半年了，以色列打出什么名堂

顧堅(jiān)

“（哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人）辛瓦爾生要見(jiàn)人，死要見(jiàn)尸?！币陨锌偨y(tǒng)伊薩克·赫爾佐格這番表態(tài)，似乎顯示以色列誓要掃蕩加沙南部的哈馬斯最后“庇護(hù)所”—拉法鎮(zhèn)，即便那里聚集著加沙地帶一半以上的巴勒斯坦難民。

對(duì)盟友一意孤行“忍無(wú)可忍”的美國(guó)，3月26日在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)表決十個(gè)非常任理事國(guó)提出的加沙?；鸩莅笗r(shí)，罕見(jiàn)地投了棄權(quán)票。該決議要求齋月（3月11日左右開(kāi)始）期間實(shí)行?；穑灰怨R斯釋放人質(zhì)為條件。以色列總理辦公室認(rèn)為該決議“給哈馬斯帶來(lái)了希望”。

3天后，以總理內(nèi)塔尼亞胡批準(zhǔn)“重返”與哈馬斯的?；饡?huì)談，加沙戰(zhàn)局隱現(xiàn)和平轉(zhuǎn)機(jī)。但4月1日傍晚，以色列F-35戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)射6枚導(dǎo)彈，炸死伊朗駐敘大使館領(lǐng)事處大樓里的7名軍人，向伊朗宣示了以軍“多線作戰(zhàn)”的能力，同時(shí)也令中東形勢(shì)更加風(fēng)雨飄搖。

哈馬斯借談判謀“主角”

目前，哈馬斯武裝和以色列在加沙北部的希法醫(yī)院、南部的汗尤尼斯持續(xù)交火。每天從埃及運(yùn)來(lái)的救援物資和3月起美國(guó)空投的食品，難以滿足200多萬(wàn)加沙民眾的日常所需。2月29日加沙城一處救援物資領(lǐng)取點(diǎn)的“踩踏”事故，甚至造成800多人死傷。有國(guó)際組織預(yù)測(cè)，若今年5月戰(zhàn)局未能結(jié)束，加沙恐爆發(fā)饑荒。

去年11月，哈以雙方曾在卡塔爾和埃及斡旋下，達(dá)成“囚犯換人質(zhì)”的臨時(shí)?；饏f(xié)議。一周內(nèi)，哈馬斯共釋放了110名人質(zhì)（81名以色列人，29名外國(guó)人）。但不久后，以軍攻入加沙南部的汗尤尼斯。幾番惡戰(zhàn)下來(lái)，加沙的哈馬斯高層人物大半已被打死。今年2月下旬，哈馬斯承認(rèn)屬下有6000多人陣亡。

哈馬斯后勤供應(yīng)也接近“糧草枯竭”。從半島電視臺(tái)公布的視頻看，哈馬斯面臨面粉等物資嚴(yán)重短缺，士兵甚至要靠椰棗充饑。哈馬斯迫切需要時(shí)間休整，“永久?；稹背蔀槠淦谕摹熬让静荨?。

以軍自去年10月以來(lái)，自身死亡規(guī)模并不算大。截至4月初，以軍共死亡600人，以警死亡61人。

但以方也承受著國(guó)際輿論的強(qiáng)大壓力。今年1月，南非在海牙法院指控以色列在加沙實(shí)施“種族滅絕”（法庭并未接受）；2月，巴西總統(tǒng)盧拉在出席非盟峰會(huì)時(shí)，又指控以色列“種族滅絕”。愛(ài)爾蘭和西班牙也要求歐盟調(diào)查以色列的軍事行動(dòng)。2月25日發(fā)生的親巴勒斯坦美國(guó)軍人自焚事件，更是把以色列推到輿論的“風(fēng)口浪尖”。

在以色列國(guó)內(nèi)，要求“無(wú)能”的總理下臺(tái)、提前進(jìn)行議會(huì)選舉的呼聲不斷。盡管今年2月以軍武力救出兩名以色列人質(zhì)，但去年12月以軍誤殺三名以色列人質(zhì)，加上仍有100多名人質(zhì)未能獲釋，內(nèi)塔尼亞胡不得不和哈馬斯接觸，以求對(duì)方釋放更多人質(zhì)。

新的哈以談判，一開(kāi)始是在埃及開(kāi)羅舉行，后來(lái)移師卡塔爾。哈馬斯的首要訴求是永久?；?、以色列撤軍并交換在押人員。以色列的核心訴求是全部人質(zhì)獲釋，?；鹬荒苁恰芭R時(shí)”的，至于撤軍則不考慮。

