醫(yī)學(xué)類院校加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理的路徑研究

聞洋 朱珠

摘 要 醫(yī)學(xué)類高校的科技創(chuàng)新成果大多關(guān)乎國民健康，具有更新迭代速度快、復(fù)制率高等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)促使高校加強(qiáng)對創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于我國高校對知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)管理起步晚，管理機(jī)制及路徑不完善，針對專科性醫(yī)學(xué)類院校適宜地知識產(chǎn)權(quán)管理路徑相對空缺。本文通過分析醫(yī)學(xué)類產(chǎn)業(yè)和高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀，從科研人員知識產(chǎn)權(quán)意識和院校知識產(chǎn)權(quán)管理環(huán)境兩方面提出相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理路徑，更好地助力醫(yī)學(xué)類院校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的完善。

關(guān)鍵詞 醫(yī)學(xué)類院校；知識產(chǎn)權(quán)；管理路徑；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G644?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.7.011

Research on Strengthening Intellectual Property Management

in Medical Colleges and Universities

WEN Yang1，2， ZHU Zhu1

（1. Scientific Research Institute， Nanjing Medical University， Nanjing， Jiangsu 211166;

2. Innovation Center of Suzhou Nanjing Medical University， Suzhou， Jiangsu 215005）

Abstract The scientific and technological innovation achievements of medical colleges and universities are mostly related to national health. They are characterized by fast updating and iteration and high replication rate. These characteristics make it more necessary to strengthen the transformation of innovation achievements and the protection of intellectual property rights. Due to the late start of intellectual property management system in Chinese colleges and universities， the management mechanism and path are not perfect， and the appropriate intellectual property management path is relatively vacant for specialized medical colleges and universities.This article analyzes the current situation of intellectual property management in the medical industry and universities， and proposes corresponding paths for intellectual property management from the perspectives of intellectual property awareness among researchers and the intellectual property management environment in universities， in order to better assist in the improvement of the intellectual property management system in medical universities.

Keywords medical colleges and universities; intellectual property; management path; medical industry

1? 背景

近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及科技發(fā)展，國家在各個層面強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，相繼頒發(fā)了《中華人民共和國專利法》等關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法案，但由于各種因素影響，知識產(chǎn)權(quán)在我國還存在著諸多問題。尤其在高等院校，無論是科技成果轉(zhuǎn)化所需要的商業(yè)性，還是在開放創(chuàng)新大環(huán)境下對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的緊迫性，都還未給予充分關(guān)注。專業(yè)程度更高的醫(yī)學(xué)類院校，更是從沒有針對性的管理路徑進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)方面的管理。

2? 醫(yī)學(xué)類產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

醫(yī)科院校同時承擔(dān)著教學(xué)、科研和醫(yī)療三大板塊的任務(wù)。在這三大板塊中，新的治療方法、新的藥物制劑、涉及醫(yī)學(xué)各領(lǐng)域的名稱、專利等都是知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)保護(hù)的對象。目前我國醫(yī)療行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視程度低，保護(hù)意識薄弱，專業(yè)化管理沒有形成匹配的體系。

2011年10月，廣西百色科健醫(yī)院以“百色協(xié)和醫(yī)院”的企業(yè)名稱開展醫(yī)療服務(wù)。2020年10月27日，百色協(xié)和醫(yī)院變更為“百色科健醫(yī)院”。變更后，該醫(yī)院在未獲得商標(biāo)注冊人授權(quán)的情況下，仍然使用“協(xié)和醫(yī)院”字樣制作招牌、宣傳板報、門診病歷、住院證等，對外開展醫(yī)療服務(wù)，容易使公眾產(chǎn)生混淆。百色市右江區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)定百色科健醫(yī)院的行為構(gòu)成商標(biāo)法第五十七條第二項(xiàng)的侵權(quán)行為，責(zé)令該醫(yī)院立即停止侵權(quán)行為，并作出相應(yīng)行政處罰[1]。

