鄉(xiāng)村振興背景下冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

文/古程新月 朱靜 秦瑋瑋 劉嫻 黃怡銘 劉茂鋒

1.引言

近年來，隨著中國居民收入水平的不斷增長，人們對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求顯著增加。生鮮農(nóng)產(chǎn)品需要通過冷藏或冷凍的方式進(jìn)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸及配送，以保證其新鮮度。運(yùn)輸，是連接產(chǎn)品與需求的通道，在高質(zhì)量需求的驅(qū)動(dòng)下，冷鏈物流行業(yè)成為這一領(lǐng)域至關(guān)重要的一環(huán)。生鮮產(chǎn)品的巨大需求量，帶動(dòng)冷鏈物流行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、高速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，以適應(yīng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求，但鄉(xiāng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題也隨之展現(xiàn)出來。

2.冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施及發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。冷鏈物流是現(xiàn)代一種特殊的物流方式，一般指針對(duì)低溫、保鮮、冷藏、冷凍等需要保持特定溫度的商品運(yùn)輸和倉儲(chǔ)的物流系統(tǒng)，是現(xiàn)代物流的高端領(lǐng)域（見圖一）。要實(shí)現(xiàn)冷鏈物流，需要特定的基礎(chǔ)設(shè)施來保障貨物的質(zhì)量和安全。冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施包括存儲(chǔ)需要保持特定溫度的貨物的冷庫、運(yùn)輸冷凍或保鮮貨物的封閉式廂式運(yùn)輸車、保護(hù)貨物并保證溫度濕度的外層材料、檢測(cè)和跟蹤貨物溫度變化情況的溫度采集設(shè)備和對(duì)冷鏈物流過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理的物流信息系統(tǒng)。這些基礎(chǔ)設(shè)施在冷鏈物流過程中發(fā)揮著重要作用，保障了貨物在運(yùn)輸過程中的質(zhì)量和安全。

2.2 冷鏈物流的發(fā)展情況。隨著生鮮農(nóng)產(chǎn)品需求量的增長和制冷技術(shù)的進(jìn)步，我國冷鏈物流行業(yè)發(fā)展迅速。需要高端低溫技術(shù)水平作為基礎(chǔ)的冷鏈物流，其相應(yīng)的人力管理和資金方面投入比常溫物流大得多。但冷鏈物流一向被業(yè)界忽視，每年我國因冷鏈物流發(fā)展不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后而造成的生鮮食品腐敗損失非常嚴(yán)重，導(dǎo)致物流成本一度提高。全國每年蔬果類腐爛損耗高達(dá)一億噸。我國冷鏈主要分布在華東、華北、華中等發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是江蘇、上海等沿海地區(qū)的冷鏈設(shè)施比較完善，發(fā)展水平較高；而中西部地區(qū)和農(nóng)村的冷鏈資源相對(duì)短缺，關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)缺少冷凍冷藏設(shè)施。我國目前還未形成完整獨(dú)立的冷鏈物流體系，冷鏈物流的發(fā)展僅僅停留在冷藏與運(yùn)輸環(huán)節(jié)，冷鏈物流管理體系還不能熟練運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，技術(shù)裝備也相對(duì)落后。

圖1 冷鏈物流儲(chǔ)存運(yùn)輸流程圖

3.鄉(xiāng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題

冷鏈物流作為一種新興配送方式，在我國發(fā)展時(shí)間短，數(shù)據(jù)顯示，國外冷鏈流通率高達(dá)95%，反觀我國僅有20%，而國內(nèi)的冷鏈斷鏈比例高達(dá)67%。導(dǎo)致這種局面很大一部分原因在于我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施方面存在不足。

3.1 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡不完善。我國冷鏈物流設(shè)施存在分布不均衡，建設(shè)不完善的問題。生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有時(shí)效性，對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境要求較高，因此在冷鏈物流過程中對(duì)冷庫、冷藏車等有嚴(yán)格要求，但我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)備相對(duì)落后，存在諸多問題，比如冷庫分布不均衡不完善。截至2022年，美國人均冷庫占有量是0.23立方米，而我國是0.034立方米。若按照美國的標(biāo)準(zhǔn)配置，我國冷庫資源總存量應(yīng)該達(dá)到1億噸，也就是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大10倍。而且國內(nèi)普遍缺乏產(chǎn)品冷鏈意識(shí)。這一現(xiàn)象最直接的后果就是造成生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中的巨大浪費(fèi)。另外，我國的信息技術(shù)系統(tǒng)落后等問題層出不窮，冷鏈物流信息化建設(shè)落后，缺乏先進(jìn)的信息化技術(shù)和系統(tǒng)，信息設(shè)備也不俱全，企業(yè)缺乏準(zhǔn)確的信息和有效的交流，信息交流平臺(tái)缺失讓企業(yè)之間缺乏必要的交流，使冷鏈物流發(fā)展受阻，限制了冷鏈運(yùn)輸效率，更導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中存在安全隱患。

