我國(guó)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”實(shí)施重要成果分析

◎ 文/張龍 張婉婷 夏蕓 李明爽

實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，在推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中具有重要意義。本文對(duì)近三年“五大行動(dòng)”重要成果進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，并對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、專利、圖書(shū)及論文等五類重要成果進(jìn)行匯總分析，歸納征集成果反映的問(wèn)題，從加大投入力度、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、加強(qiáng)合作交流和加快成果運(yùn)用等四個(gè)方面提出下一步工作建議，以期為加快推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”深入實(shí)施提供借鑒參考。

水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“五大行動(dòng)”）是推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、加快漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2020年，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站（以下簡(jiǎn)稱“水產(chǎn)總站”）提出實(shí)施“五大行動(dòng)”，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組和有關(guān)司局的大力支持；2020年、2021年、2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳專門做出工作部署；2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局進(jìn)行工作安排；2023年，“深入實(shí)施水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣‘五大行動(dòng)’”更是寫(xiě)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件，這些政策為深入實(shí)施“五大行動(dòng)”提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

近年來(lái)，在水產(chǎn)總站帶領(lǐng)下，各地各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，積極推動(dòng)“五大行動(dòng)”深入實(shí)施，取得了顯著效果和系列成果。為準(zhǔn)確掌握各地水產(chǎn)技術(shù)推廣部門在“五大行動(dòng)”實(shí)施過(guò)程中的科技集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用情況，水產(chǎn)總站決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展近三年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”實(shí)施重要成果征集活動(dòng)，并于2023年3月印發(fā)《關(guān)于征集2020–2022年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”重要成果的通知》，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市均進(jìn)行了反饋。

一、成果整體情況

本次征集工作主要針對(duì)五類成果（見(jiàn)圖1），分別為獎(jiǎng)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、專利、圖書(shū)及論文。其中，獎(jiǎng)項(xiàng)類成果包括國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)范蠡科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和地市級(jí)四類；標(biāo)準(zhǔn)類成果包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)四類；專利類成果包括發(fā)明專利和實(shí)用新型專利外觀設(shè)計(jì)專利三類；圖書(shū)類成果包括國(guó)家級(jí)出版社出版、地方出版社出版和其他出版社出版三類；論文類成果包括核心期刊論文和普通期刊論文兩類。

圖1 我國(guó)近三年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”實(shí)施重要成果統(tǒng)計(jì)

各省、自治區(qū)、直轄市水產(chǎn)技術(shù)推廣部門高度重視本次成果征集活動(dòng)，積極收集、整理轄區(qū)內(nèi)“五大行動(dòng)”工作重要成果。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本次活動(dòng)共征集“五大行動(dòng)”重要成果1226個(gè)，其中，獎(jiǎng)項(xiàng)類成果195項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)類成果162個(gè)、專利類成果243個(gè)、圖書(shū)類成果57本、論文類成果569篇。

二、成果構(gòu)成分析

（一）成果類別分析

1.數(shù)量分析

獎(jiǎng)項(xiàng)類成果共195項(xiàng)，其中，省部級(jí)獎(jiǎng)51項(xiàng)、范蠡科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)26項(xiàng)、地市級(jí)獎(jiǎng)21項(xiàng)、其他獎(jiǎng)97項(xiàng)，占比分別約為26%、13%、11%、50%。標(biāo)準(zhǔn)類成果共162個(gè)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)112個(gè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)36個(gè)，占比分別約為2%、7%、69%、22%。專利類成果共243個(gè)，其中，發(fā)明專利76個(gè)、實(shí)用新型專利163個(gè)、外觀設(shè)計(jì)專利4個(gè)，占比分別約為31%、67%、2%。圖書(shū)類成果共出版圖書(shū)57本，其中，國(guó)家級(jí)出版社38本，地方出版社14本，其他出版社5本，占比分別約為67%、24%、9%。論文類成果共569篇，其中，核心期刊論文125篇、普通期刊論文444篇，占比分別約為22%、78%（見(jiàn)圖2）。

圖2 我國(guó)近三年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”實(shí)施重要成果分類

2.種類分析

獎(jiǎng)項(xiàng)方面，獲得的省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)主要有全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)、神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)等；范蠡科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)有科技推廣類和科技進(jìn)步類等，以科技推廣類為主。標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)員、水生生物病害防治員和水生動(dòng)物飼養(yǎng)工等；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、疫病防控相關(guān)規(guī)范等；地方標(biāo)準(zhǔn)主要有養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)規(guī)范和疾病防控技術(shù)規(guī)范等。圖書(shū)方面，主要有綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖典型技術(shù)模式叢書(shū)、質(zhì)量安全類圖書(shū)和疫情防控類圖書(shū)等，大多數(shù)由中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版。論文方面，核心期刊涵蓋水產(chǎn)類英文SCI和中文核心期刊等，普通期刊主要集中在《中國(guó)水產(chǎn)》和《科學(xué)養(yǎng)魚(yú)》等業(yè)界認(rèn)可度較高的綜合性科技期刊。

（二）成果地區(qū)分析

1.數(shù)量分析

從征集到的成果數(shù)量上看，上海市、江蘇省和山東省獲得的“五大行動(dòng)”成果數(shù)量最多，分別為146個(gè)、138個(gè)和105個(gè)；浙江省和廣東省獲得的“五大行動(dòng)”成果次之，分別為90個(gè)和74個(gè)以上。5?。ㄊ校┇@得的成果數(shù)量約占成果總數(shù)量的45%。山西省、江西省、貴州省、廈門市、深圳市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)未報(bào)送“五大行動(dòng)”重要成果。

