我國(guó)逆向物流問(wèn)題與對(duì)策探析

文/艾婷婷

在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生大量的物品和廢棄物的回流，從而產(chǎn)生諸多問(wèn)題。筆者指出了逆向物流在我國(guó)發(fā)展中存在管制缺位、渠道散亂和認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題，著重分析了這些問(wèn)題的主要原因，一是政府缺乏相應(yīng)立法及管制和支持性的經(jīng)濟(jì)政策，二是企業(yè)未重視逆向物流意識(shí)且缺乏必要的資金、技術(shù)等，三是補(bǔ)償機(jī)制的缺失。最后提出一些相應(yīng)的對(duì)策。

1.我國(guó)逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀及意義

傳統(tǒng)的物流是從原材料到產(chǎn)品再到客戶，我們把它叫做正向物流，逆向物流正好和正向物流反向。在客戶的推動(dòng)下，需要對(duì)接客戶的ERP系統(tǒng)支持，第三方物流機(jī)構(gòu)才能全程保障。正向物流是可預(yù)見(jiàn)性的，是比較主動(dòng)的，逆向物流是不可預(yù)見(jiàn)性的，是比較被動(dòng)的，是分散的，是緩慢的，是魚(yú)龍混雜的，是變化多端的。逆向物流與正向物流相比，其特征見(jiàn)表1。近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，每年都有很多廢棄物產(chǎn)生。逆向物流的發(fā)展成為中國(guó)迫在眉睫的課題。目前，由于回收體系的不健全和激勵(lì)機(jī)制的缺失，大部分企業(yè)缺乏回收垃圾的積極性，大部分垃圾被社會(huì)廢舊物品回收隊(duì)伍處理，造成少數(shù)正規(guī)的家電回收公司資源不夠，造成大量的能源浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)重，最終造成全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。

表1 逆向物流與正向物流的比較

2.我國(guó)逆向物流問(wèn)題產(chǎn)生的原因

我國(guó)物流行業(yè)起步較晚，人們對(duì)逆向物流的認(rèn)識(shí)存在一定的局限性，相關(guān)政府部門監(jiān)管體系的不到位，以及企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題等等，都是造成我國(guó)逆向物流問(wèn)題的重要原因。

