蒲溪派出所的“五位一體”主防警務(wù)

王生軍

治國(guó)安邦，重在基層，基層安則天下安。陜西省漢陰縣公安局蒲溪派出所按照“派出所主防”工作思路，探索推出自防、宣防、聯(lián)防、巡防、打防“五位一體”主防警務(wù)，轄區(qū)無(wú)重大安全事故及刑轉(zhuǎn)命案件發(fā)生，盜竊、電詐案件等可防性案件同比分別下降66.67%、53.33%，治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，轄區(qū)群眾安全感和滿意度不斷攀升。

打防——增強(qiáng)法律利劍“威懾力”

蒲溪派出所堅(jiān)持以打開(kāi)路振聲威，打早打小，露頭就打，露頭必打，打必嚴(yán)打，以打促防，主動(dòng)出擊，以案釋法，充分發(fā)揮違法犯罪案例的反面典型教育警示作用，強(qiáng)化威懾震懾，切實(shí)做到以身邊事教育身邊人，達(dá)到依法辦理一案、教育震懾一片的社會(huì)效果，對(duì)轄區(qū)各類違法犯罪現(xiàn)象堅(jiān)持零容忍態(tài)度下重拳除頑疾，破小案暖民心，清積案開(kāi)新局，以嚴(yán)打促嚴(yán)防，形成常管常嚴(yán)態(tài)勢(shì)，達(dá)到長(zhǎng)治久安效果。2023年陜西省公安廳春季治安整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)以及公安部夏季治安打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，共組織全所警力辦理行政案件49起，刑事案件10起，依法移交縣局以及其他部門案件9起。在縣公安局刑偵大隊(duì)的指導(dǎo)和合作下，組織專案民警長(zhǎng)線經(jīng)營(yíng)，并線深挖，成功打掉了蔡某某、江某某等人組成的長(zhǎng)期在本市多地跨區(qū)域進(jìn)行盜竊的流竄犯罪團(tuán)伙，帶破其他轄區(qū)盜竊案件6案，有力地打擊了盜竊等街面違法犯罪分子的囂張氣焰。

宣防——提升群眾自身“免疫力”

誰(shuí)來(lái)防？如何防？群眾自防是基礎(chǔ)。為全面提升群眾安全防范、學(xué)法知法懂法用法意識(shí)和預(yù)防犯罪的“免疫力”，2023年以來(lái)，蒲溪派出所在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、司法所從《治安管理處罰法》《民法典》《合同法》等法律條文中選擇一些群眾生活中較為常見(jiàn)的法律知識(shí)，通過(guò)微信綜治網(wǎng)格群網(wǎng)上普法＋進(jìn)村到戶入組線下宣講相結(jié)合的方式，高頻次開(kāi)展普法宣教工作，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)習(xí)了解運(yùn)用法律解決生活中的糾紛等一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)歷年來(lái)發(fā)案特點(diǎn)，持續(xù)組織警力深入轄區(qū)各村組、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)場(chǎng)所、大型商超、居民小區(qū)等開(kāi)展反詐、防盜、禁毒、反邪教、反恐、防火等較為常見(jiàn)的安防知識(shí)宣傳，確保入腦入心，筑牢群眾自防第一防線。截至目前，共開(kāi)展各類安防及普法宣傳50余場(chǎng)次，受宣教群眾18000余人次，群眾安防及法律意識(shí)明顯提升，打架斗毆、尋釁滋事警情顯著下降，電詐案件同比下降53.33%，群眾受損金額同比下降61.72%。

聯(lián)防——打造治安風(fēng)險(xiǎn)“減壓閥”

防什么？怎么防？盯緊重點(diǎn)是關(guān)鍵。易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人管控、民間糾紛滋事肇禍預(yù)防是基層派出所的防范難點(diǎn)。蒲溪派出所主動(dòng)與鎮(zhèn)綜治辦、司法所強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作，深化“警力網(wǎng)格＋漢陰縣321基層治理綜合網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合聯(lián)動(dòng)，在風(fēng)險(xiǎn)因素摸排報(bào)告、矛盾糾紛摸排化解、易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人及“五失人員”摸排穩(wěn)控等方面實(shí)施信息一網(wǎng)匯聚共享，確保各類治安信息發(fā)現(xiàn)早、分析早、研判早、介入處置早，切實(shí)強(qiáng)化源頭預(yù)防、關(guān)口把控、前端穩(wěn)控化解。以社區(qū)（村）民警進(jìn)班子為契機(jī)，借助蒲溪鎮(zhèn)黨委政府推行的“兩說(shuō)一商”機(jī)制，即群眾說(shuō)困難心聲，干部說(shuō)政策法律，大事要事村委會(huì)民主協(xié)商——強(qiáng)化與各村（社區(qū)）綜治網(wǎng)格協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，讓有委屈有困難找組織找干部、有糾紛有警情找調(diào)解找民警成為群眾的行為自覺(jué)，通過(guò)糾紛分類與調(diào)解力量整合，全面提升了糾紛調(diào)解主體適用的精準(zhǔn)性、化解的成功率與徹底性。截至目前，共摸排化解各類矛盾糾紛270余起，聯(lián)合司法所、各村委會(huì)共同調(diào)解80余起，化解率達(dá)100%。