上述案例中，當(dāng)事醫(yī)院在未經(jīng)授權(quán)的情況下使用知名醫(yī)院“協(xié)和醫(yī)院”的名稱即已構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，并且會對公眾造成誤導(dǎo)，轉(zhuǎn)移公眾對已有商標(biāo)形成的信任度。而實(shí)際上除了“協(xié)和”，“華山”“湘雅”“華西”“齊魯”“同濟(jì)”“天壇”等知名醫(yī)院均有被冒牌的現(xiàn)象。我國很多醫(yī)科類院校均有院校附屬醫(yī)院，院校和醫(yī)院的聲譽(yù)及美譽(yù)緊密相關(guān)，這也是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個層面。

另外一個為人熟知的案例是我國對青蒿素的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程。青蒿素作為抗瘧新化合物的相關(guān)研究成果早在20世紀(jì)70年代就在《科學(xué)通報》上公開發(fā)表，并且為我國當(dāng)時的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備提供了瘧疾防治方面的有力保障。但青蒿素卻一直沒有申請專利。1994年9月13日，一篇名為《中國中醫(yī)研究院中藥研究所呼吁保護(hù)青蒿素的知識產(chǎn)權(quán)》的文章刊發(fā)在當(dāng)天的《光明日報》上，報道呼吁關(guān)注青蒿素專利保護(hù)問題：“這樣一個國家一類新藥，近年來被許多地方濫產(chǎn)濫用，侵權(quán)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。”這確實(shí)與當(dāng)時我國沒有實(shí)施專利保護(hù)法的現(xiàn)實(shí)情況有關(guān)，但人們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識也較為薄弱，只注重把研究成果寫成論文發(fā)表，為國爭光[2]。美國、瑞士等國家的研發(fā)機(jī)構(gòu)和制藥公司根據(jù)中國論文所披露的技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛研究，并申請了一大批改進(jìn)和周邊技術(shù)專利[3]。也有學(xué)者提出，青蒿素是一種重要的傳統(tǒng)知識，因而具有特殊的傳統(tǒng)知識屬性，與知識產(chǎn)權(quán)體系的專利屬性并不完全一致[4]。正因?yàn)槿绱?，醫(yī)學(xué)科研工作者以及高校有關(guān)部門的工作者更應(yīng)當(dāng)熟悉現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)體系，不僅要明確知識產(chǎn)權(quán)的概念，還應(yīng)當(dāng)有敏銳的專利保護(hù)意識。

3? 醫(yī)學(xué)類高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有80 家高校入選高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心名單，已覆蓋全國 87%的省級行政區(qū)域[5]。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2021年中國專利調(diào)查報告》顯示，在被調(diào)查的全國619家高校中，建立了知識產(chǎn)權(quán)專職管理機(jī)構(gòu)的比例為52.2%，建立了兼職管理機(jī)構(gòu)的比例為38.2%，尚未建立管理機(jī)構(gòu)的比例為8.1%，外聘服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例為1.4%[6]。而在2015年，國家知識產(chǎn)權(quán)局的年度報告中所記錄的數(shù)據(jù)為（在被調(diào)研的439所高校中）35.5%的高校選擇“委托外部知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)專利轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化”，0.1%的高校會成立專門部門，推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化[7]。由此可見，時隔7年，高校對知識產(chǎn)權(quán)的管理思維發(fā)生了很大變化。這種思維的變化所產(chǎn)生的直接結(jié)果是，2021年，我國發(fā)明專利授權(quán)69.6萬件，同比增長31.3%；商標(biāo)注冊量773.9萬件，同比增長34.3%。其中高校發(fā)明專利的占比為25%，但高校發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率只有3.0%，許可率為9.0%。報告顯示，目前制約高校進(jìn)行專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的因素比較多，其中高校的專利權(quán)人認(rèn)為“專利不能滿足市場化實(shí)際需要”“專利申請本身不以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目的”分別占 58.3%和 54.8%；其次是“專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力不足”和“缺少可對接產(chǎn)業(yè)與金融資源的服務(wù)平臺”，均為 41.2%；“專利評估、定價困難”“缺乏針對專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理人員的激勵”分別占 35.4%、31.7%；“針對發(fā)明人的收益激勵不足”“激勵政策缺乏對應(yīng)的盡職免責(zé)制度”和“政府管理部門協(xié)同不足導(dǎo)致優(yōu)惠政策無法落地”所占比例較低，分別為 12.7%、11.9%和 8.9%（圖1）。