作為斡旋方，美國(guó)促談的重心是雙方“互換在押人員”。美方避談“永久?；稹?，而希望達(dá)成“為期六周”的臨時(shí)?；饏f(xié)議，以便運(yùn)輸人道主義物資。

隨著以色列內(nèi)閣揚(yáng)言攻打拉法，哈馬斯在開(kāi)羅談判中有所讓步—在美版“六周臨時(shí)?；稹辈莅富A(chǔ)上，提出了讓加沙北部居民返回家園的條件。盡管一度有消息稱哈以接近達(dá)成協(xié)議，但開(kāi)羅?；鹫勁羞€是無(wú)果而終。

3月18日開(kāi)始的卡塔爾談判中，哈馬斯和以色列的談判立場(chǎng)有所拉近。哈馬斯同意第一階段釋放人質(zhì)不再有以色列結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)條件。

幾番惡戰(zhàn)下來(lái)，加沙的哈馬斯高層人物大半已被打死。今年2月下旬，哈馬斯承認(rèn)屬下有6000多人陣亡。

可是到了3月23日，哈以和談再陷僵局。以方團(tuán)長(zhǎng)巴爾內(nèi)亞離開(kāi)了多哈，而哈馬斯批評(píng)以方拒絕在加沙全面?；稹Ｃ婪教岢觯汗R斯先釋放40名以色列人質(zhì)，以色列再按比例釋放巴勒斯坦囚犯。美方提議會(huì)否見(jiàn)效，要看后續(xù)談判中哈以能否就以方釋放巴囚犯的“比例”達(dá)成一致。

哈馬斯在五個(gè)多月加沙圍城戰(zhàn)中的表現(xiàn)，加上以色列已經(jīng)將哈馬斯作為談判對(duì)象，令法塔赫領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)感到“被邊緣化”。以色列在加沙怎么打、以色列和哈馬斯怎么談，完全沒(méi)有法塔赫和巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)什么事。曠日持久的加沙之戰(zhàn)和哈以談判，實(shí)際上將哈馬斯這個(gè)伊斯蘭武裝組織擺在了巴以問(wèn)題的核心位置，原本在國(guó)際社會(huì)中代表巴勒斯坦的法塔赫“靠邊站”了。

法塔赫不僅在加沙危機(jī)中無(wú)所作為，在巴勒斯坦民眾心目中的地位也在下降。去年10月7日沖突開(kāi)始后，據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的調(diào)查，85%的約旦河西岸巴勒斯坦人支持哈馬斯，受到戰(zhàn)火蹂躪的加沙人支持哈馬斯的比率低一些，但也有52%。調(diào)查結(jié)果顯示，90%的受訪者希望巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯辭職，因?yàn)樗谥浦挂攒婋S意逮捕西岸巴勒斯坦人問(wèn)題上“束手無(wú)策”。

民調(diào)數(shù)字表明，哈馬斯的崛起已經(jīng)嚴(yán)重沖擊法塔赫的民意基礎(chǔ)。如果現(xiàn)在舉行巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席和立法委員會(huì)選舉，哈馬斯很可能取代法塔赫上臺(tái)。哈馬斯在民意中的“崛起”，可能是這次加沙戰(zhàn)爭(zhēng)最大的“副產(chǎn)品”。

巴聯(lián)合政府難產(chǎn)，專家內(nèi)閣誕生

89歲高齡的馬哈茂德·阿巴斯，及其領(lǐng)導(dǎo)的巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，在以軍大舉進(jìn)攻加沙時(shí)實(shí)際保持“中立”，僅對(duì)以色列行為予以口頭譴責(zé)。

阿巴斯“坐山觀虎斗”的原因有三：一是阿巴斯為首的法塔赫和哈馬斯有宿怨，當(dāng)年哈馬斯就是用武力將法塔赫驅(qū)逐出加沙地帶的；二是，西方目前的捐助及以色列轉(zhuǎn)交的稅款是巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，阿巴斯不敢與美以反目；三是阿巴斯希望借以軍之手，打散加沙的哈馬斯組織，在戰(zhàn)后獲得加沙的治理權(quán)，從而達(dá)成巴勒斯坦的統(tǒng)一。