3.2 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高。我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高。我國現(xiàn)階段還處于重資產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從事冷鏈物流行業(yè)需要建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施作為保障，比如建造冷庫或購買冷藏車輛，相較其他行業(yè)，從事冷鏈物流行業(yè)的投資更高。資料顯示，標(biāo)準(zhǔn)冷庫的造價(jià)大約在2000元/平方米左右。眾所周知，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸過程中，為了確保產(chǎn)品的新鮮，需及時(shí)將產(chǎn)品用最短時(shí)間送到客戶手中，要完成這個(gè)過程需要足夠數(shù)量的冷藏車、分布合理均衡的冷庫和高效的管理機(jī)制，每一項(xiàng)都需要投入大量資本，產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的損耗也是一筆巨大的成本支出。有些企業(yè)因?yàn)槿鄙龠m當(dāng)?shù)目刂剖侄?，只能通過超標(biāo)準(zhǔn)高成本的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施來滿足顧客的需求，因此經(jīng)營成本總是居高不下。還有些企業(yè)因?yàn)閷?duì)冷庫選址、冷藏車數(shù)量等規(guī)劃不到位，造成許多不必要的成本支出和產(chǎn)品損耗。

3.3 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在政策方面，我國規(guī)范冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)尚不明確。冷鏈物流是依靠制冷與保溫技術(shù)和管理知識(shí)的行業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的好壞是衡量冷鏈物流發(fā)展成效的關(guān)鍵指標(biāo)。目前我國冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較為散亂，冷鏈物流的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，冷鏈物流各環(huán)節(jié)的設(shè)備設(shè)施、溫度控制和操作規(guī)范等方面也缺少可以參考執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，設(shè)施設(shè)備質(zhì)量就無法保證，市場(chǎng)上魚龍混雜。我國冷鏈管理方面因涉及部門和組織機(jī)構(gòu)過于分散，導(dǎo)致相互之間難以交流與配合，從而不能形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。資料顯示，分布在不同行業(yè)和部門的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多達(dá)200項(xiàng)，而我國大多數(shù)冷鏈物流企業(yè)都遵循自身的“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

4.加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策與建議

4.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施布局。要合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與分布，促進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展完善。中國目前冷鏈物流設(shè)施和裝備數(shù)量不足，還存在原有設(shè)施陳舊、發(fā)展分布不均衡等問題。要想改善冷鏈物流現(xiàn)狀，硬件的完善不可或缺。以冷庫為例，一個(gè)地區(qū)冷庫的建設(shè)情況直接影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸量和冷鏈物流體系的建設(shè)。一般而言，冷庫的建設(shè)主要包括規(guī)劃冷庫分布點(diǎn)和冷庫地址選擇。冷庫分布點(diǎn)是否合理會(huì)影響冷庫的利用率及其帶來的經(jīng)濟(jì)效益，冷庫地址的好壞關(guān)系到使用效果和投資大小。因此，冷庫的建設(shè)要真正做到能增加配送投遞的覆蓋面，提高冷鏈質(zhì)量和配送效率，滿足居民對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送需要。我國的冷藏車存在數(shù)量不足，設(shè)備老舊等問題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年為止我國冷藏車約有39.42萬輛（見圖四），僅占貨運(yùn)汽車的0.3%，其中還有部分冷藏車的質(zhì)量規(guī)格不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致冷鏈運(yùn)輸設(shè)備的資源利用率不高。這些不完善的冷鏈物流設(shè)施設(shè)備使生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量在配送過程中不能得到保障。

4.2 降低冷鏈物流成本。提高基礎(chǔ)設(shè)施管理水平，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的管理與運(yùn)營水平，以減少產(chǎn)品運(yùn)輸途中的損耗，是降低成本的重要手段。冷鏈物流的運(yùn)營成本和所承載的貨物成本相對(duì)其他行業(yè)水平較高，所以錯(cuò)誤和失敗造成的損失也相應(yīng)增加。因此，必須加強(qiáng)管理，督促各企業(yè)提高基礎(chǔ)設(shè)施的管理和運(yùn)營水平以減少冷鏈物流成本支出。加強(qiáng)政策的引導(dǎo)與扶持可以有效緩解冷鏈物流行業(yè)成本高的現(xiàn)狀。對(duì)于冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高風(fēng)險(xiǎn)的問題，中央和地方政府可以完善包括投資保障、運(yùn)營管理、新技術(shù)引入資金等的長效財(cái)政扶持政策，落實(shí)到生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施各環(huán)節(jié)，針對(duì)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)中冷鏈物流設(shè)施的短板與不足，加大財(cái)政資金支持力度以減輕業(yè)內(nèi)因成本過高帶來的壓力。此外，可以不斷鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)進(jìn)行冷鏈技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，適當(dāng)給予資金或獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)支持。國家政策將為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供有力支撐。

4.3 統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。冷鏈物流行業(yè)現(xiàn)階段要盡快統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。我國市場(chǎng)上許多企業(yè)因?yàn)槿狈y(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大多都遵循自身的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上五花八門的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致冷鏈物流行業(yè)服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，成本也居高不下。統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量是冷鏈物流業(yè)發(fā)展的基本要求。政策規(guī)范是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的強(qiáng)大推力。要加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，政府應(yīng)出臺(tái)更多強(qiáng)制性政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。如出臺(tái)相關(guān)政策健全冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的檢查與監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能與作用，完善檢測(cè)內(nèi)容和項(xiàng)目，推動(dòng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施信用體系建設(shè)。

5.總結(jié)和愿景

隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的加強(qiáng)和人民生活水平的提升，冷鏈物流行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也存在許多基礎(chǔ)性問題。本文總結(jié)了目前冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀，列舉出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡、建設(shè)成本高、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，針對(duì)不足逐一分析，提出完善基礎(chǔ)設(shè)施布局、降低冷鏈物流成本、統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、加大政府扶持力度等方面的建議，旨在對(duì)目前冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、分布不均、數(shù)量不足的現(xiàn)象提供改進(jìn)方法。希望在不久的將來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能迎來更大進(jìn)步。