4? 醫(yī)學(xué)類高校知識產(chǎn)權(quán)管理路徑

醫(yī)學(xué)類院校亟須通過相應(yīng)路徑解決相關(guān)問題，重點(diǎn)從內(nèi)外兩個方面入手，即科研人員的知識產(chǎn)權(quán)意識和院校的知識產(chǎn)權(quán)管理環(huán)境。

4.1? 提升醫(yī)學(xué)類院校中科研人員的知識產(chǎn)權(quán)意識

科技成果的研發(fā)離不開研發(fā)人員的問題意識、創(chuàng)新意識，科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展則離不開研發(fā)人員的市場意識。這就要求研發(fā)人員在具有相應(yīng)科技創(chuàng)新意識的同時，還要有成果轉(zhuǎn)化意識和市場意識。但這里存在著顯而易見的矛盾，即研發(fā)人員往往是純粹的學(xué)術(shù)人員，注意力和精力多集中于技術(shù)本身，難以要求研發(fā)人員同時具備靈敏的市場感知力。這就可能導(dǎo)致具有極高市場價值的科研成果被忽視，而學(xué)術(shù)價值高的科研成果在市場上又不被認(rèn)可。張彥坤等學(xué)者認(rèn)為，這是由于學(xué)術(shù)與工業(yè)化創(chuàng)新思想之間存在較大差異，在上述學(xué)者看來，學(xué)術(shù)上的創(chuàng)新思想主要基于知識，從個人興趣或者自由領(lǐng)域出發(fā)，學(xué)術(shù)成果以出版發(fā)行為目的，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)思想的教育功能；而工業(yè)化的創(chuàng)新思想則主要基于產(chǎn)品，從商業(yè)導(dǎo)向或者商業(yè)項(xiàng)目出發(fā)，創(chuàng)新思想為絕對機(jī)密，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思想的經(jīng)濟(jì)效益[8]。據(jù)此而言，如何解決學(xué)術(shù)創(chuàng)新與市場需求的契合度問題就顯得尤為重要。研發(fā)者對前沿問題的關(guān)注是其進(jìn)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的推動力，要改變閉門造車的思維慣性，多了解新的市場動向和趨勢，減少因?qū)W術(shù)創(chuàng)新與市場需求之間的差異所造成的成果浪費(fèi)。

4.1.1? 通過培訓(xùn)促進(jìn)科研人員知識產(chǎn)權(quán)意識的提升

知識產(chǎn)權(quán)意識歸根結(jié)底是一種對個人權(quán)利的保護(hù)意識，是對個人智力產(chǎn)品的保護(hù)意識，也是將個人智力產(chǎn)品視作一種重要財產(chǎn)加以保護(hù)的意識。1956年由國際作者和作曲者協(xié)會聯(lián)合會通過的《作者權(quán)利憲章》認(rèn)為對作者作品的保護(hù)，不僅是“考慮到他的個人成就，而且也承認(rèn)他對共同利益所作的貢獻(xiàn)”[9]。美國作為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，非常注重對少年兒童的知識產(chǎn)權(quán)教育，美國專利商標(biāo)局與全國發(fā)明家名人堂聯(lián)合舉辦“發(fā)明夏令營”，不僅充分激發(fā)少年兒童的好奇心和創(chuàng)造力，還讓他們模擬申請專利的過程，讓還在孩童階段的創(chuàng)造者懂得如何保護(hù)自己的發(fā)明。日本是根據(jù)不同的對象實(shí)施不同階段的知識產(chǎn)權(quán)教育，這些對象包括幼兒、中小學(xué)生、大學(xué)生和研究生、實(shí)業(yè)界和科研機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員等[10]。韓國為了促進(jìn)高校和研究組織的知識產(chǎn)權(quán)意識，特別針對大學(xué)教授進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利培訓(xùn)[11]。

