(lǐng)域兩個最大短板。芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶如團(tuán)體接力比賽，現(xiàn)在已到中場，無錫的暫時(shí)領(lǐng)先源于起跑早，但能否贏得最終勝利還要打個問號。無錫芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面要在芯片產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、材料、制備方面加強(qiáng)力量，尤其在設(shè)計(jì)、材料方面要加大補(bǔ)短板力度；另一方面，無錫芯片產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于代工環(huán)節(jié)，要利用無錫產(chǎn)業(yè)多樣的有利條件，加強(qiáng)與物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，拓展應(yīng)用場景，真正做強(qiáng)芯片產(chǎn)業(yè)。

三是加強(qiáng)錫澄宜一體化，打通交通、產(chǎn)業(yè)一體化通道。

無錫南北長、東西短，為此，要加強(qiáng)錫澄宜交通一體化，強(qiáng)化無錫主城區(qū)與宜興聯(lián)系，聯(lián)通“斷點(diǎn)”、疏通“堵點(diǎn)”。在產(chǎn)業(yè)上，加強(qiáng)無錫主城區(qū)、宜興兩地之間技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成緊密配套合作關(guān)系。

四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)型研究機(jī)構(gòu)。

制造業(yè)發(fā)展除了上下游合作外，還有產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)問題，這就要求有產(chǎn)業(yè)型研究機(jī)構(gòu)提供支持，包括原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果交易、檢驗(yàn)檢測等。無錫作為介于上海、南京、杭州三大科教中心城市之間以制造業(yè)為主的城市，最適宜引進(jìn)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)型研究機(jī)構(gòu)，從事應(yīng)用研究和開發(fā)研究，通過產(chǎn)業(yè)型研究機(jī)構(gòu)小試、中試和本地制造企業(yè)批量化生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

洪向華【中央黨校（國家行政學(xué)院）教授】：

宜興的高質(zhì)量發(fā)展之路呈現(xiàn)出很多重要的特點(diǎn)，同時(shí)也給我們帶來三條重要的啟示。

首先，綠色是發(fā)展最重要的底色。生態(tài)美，才是最美。多年來，宜興市深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)不斷地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草的保護(hù)和修復(fù)，生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成效。宜興是太湖西岸璀璨的明珠，正是因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)成效顯著，宜興獲得了全國生態(tài)示范區(qū)、國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家生態(tài)市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等榮譽(yù)。宜興的發(fā)展再次證明，綠色是發(fā)展最重要的底色，生態(tài)美才是最美。

其次，立足特有的資源稟賦，做足“水”文章。每個城市都有自己獨(dú)特的資源稟賦，這是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。把這個資源稟賦保護(hù)好、開發(fā)好、利用好，才能轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。宜興有著48公里風(fēng)光旖旎的太湖岸線，豐沛的水系帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。宜興統(tǒng)籌水文化、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)等要素，將生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目與綠道、小型公園、生態(tài)養(yǎng)殖場等串聯(lián)成片，做大、做美了“水”文章。宜興的生態(tài)轉(zhuǎn)型，一方面實(shí)現(xiàn)了“湖光百里見阡陌，詩意合美覓花境”的美好畫面；另一方面也帶動了當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，開拓了農(nóng)旅融合發(fā)展的新思路。

最后，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。對于一個城市來說，只有立足特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙提高，才能為一個城市贏得名聲。提起宜興，很多人脫口而出的可能是紫砂壺，很多人認(rèn)識這個城市也是通過紫砂。2006年，宜興紫砂陶制作技藝作為我國唯一現(xiàn)存的、以拍打泥片手法成型的傳統(tǒng)制陶工藝，被命名為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2014年宜興的均陶制作技藝因其重要的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，被命名為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。陶瓷除了可以制成精美的工藝品之外，陶瓷材料也逐步應(yīng)用到多個行業(yè)，做到了“上天入地”，從鐵路到航空航天領(lǐng)域，陶瓷都有用武之地。

黃繁華（南京大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）：

宜興近年來各方面發(fā)展取得可喜成績，不僅經(jīng)濟(jì)總量位居全國百強(qiáng)縣（市）前列，而且高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)名列江蘇省前茅，顯示出強(qiáng)大的發(fā)展后勁，但隨著國內(nèi)外形勢發(fā)生新的重大變化，宜興也需在危機(jī)中積極育新機(jī)、于變局中努力開新局。

高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動，是我國進(jìn)入新時(shí)代后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。在信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。作為一名宜興人，我認(rèn)為家鄉(xiāng)應(yīng)該主動作為，聚焦知識密集型高端產(chǎn)業(yè)和生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，爭取在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)有利位置。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一要素和關(guān)鍵，宜興應(yīng)積極創(chuàng)造條件，大力吸引各種人才。尤其要進(jìn)一步發(fā)揮在外鄉(xiāng)賢眾多的優(yōu)勢，通過搭建與在外鄉(xiāng)賢溝通更為有效的橋梁，掌握更多科技項(xiàng)目信息，集聚更多高端人才，從而將“教授之鄉(xiāng)”的潛在優(yōu)勢，真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工出現(xiàn)許多新變化，特別是我國確立了加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。故此，宜興應(yīng)圍繞環(huán)保、新材料和高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量和水平。同時(shí)，考慮到在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，未來市場對文旅、生態(tài)和特色產(chǎn)品等需求必然增加，宜興還需在增強(qiáng)這些產(chǎn)品的核心競爭力上提前做好文章。

國家實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上讓宜興處在了更加有利的發(fā)展地位。如若能夠營造更優(yōu)營商環(huán)境，盡快提升和完善宜興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，包括吸引更多研發(fā)機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)中心、總部經(jīng)濟(jì)和高等院校落戶宜興，那宜興距離成為長三角地區(qū)最佳生態(tài)宜居地、最美生活“后花園”也就更近一步了。