2.1 國(guó)家相應(yīng)的立法和經(jīng)濟(jì)政策不完善。當(dāng)前我國(guó)相應(yīng)的立法和經(jīng)濟(jì)政策不完善是重要原因。逆向物流發(fā)展緩慢的原因之一就是現(xiàn)階段政府相關(guān)部門還沒(méi)有采用法律的形式來(lái)明確各個(gè)行業(yè)在環(huán)保方面的法律責(zé)任以及回收再生資源方面的法律責(zé)任。同時(shí)經(jīng)濟(jì)管制的缺失也是逆向物流問(wèn)題的主要原因。按照博弈論，如果垃圾污染在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是存在的，但政府并不加以控制，那么企業(yè)寧可犧牲環(huán)境，也不會(huì)主動(dòng)去建設(shè)逆向物流體系，以求利潤(rùn)最大化。下面就政府調(diào)控對(duì)企業(yè)實(shí)行逆向物流的重要作用，用簡(jiǎn)單的博弈分析來(lái)論證一下。假定政府有兩種措施對(duì)企業(yè)實(shí)行逆向物流，即有制度監(jiān)管和沒(méi)有制度監(jiān)管。政府有制度管制時(shí)所獲得的收益，用S表示，支付的管制成本用M 表示，因?yàn)槟嫦蛭锪鞯膶?shí)施是有社會(huì)和生態(tài)效益的。假定企業(yè)對(duì)逆向物流的執(zhí)行態(tài)度有正反兩種。企業(yè)在態(tài)度積極的情況下構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)所發(fā)生的成本為C，包括逆向物流網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)成本，循環(huán)物品處理成本，相對(duì)于原材料成本，循環(huán)物品再利用產(chǎn)生的額外成本；相反，企業(yè)態(tài)度消極，在沒(méi)有構(gòu)建逆向物流體系的情況下，需要向政府繳納的稅金是T，廢棄物的處置成本是D，再利用回收物時(shí)所替代的原料采購(gòu)成本是P。這樣就能構(gòu)成策略博弈矩陣圖1。以盈利為最終目的的企業(yè)，采取何種措施，一是要看能不能獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，二是要看能不能少付出一些代價(jià)。在沒(méi)有政府系統(tǒng)監(jiān)管的情況下，企業(yè)會(huì)將成本函數(shù)C與D+P的大小按照內(nèi)部信息進(jìn)行比較。由于大多數(shù)情況下，產(chǎn)品被完全消耗后的廢料以及包裝物已經(jīng)隨產(chǎn)品進(jìn)入社會(huì)，企業(yè)內(nèi)部留下的廢料數(shù)量并不多，即D的數(shù)值很小，替代節(jié)約的采購(gòu)費(fèi)P一般比廢料處理費(fèi)D多出的部分少，因此通常情況下C會(huì)大大超過(guò)D+P的總和。于是，在沒(méi)有政府制度管制的情況下，企業(yè)沒(méi)有積極建立逆向物流系統(tǒng)。并且，社會(huì)生態(tài)效益S完全取決于企業(yè)的決策。企業(yè)要在有政府管制的前提下，對(duì)成本函數(shù)的大小C與T+D+P之和進(jìn)行比較。如果政府征收高額稅收，T+D+P長(zhǎng)期看會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于C，那么逆向物流的發(fā)展就必須引起企業(yè)的重視。如果企業(yè)積極有效地推行逆向物流，政府在支付管制成本M 的同時(shí)，不再收取相應(yīng)的稅費(fèi)，而全社會(huì)卻可以得到好處S。企業(yè)產(chǎn)量提高了，產(chǎn)生的廢料也會(huì)隨之增多，更容易危害環(huán)境。但是，環(huán)境危害不會(huì)發(fā)生，全社會(huì)的收益會(huì)因企業(yè)實(shí)行了逆向物流而提高；如果企業(yè)不實(shí)行逆向物流，那么政府獲得的只是稅收上的好處，但產(chǎn)生的成本卻是社會(huì)和生態(tài)收益的缺失。盡管政府在有制度性管制的情況下要支付管制費(fèi)用，但如果不加以管制，企業(yè)就會(huì)缺乏動(dòng)力回收廢料。由上述分析可知，在企業(yè)與政府的博弈中，建立逆向物流的戰(zhàn)略組合，只有政府加大調(diào)控力度，企業(yè)才會(huì)采取積極措施，建立逆向物流的戰(zhàn)略組合。在這種情況下，企業(yè)獲得同樣的利潤(rùn)，社會(huì)的總收益將會(huì)更好。

圖1 博弈矩陣

2.2 企業(yè)自身發(fā)展的不足。調(diào)查報(bào)告指出，“相對(duì)不重要”“公司政策缺失”“制度缺失”“管理缺失”“人力資源匱乏”是影響逆向物流執(zhí)行的主要因素。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)是由于企業(yè)認(rèn)為逆向物流不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，所以是被動(dòng)進(jìn)行的。此外，逆向物流在庫(kù)存、配送、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)，由于逆向物流的不確定性和復(fù)雜性，會(huì)對(duì)常規(guī)物流造成影響，對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)造成一定程度的干擾。除了這些之外，能夠回收利用的材料比原材料成本要高得多，而且很多企業(yè)都不愿意用前者來(lái)替代后者，造成這種材料沒(méi)有市場(chǎng)需求，所以公司幾乎不會(huì)考慮采用逆向物流戰(zhàn)略。

2.3 缺乏補(bǔ)償機(jī)制。廢棄物回收物流在中國(guó)現(xiàn)階段的民眾生存狀態(tài)下還不能走上正軌，不能簡(jiǎn)單地用消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)來(lái)解釋。對(duì)環(huán)保的倡導(dǎo)，并不等于捐贈(zèng)不要錢。消費(fèi)者享有作為財(cái)產(chǎn)的廢舊物品的正當(dāng)處置權(quán)。人們出于本能普遍追求利益最大化，所以激發(fā)消費(fèi)者參與逆向物流活動(dòng)，僅僅以增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，如何在逆向物流中充分調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，形成從上到下的全民參與回收制度，生產(chǎn)者延伸制度，成為當(dāng)前社會(huì)公眾參與逆向物流的重點(diǎn)，也是一項(xiàng)行之有效的舉措。比如海信電視，前幾年大規(guī)模的以舊換新活動(dòng)，也就是折舊換購(gòu)活動(dòng)，在全國(guó)一些城市都開(kāi)展過(guò)，其他品牌的家電產(chǎn)品也在其中。甚至有些活動(dòng)還贈(zèng)送給消費(fèi)者一些小家電，消費(fèi)者帶著舊家電去換購(gòu)，反向物流的參與熱情被大大調(diào)動(dòng)起來(lái)。更重要的是，這些活動(dòng)讓最終能夠科學(xué)環(huán)保處理的廢舊家電走進(jìn)正規(guī)渠道。另一方面，消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)會(huì)通過(guò)這樣的方式進(jìn)行宣傳，在潛移默化中得到提高，并養(yǎng)成習(xí)慣，對(duì)廢棄物進(jìn)行正確的處理，最終促使物流逆向發(fā)展。