4.1.2? 解讀法規(guī)講解案例讓科研人員直觀了解知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

針對醫(yī)學(xué)類院校知識創(chuàng)新、專利發(fā)明比較集中的特點(diǎn)，可以利用每年“4 26”世界知識產(chǎn)權(quán)日的契機(jī)，組織師生開展相關(guān)活動，提升師生保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，同時營造鼓勵知識創(chuàng)新的法律環(huán)境。向師生解讀教育部頒布的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，結(jié)合具體的案例對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的理論和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行講解。隨著科研工作者維權(quán)意識的提升，越來越重視對自己研究成果的保護(hù)。除了著作權(quán)以外，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、研究計劃等都屬于應(yīng)被保護(hù)的智力成果。

4.2? 變革醫(yī)學(xué)類院校知識產(chǎn)權(quán)管理思維

醫(yī)學(xué)類院校應(yīng)當(dāng)具有通過知識產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行資源優(yōu)化配置的戰(zhàn)略思維，這就突破了僅僅對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的被動防御管理模式，轉(zhuǎn)而上升為適應(yīng)各類生物醫(yī)藥類新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起態(tài)勢下主動變革的內(nèi)驅(qū)型創(chuàng)新管理體系。

4.2.1? 知識產(chǎn)權(quán)管理的制度規(guī)劃

高校知識產(chǎn)權(quán)管理要將管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)理念。專利、商標(biāo)、著作權(quán)等客體都是知識產(chǎn)權(quán)的具體表現(xiàn)形式，高校在進(jìn)行管理的時候，應(yīng)當(dāng)將分散的事務(wù)工作管理部門集中起來，用大部門的理念進(jìn)行統(tǒng)管，一方面可以提高工作效率，另一方面不對知識產(chǎn)權(quán)客體進(jìn)行過于細(xì)致的劃分，防止造成管理疏漏，同時，也符合我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革的整體性治理改革趨勢[12]。這就要求高校要從校級層面制訂符合本校發(fā)展目標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，既需要有宏觀的引領(lǐng)性綱要，又要有具體可實(shí)施的步驟。良好的制度設(shè)計是完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系的必要保障，需要從高處著眼，低處入手，穩(wěn)步推進(jìn)制度落地。

4.2.2? 知識產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)定

高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)的程序流程設(shè)定相應(yīng)的管理部門。歐美國家的高等院校知識產(chǎn)權(quán)管理已經(jīng)形成了較為成熟的模式，其主要由行政決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和校內(nèi)糾紛解決機(jī)構(gòu)三大部分構(gòu)成，其中執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)貫徹實(shí)施高校知識產(chǎn)權(quán)政策的職能，不同高校有不同的具體做法，比如麻省理工學(xué)院的“技術(shù)許可辦公室”還下設(shè)專利事務(wù)處、商標(biāo)事務(wù)處和著作權(quán)事務(wù)處三個部門；而劍橋大學(xué)則通過設(shè)立全資公司“劍橋有限公司”的方式來對本校的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理[13]。從歐美經(jīng)驗(yàn)來看，國內(nèi)高校如果想取得理想的機(jī)構(gòu)管理效果，就需要按照市場導(dǎo)向需求來設(shè)定知識產(chǎn)權(quán)管理部門，而不能完全以高校原有自上而下的科層機(jī)構(gòu)去對該知識產(chǎn)權(quán)部門進(jìn)行制約。一方面，牽涉的職能部門越多，部門之間就越難形成合力，反而使政策的落實(shí)流于形式，造成工作效率低下；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化都是對時效性有較高要求的工作，如果由于部門之間權(quán)責(zé)邊界不清而導(dǎo)致工作流程遲滯，可能會造成巨大損失。

4.2.3? 知識產(chǎn)權(quán)管理的人才建設(shè)