雖然美國(guó)支持阿巴斯在戰(zhàn)后管理加沙，以色列卻不答應(yīng)阿巴斯“白撿便宜”。以色列希望的戰(zhàn)后加沙，是一個(gè)以色列控制邊界和安全事務(wù)、當(dāng)?shù)匕屠账固谷藢?shí)行民事自治的實(shí)體，不僅哈馬斯和伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織被禁止，就連法塔赫組織也不被考慮參與當(dāng)?shù)厥聞?wù)。在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列的談判對(duì)象始終是哈馬斯；法塔赫雖然希望負(fù)責(zé)戰(zhàn)后加沙的管理，但在本輪巴以沖突中實(shí)際上被“邊緣化”。

另外，雖說(shuō)阿巴斯政府已經(jīng)保持“中立”，但與法塔赫有關(guān)聯(lián)的“阿克薩烈士旅”，卻在加沙加入哈馬斯一方和以軍作戰(zhàn)，且約旦河西岸各難民營(yíng)中的巴武裝組織，在加沙鏖戰(zhàn)期間仍然和以軍交火。

以色列和美西方國(guó)家認(rèn)為，阿巴斯政府沒(méi)有很好約束西岸各難民營(yíng)的“恐怖主義”。鑒于法塔赫各級(jí)干部、西岸巴勒斯坦地方官員往往兼任西岸難民營(yíng)的民兵長(zhǎng)官，以色列和美西方便向阿巴斯施壓，要求對(duì)巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。

今年2月26日，巴勒斯坦總理阿什提耶突然辭職，顯然有化解美西方壓力的考量。阿什提耶辭職，不僅可以向西方表明巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)自身改革的誠(chéng)意，也有就加沙戰(zhàn)事未能停止“自我問(wèn)責(zé)”的意味，可謂“以退為進(jìn)”。

巴總理辭職，也與2月29日莫斯科巴各派會(huì)談?dòng)嘘P(guān)。此番由普京倡議發(fā)起的莫斯科會(huì)談，正是為了組建巴聯(lián)合政府。屆時(shí)若哈馬斯在組閣談判中“不配合”，導(dǎo)致聯(lián)合政府無(wú)法成立，那就是哈馬斯的責(zé)任，阿巴斯就可以“撇清關(guān)系”。

但長(zhǎng)期以來(lái)，阿巴斯當(dāng)局的合法性頗受質(zhì)疑。自2005年巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席選舉和2006年巴立法委員會(huì)選舉后，巴勒斯坦就沒(méi)有舉行新的普選。阿巴斯主席不僅“超期服役”，還在2007年的巴勒斯坦內(nèi)戰(zhàn)中解散了哈馬斯內(nèi)閣，重新委任了政府。而哈馬斯一直不承認(rèn)阿巴斯的解散令，更不承認(rèn)阿巴斯之后委任的歷屆政府。哈馬斯占多數(shù)議席的巴立法委員會(huì)，在加沙實(shí)際上一直有活動(dòng)。

盡管法塔赫已經(jīng)發(fā)聲要組建更具包容性的聯(lián)合政府，但在權(quán)力分配、政策路線上和哈馬斯?fàn)巿?zhí)不下。莫斯科會(huì)談期間，雙方只是在反對(duì)以色列“強(qiáng)制遷徙”加沙居民、要求以色列撤軍上，發(fā)表了共同聲明。

目前巴勒斯坦聯(lián)合政府的問(wèn)題，在外部的阻礙主要是美以。尤其以色列，不希望一個(gè)包含哈馬斯的巴勒斯坦聯(lián)合政府誕生，遑論由其接管加沙。在內(nèi)部的障礙，主要是權(quán)力分配，涉及總理是法塔赫還是哈馬斯派人出任，以及總理與民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席如何分權(quán)。2007年的巴勒斯坦內(nèi)戰(zhàn)，很大程度上是因?yàn)槌錾矸ㄋ盏陌退怪飨统錾砉R斯的哈尼亞總理在權(quán)力邊界上模糊不清引起的。

如果現(xiàn)在舉行巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席和立法委員會(huì)選舉，哈馬斯很可能取代法塔赫上臺(tái)。哈馬斯在民意中的“崛起”，可能是這次加沙戰(zhàn)爭(zhēng)最大的“副產(chǎn)品”。