2.種類分析

獎(jiǎng)項(xiàng)方面，獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量最多的是吉林省，有8項(xiàng)；其次是江蘇省，有5項(xiàng)。獲得范蠡科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和地市級(jí)獎(jiǎng)數(shù)量最多的均為江蘇省，分別為5項(xiàng)和6項(xiàng)。江蘇省取得的獎(jiǎng)項(xiàng)不管是數(shù)量還是質(zhì)量均位居全國(guó)前列。標(biāo)準(zhǔn)方面，3個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均為水產(chǎn)總站參與制定。參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最多的也是水產(chǎn)總站，共9個(gè)。參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)最多的是浙江省，有17個(gè)；其次為安徽省和河南省，均為13個(gè)；再次為山東省，為10個(gè)。參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)最多的是水產(chǎn)總站，共計(jì)19個(gè)；其次為山東省，有14個(gè)。水產(chǎn)總站在參與制定國(guó)標(biāo)和行標(biāo)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，浙江省、安徽省、河南省和山東省在制定地標(biāo)方面積極性較高，山東省也比較重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。專利方面，上海市獲得發(fā)明專利授權(quán)最多，達(dá)26個(gè)；其次為江蘇省15個(gè)、山東省9個(gè)。獲得實(shí)用新型專利授權(quán)最多的是江蘇省，共23個(gè)；其次為浙江省17個(gè)（含寧波市11個(gè)）、安徽省14個(gè)、廣西壯族自治區(qū)11個(gè)。圖書(shū)方面，水產(chǎn)總站出版圖書(shū)最多，共有34本，超過(guò)出版圖書(shū)總數(shù)的50%。論文方面，在核心期刊發(fā)表論文最多的是上海市，達(dá)50篇；其次為新疆維吾爾自治區(qū)21篇、江蘇省9篇。在普通期刊發(fā)表論文最多的是江蘇省，共63篇；其次為上海市52篇；浙江省、新疆維吾爾自治區(qū)均為39篇。上海市、新疆維吾爾自治區(qū)兩地論文發(fā)表數(shù)量較多的原因是兩家推廣單位均與水產(chǎn)研究所合署辦公，具有較強(qiáng)科研優(yōu)勢(shì)；此外，江蘇省和浙江省兩地具有較強(qiáng)論文撰寫(xiě)能力。

三、征集成果結(jié)果反映的問(wèn)題及下一步工作建議

“五大行動(dòng)”經(jīng)過(guò)三年實(shí)施，開(kāi)了頭、起了步、打了基礎(chǔ)，取得了一系列重要成果，但在成果數(shù)量和質(zhì)量上也存在一些問(wèn)題和不足。從成果數(shù)量上看，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明專利和圖書(shū)等類型成果數(shù)量不多，覆蓋領(lǐng)域較窄。這是由于“五大行動(dòng)”實(shí)施過(guò)程中存在重業(yè)務(wù)工作推動(dòng)、輕技術(shù)成果總結(jié)凝練的現(xiàn)象。此外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)難度逐漸加大，專利類成果申請(qǐng)周期較長(zhǎng)，且對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用認(rèn)識(shí)不夠。從成果質(zhì)量上看，省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和核心期刊等科技含量較高的成果數(shù)量不足，實(shí)用新型專利和普通論文等一般成果數(shù)量較多。除了省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)難度大、核心期刊論文要求高等客觀原因外，還與推廣體系科技人員在技術(shù)集成創(chuàng)新、成果凝練提升等方面經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。

為此，提出如下建議。

一是加大投入力度，強(qiáng)化支持保障作用。“五大行動(dòng)”已被寫(xiě)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件，在推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用將進(jìn)一步凸顯，建議各地水產(chǎn)技術(shù)推廣部門抓住有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)和主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通，爭(zhēng)取加大政策、項(xiàng)目、資金支持力度，為實(shí)施“五大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)和成果凝練提升提供強(qiáng)有力的保障。

二是抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，擴(kuò)大成果凝練范圍。緊緊圍繞制約水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的試驗(yàn)示范和推廣，加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，爭(zhēng)取到“十四五”末，以設(shè)施漁業(yè)、鹽堿水養(yǎng)殖、養(yǎng)殖投入品、稻漁綜合種養(yǎng)、海洋牧場(chǎng)為重點(diǎn)，出臺(tái)一批高質(zhì)量高水平技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖整體技術(shù)水平。

三是加強(qiáng)合作交流，提升成果凝練水平。各地水產(chǎn)技術(shù)推廣部門在做好“五大行動(dòng)”實(shí)施工作的同時(shí)，加強(qiáng)同其他省份和相關(guān)科研院所的交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省份和科研單位在科技成果凝練提升方面的經(jīng)驗(yàn)和典型做法，不斷提高提煉總結(jié)科技成果的能力和水平，為成果大范圍推廣應(yīng)用奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

四是加快成果運(yùn)用，促進(jìn)骨干基地提質(zhì)升級(jí)。切實(shí)加大“五大行動(dòng)”科技成果轉(zhuǎn)化工作力度，率先在“五大行動(dòng)”骨干基地示范推廣應(yīng)用，逐步擴(kuò)大成果的應(yīng)用覆蓋面和影響力，推動(dòng)形成一批代表性好、展示度高的示范樣板，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。