自防——靈敏重點(diǎn)主體“報(bào)警器”

“魂都嚇丟了，幸虧你們派出所民警之前給我做了消防知識(shí)培訓(xùn)。這些滅火器材及自救知識(shí)不僅救了我，也保住了我這一批新進(jìn)的摩托車，不然后果難以想象?！弊孕袚錅缱约夷ν熊嚨昝嫫鸹鸬睦侠顚?duì)所長(zhǎng)雷關(guān)羽一再感謝。類似這樣的“僥幸”，背后的是派出所常年消防安全檢查的嚴(yán)格落實(shí)。2023年以來(lái)，蒲溪派出所對(duì)63家行業(yè)場(chǎng)所、4家反恐防范目標(biāo)單位、17家重點(diǎn)企業(yè)按照消防安全檢查月月過(guò)的要求，進(jìn)行地毯式的跟蹤檢查；對(duì)檢查中存在的隱患問(wèn)題整改情況主動(dòng)跟進(jìn)，緊盯不放，一抓到底，不銷號(hào)不放手，全年清查整改行業(yè)場(chǎng)所安全隱患47處。另外，通過(guò)培訓(xùn)并積極動(dòng)員各村（社區(qū)）警務(wù)助理、“治安紅袖章”發(fā)揮千里眼、順風(fēng)耳作用，強(qiáng)化案件及治安隱患摸排整治，收集并查實(shí)群眾舉報(bào)種植罌粟、電魚(yú)、賭博等各類違法線索17條，收繳土火槍8支、氣槍1支、強(qiáng)力弩2把、雷管4根、捕獸夾15個(gè)，有力消除了一批安全隱患，全面預(yù)防了重大安全事故的發(fā)生。

巡防——點(diǎn)亮萬(wàn)家煙火“巡航燈”

為誰(shuí)防？誰(shuí)來(lái)評(píng)？群眾滿意是目標(biāo)?！巴砩系臅r(shí)候經(jīng)?？吹骄焓迨鍨槲覀冋緧彛艑W(xué)回家安全感滿滿。”蒲溪中學(xué)學(xué)生李某某高興地說(shuō)。“往常逢年過(guò)節(jié)趕集的時(shí)候，有時(shí)候還會(huì)遇到一些小偷小摸的行為，現(xiàn)在人多的時(shí)候民警就會(huì)過(guò)來(lái)巡邏，小偷不再猖獗，我們做生意更安心了?！背欣习尻惸碀M意地說(shuō)道。按照縣公安局黨委關(guān)于巡邏防控工作“白天見(jiàn)警察警車、晚上見(jiàn)肩燈警燈”的部署要求，蒲溪派出所對(duì)轄區(qū)人流密集區(qū)、案件高發(fā)區(qū)警情案件特點(diǎn)進(jìn)行分析研判，針對(duì)逢年過(guò)節(jié)集會(huì)、節(jié)假日、夏季等不同時(shí)段，以及學(xué)校、316國(guó)道、大型商超夜市等人流密集場(chǎng)所及部分居民安置小區(qū)等發(fā)案集中點(diǎn)采取分時(shí)段、警便混合、車巡步巡相結(jié)合的方式常態(tài)化開(kāi)展巡邏防控，高壓震懾威懾街面滋事、盜竊、扒竊等警情案件，不斷提升轄區(qū)群眾安全感、幸福感和滿意度。截至目前，累計(jì)出動(dòng)巡邏警車500余臺(tái)次、警力1200余人次，就地處置公民求助類警情29起，轄區(qū)盜竊等街面案件與2022年同比下降66.67%。

（作者系陜西省漢陰縣公安局蒲溪派出所教導(dǎo)員）