當(dāng)年，阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)自治政府接管加沙和西岸自治區(qū)時(shí)，還未設(shè)總理職務(wù)，實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。第二次巴勒斯坦起義后，西方國(guó)家要求阿拉法特改革，條件之一就是設(shè)立總理職務(wù)，以削弱阿拉法特的權(quán)力。但是總理和主席的職權(quán)劃分還是比較模糊，一般來(lái)說(shuō)總理處理安全事務(wù)以外的民政，主席管理安全部隊(duì)和巴以談判，而主席掌握實(shí)權(quán)。因此，即便哈馬斯獲得總理職位，也依然會(huì)要求阿巴斯給予更多話事權(quán)。

歷史上，法塔赫和哈馬斯在2011年、2014年和2017年三次達(dá)成和解協(xié)議，但最后都落空。所以，眼看聯(lián)合政府成為空中樓閣，在阿什提耶總理辭職半個(gè)月后，阿巴斯于3月14日委派巴勒斯坦投資基金主席穆斯塔法出任總理。穆斯塔法是阿巴斯經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)出身，本質(zhì)上仍是阿巴斯的“行政幕僚長(zhǎng)”。

3月31日，穆斯塔法政府宣誓就職，內(nèi)閣24名部長(zhǎng)中22人有博士學(xué)位，4名女性部長(zhǎng)中有1名是亞美尼亞基督教徒。

穆斯塔法政府的成立讓美西方松了一口氣，但這個(gè)阿巴斯委任的政府仍舊在包容性和全面性上有所欠缺。未來(lái)，不排除俄羅斯繼續(xù)推動(dòng)巴成立統(tǒng)一的聯(lián)合政府的可能性，因?yàn)槠站┰诙頌鯌?zhàn)事僵持的情況下，迫切需要在中東找到顯示俄力量的“著力點(diǎn)”。俄沒(méi)法插手美國(guó)、埃及和卡塔爾主導(dǎo)的哈以停火談判，但在撮合巴各派系方面顯示了自己的優(yōu)勢(shì)。

美以現(xiàn)裂痕，俄見(jiàn)縫插針

加沙鏖戰(zhàn)近半年，以軍已基本攻占加沙北部，戰(zhàn)斗重心轉(zhuǎn)移到南部的汗尤尼斯。以色列戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣已批準(zhǔn)拉法作戰(zhàn)計(jì)劃。一旦以軍進(jìn)入拉法，眾寡懸殊，哈馬斯估計(jì)會(huì)失去在加沙最后的庇護(hù)所，哈馬斯成建制的戰(zhàn)斗力量也將不復(fù)存在。

不過(guò)，以色列如果堅(jiān)持消滅哈馬斯，那么平安救回剩余人質(zhì)的希望就會(huì)泡湯。這使得以色列仍需要和它所指控的“恐怖組織”談判。

以色列堅(jiān)持，在戰(zhàn)后于加沙北部和東部建立“隔離區(qū)”，并控制埃及和加沙交界的“費(fèi)城走廊”，以阻斷哈馬斯從埃及走私武器。同時(shí)以色列堅(jiān)持，戰(zhàn)后對(duì)加沙的安全事務(wù)“無(wú)限期負(fù)責(zé)”，駐兵于加沙邊界，并可以隨意進(jìn)出加沙地帶開(kāi)展行動(dòng)。

以色列對(duì)加沙的戰(zhàn)后安排極為苛刻，而美國(guó)更關(guān)注加沙平民的困境，擬在加沙建設(shè)人道主義救援人工港，同時(shí)堅(jiān)持“兩國(guó)方案”，主張加沙仍是巴勒斯坦的一部分。

忙于競(jìng)選連任的拜登，對(duì)內(nèi)塔尼亞胡糟糕的國(guó)際輿論控制能力失去耐心。白宮在3月14日宣布，對(duì)3名以色列猶太定居者和兩座設(shè)在西岸的猶太農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行制裁。美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默，更是將內(nèi)塔尼亞胡稱為“和平的障礙”。

不過(guò)，拜登對(duì)以色列的壓力更多停留在口頭指責(zé)上，制裁也僅是針對(duì)個(gè)別極端主義定居者，并不影響美國(guó)向以色列提供關(guān)鍵的軍援。拜登政府設(shè)定的戰(zhàn)后目標(biāo)，是建立包含加沙在內(nèi)、“非軍事化”的巴勒斯坦國(guó)。拜登政府希望未來(lái)巴勒斯坦國(guó)不會(huì)對(duì)以色列構(gòu)成軍事威脅，所以默許以色列對(duì)哈馬斯進(jìn)行毀滅性軍事打擊，但不允許以色列借機(jī)吞并加沙。