3.發(fā)展我國(guó)逆向物流的對(duì)策建議

3.1 加快政府立法和經(jīng)濟(jì)政策的制定。雖然我國(guó)已出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律，但相關(guān)法律制度依舊不健全，需要繼續(xù)研究完善有關(guān)逆向物流的法律制度，制定一些行之有效的法律法規(guī)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始推行包括廢舊物品回收和無(wú)害處理在內(nèi)的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度EPR和產(chǎn)品召回制度。整個(gè)產(chǎn)品生命周期都是由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)，同時(shí)，還應(yīng)制定相應(yīng)的制度，以積極的姿態(tài)，激勵(lì)企業(yè)正視逆向物流，構(gòu)建逆向物流體系；出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，以一定程度的補(bǔ)償產(chǎn)生正的外部效應(yīng)的逆向物流活動(dòng)，鼓勵(lì)其對(duì)已有制度的建設(shè)繼續(xù)深化。我國(guó)在制度上可以把可操作性作為前提條件，充分考慮國(guó)情。逆向物流對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用，通過(guò)政府的法規(guī)和條例，讓公眾意識(shí)到。另外，企業(yè)通過(guò)大量的逆向物流學(xué)術(shù)研究，從根本上提高企業(yè)實(shí)施逆向物流的積極性，從而認(rèn)識(shí)到逆向物流的有效管理能夠降低企業(yè)成本，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。企業(yè)管理人員一定要充分認(rèn)識(shí)到逆向物流管理實(shí)施的重要性，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，要使逆向物流發(fā)揮重要作用，需在資金、技術(shù)等方面加大投入，追求不同層次目標(biāo)的逆向物流。首先，逆向物流強(qiáng)調(diào)的是管理者要盡可能地重復(fù)使用產(chǎn)品材料本身的形式；其次，物資處理好后，再循環(huán)使用；最后一種方案為廢棄處理。逆向物流規(guī)模化、集約化發(fā)展的大趨勢(shì)就是建立逆向物流中心。企業(yè)可以將退貨中心設(shè)在正向物流的分撥中心，也可以在配送貨物時(shí)，充分利用正向物流的分撥渠道，順帶把退貨的貨物拿走。企業(yè)必須有一個(gè)強(qiáng)有力的管理體系來(lái)支撐逆向物流體系，對(duì)產(chǎn)品的流向進(jìn)行定位和跟蹤，不斷挖掘新的利潤(rùn)來(lái)源，最終使客戶的滿意度得到提升。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)管理逆向物流。比如，企業(yè)可以充分利用EDI技術(shù)建立信息交換系統(tǒng)，為上游及時(shí)反饋下游信息，使上下游信息保持一致。同時(shí)，及時(shí)反饋客戶意見(jiàn)，盡量避免因客戶不滿意而給企業(yè)形象造成不良影響。還可以利用RFID技術(shù)，在逆向物流實(shí)施過(guò)程中，快速收集產(chǎn)品信息，提高產(chǎn)品追蹤水平，可以極大地提高產(chǎn)品運(yùn)輸信息在逆向物流過(guò)程中的收集效率，從而對(duì)循環(huán)利用的產(chǎn)品進(jìn)行快速處理。另外，逆向物流發(fā)展的根本保證是物流管理人才，加大人才培養(yǎng)力度是企業(yè)逆向物流發(fā)展的根本保證。

3.3 建立適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償機(jī)制。相關(guān)人士指出，完善的社會(huì)回收體系和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償機(jī)制，是廢舊物品回收工作想要實(shí)現(xiàn)的根本保障。廣大市民從消費(fèi)心理分析，不愿意直接丟棄仍有價(jià)值的廢舊物品，希望能從這些廢舊物品中獲得一定的補(bǔ)償。補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)建立在法制化基礎(chǔ)上，政府應(yīng)從法律的高度建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，生產(chǎn)者也可以通過(guò)舉辦活動(dòng)來(lái)促進(jìn)回收物流順利進(jìn)行，從而推動(dòng)逆向物流的發(fā)展。