知識產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)集法律遵照、資本運(yùn)作、市場經(jīng)營為一體的復(fù)合型工作，具有相應(yīng)的專業(yè)性和難度。國外最優(yōu)秀的成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)中，匯集了知識產(chǎn)權(quán)管理、法務(wù)管理、商務(wù)營銷、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)等各類專業(yè)人才和復(fù)合型人才，他們分工明確，使技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的價值產(chǎn)生倍增效應(yīng)。從這一點(diǎn)來看，我國高校體系內(nèi)的職能部門從業(yè)人員往往難以具有這樣高標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合背景。一是從我國高校的培養(yǎng)設(shè)定來看，還是以培養(yǎng)單學(xué)科的專業(yè)人才為主，但近年來隨著我國高等教育的改革，越來越多的高校鼓勵學(xué)生在學(xué)有余力的情況下可以跨專業(yè)選修或者輔修兩個甚至更多的專業(yè)課程。二是從我國高校的用人機(jī)制來看，進(jìn)入高校從事某一職能部門的工作大多還是要求專業(yè)對口，而以管理類學(xué)位畢業(yè)的專業(yè)和法律、市場營銷、財務(wù)等專業(yè)相差甚遠(yuǎn)，這也造成了高?？蛇x擇的人才和真正需要的人才之間還存在一些差距。醫(yī)學(xué)創(chuàng)新的最終目的除了獲得有價值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、進(jìn)行科學(xué)研究之外，還應(yīng)當(dāng)盡可能將其轉(zhuǎn)化為可以為人類造福的實(shí)際成果。這不僅需要醫(yī)學(xué)類院校師生轉(zhuǎn)變思想，還需要院校組織成立專門的機(jī)構(gòu)，由具有專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)對醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行運(yùn)營。

4.2.4? 用有力的激勵措施激發(fā)科研人員的研究積極性

約翰 霍普金斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)指南指出：醫(yī)學(xué)院盡力支持其員工和學(xué)生將自己的研究成果的知識產(chǎn)權(quán)從事商業(yè)開發(fā)，以便讓社會盡早受益。指南中的政策將激勵員工將其研究成果商業(yè)化，并保護(hù)研究成果及其機(jī)構(gòu)的完整利益[14]。目前高校用于激勵科研人員專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的方式，主要包括：賦予科研人員部分所有權(quán)；給予股權(quán)、期權(quán)分紅獎勵；給予發(fā)明人/設(shè)計人專利收益報酬；將專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化納入科研人員工作績效評定等。這些已經(jīng)普遍實(shí)施的措施不僅激勵科研人員持續(xù)不斷地進(jìn)行研究工作、輸出創(chuàng)新成果，并向社會生產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，保障科研人員能夠獲得實(shí)在的收益，降低收入焦慮，同時也有利于形成整個學(xué)校的成果專利化氛圍。不同學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件可以有以下幾點(diǎn)具體做法：一是突出專利價值在高校各類評審中的體現(xiàn)，鼓勵科研人員進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化；二是通過學(xué)校層面為科研人員或者團(tuán)隊(duì)對接產(chǎn)業(yè)與金融資源的服務(wù)平臺，促成科研成果的有效轉(zhuǎn)化；三是學(xué)校各部門要通力協(xié)作，保障各類激勵政策的落地實(shí)施，激勵政策要盡可能明確其中的盡職免責(zé)制度。

5? 展望

醫(yī)學(xué)類院校既是我國高校序列的重要組成部分，也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域，重視推進(jìn)醫(yī)學(xué)類院校的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，是實(shí)踐所需，更是時代命題。構(gòu)建醫(yī)學(xué)類院校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，探索科學(xué)有效的知識產(chǎn)權(quán)管理體制建設(shè)，完善人員激勵機(jī)制，形成全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)行機(jī)制，從而調(diào)動科研人員的創(chuàng)新熱情，把準(zhǔn)市場脈搏，積極投身醫(yī)藥事業(yè)，加大科研成果轉(zhuǎn)化率。

*通訊作者：朱珠

參考文獻(xiàn)

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