以軍在安理會(huì)停火決議通過(guò)后不久，繼續(xù)對(duì)加沙60多個(gè)目標(biāo)發(fā)動(dòng)了襲擊，還以突然空襲伊朗駐敘利亞使館之舉，對(duì)“抵抗之弧”總后臺(tái)伊朗政府發(fā)出強(qiáng)烈警告。

內(nèi)塔尼亞胡對(duì)美國(guó)并不買賬。他在3月22日會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯時(shí)明確表示，即便美國(guó)不支持，他仍然會(huì)進(jìn)攻拉法。內(nèi)塔尼亞胡顯然認(rèn)為，以色列的主流民意是消滅哈馬斯而非向國(guó)際壓力屈服。當(dāng)然，內(nèi)塔尼亞胡也有讓自己繼續(xù)執(zhí)政的“私心”：一旦停戰(zhàn)并追究戰(zhàn)前情報(bào)失誤責(zé)任，后果可能就是他扛不住壓力而辭職。

拜登政府沒(méi)有繼續(xù)“慣著”內(nèi)塔尼亞胡，而是在3月26日安理會(huì)停火決議草案表決時(shí)棄權(quán)，讓加沙?；鸩莅浮吧骐U(xiǎn)過(guò)關(guān)”。當(dāng)天，以色列國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特仍在華盛頓特區(qū)拜會(huì)了美防長(zhǎng)奧斯汀。以方試圖用不久前哈馬斯在加沙的三號(hào)人物、卡桑旅副指揮官馬爾萬(wàn)·伊薩被擊斃一事，來(lái)佐證進(jìn)攻的必要性。但自去年10月哈以交火以來(lái)，哈馬斯在加沙的頭號(hào)人物辛瓦爾，以及神出鬼沒(méi)的卡桑旅指揮官穆罕默德·戴夫都一再脫逃。而最近公布的蓋洛普民調(diào)則首次發(fā)現(xiàn)，多數(shù)美國(guó)人（55%）不支持這場(chǎng)加沙戰(zhàn)爭(zhēng)，支持者僅剩36%。

美以逐漸暴露裂痕之際，俄羅斯也在尋找在巴以之間“見(jiàn)縫插針”的機(jī)會(huì)。與美國(guó)側(cè)重于哈以?；?、釋放人質(zhì)不同，俄羅斯的關(guān)注點(diǎn)不僅在于調(diào)解巴以，更在于巴勒斯坦各政治派別的調(diào)停和整合，以便為加沙戰(zhàn)后做準(zhǔn)備。

在此次加沙開(kāi)戰(zhàn)后，普京一直反對(duì)以色列的過(guò)激行動(dòng)。去年10月戰(zhàn)事之初，普京明確反對(duì)以色列對(duì)加沙實(shí)施“列寧格勒式大圍困”，不過(guò)他不是一味譴責(zé)，還表示很多俄裔移民在以色列生活，俄羅斯和阿拉伯國(guó)家也有良好關(guān)系，因此俄羅斯可以調(diào)解巴以沖突。

當(dāng)初俄烏戰(zhàn)事爆發(fā)后，哈馬斯曾在2022年、2023年兩次派團(tuán)訪俄。今年2月，普京將巴各派請(qǐng)到莫斯科談判，在美國(guó)主導(dǎo)的巴以問(wèn)題上打入“楔子”。盡管阿巴斯最終還是按美國(guó)意愿成立了“專家政府”，但俄的影響力不容忽視。3月22日，俄在安理會(huì)否決了美國(guó)關(guān)于加沙問(wèn)題的決議草案，認(rèn)為該草案中“以色列的罪行甚至未能被評(píng)估”。

盡管對(duì)加沙沖突“喊?！币殉蓢?guó)際社會(huì)共識(shí)，但以軍在安理會(huì)?；饹Q議通過(guò)后不久，繼續(xù)對(duì)加沙60多個(gè)目標(biāo)發(fā)動(dòng)了襲擊，還以突然空襲伊朗駐敘利亞使館之舉，對(duì)“抵抗之弧”總后臺(tái)伊朗政府發(fā)出強(qiáng)烈警告。未來(lái)，哈馬斯殘余勢(shì)力到底會(huì)不會(huì)被逐出加沙，伊朗會(huì)否讓“小弟”黎巴嫩真主黨和胡塞武裝報(bào)復(fù)以色列，這些都值得后續(xù)觀察。