強化自然資源領(lǐng)域科技的創(chuàng)新力量
——河北省自然資源廳高層次科技創(chuàng)新人才工程

為加強河北省自然資源高層次科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《河北省自然資源廳印發(fā)〈關(guān)于加強自然資源科技創(chuàng)新工作提質(zhì)提效的若干措施〉的通知》要求，特制定河北省自然資源廳高層次科技創(chuàng)新人才工程（以下簡稱“科技人才工程”）實施方案。

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要論述，深入實施人才強國戰(zhàn)略，貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府關(guān)于深化科技體制改革、激勵科技創(chuàng)新人才的決策部署，強化河北省自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新力量，完善和提升自然資源治理體系與治理能力。堅持問題導向，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，在自然資源事業(yè)發(fā)展中造就人才，在良好創(chuàng)新環(huán)境中留住人才，在重大攻關(guān)任務中用好人才，努力形成高層次創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)、青年科技人才后備力量充足的新局面，為河北省自然資源事業(yè)發(fā)展提供堅強的科技人才保障。

總體目標

圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”職責履行，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，強化科技創(chuàng)新能力，有計劃地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵一批在自然資源科技研發(fā)、重大工程實施等方面創(chuàng)新能力強、業(yè)績實效突出的高層次科技創(chuàng)新人才，壯大河北省自然資源科技人才隊伍。通過實施科技人才工程，遴選一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培育青年科技人才。到2025年，力爭新增科技領(lǐng)軍人才10名左右、科技創(chuàng)新團隊10個左右、青年科技人才30名左右。形成以科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊技術(shù)帶頭人等高層次科技創(chuàng)新人才和青年科技人才為核心的自然資源科技創(chuàng)新人才隊伍。2025年前后，根據(jù)科技人才工程進展情況適時評估，進一步調(diào)整優(yōu)化實施方案，形成持續(xù)推進、穩(wěn)定發(fā)展的高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度。

支持舉措

一、在自然資源重大工程中推行首席專家制。河北省自然資源廳組織實施的重大工程、重大項目實行首席專家制，根據(jù)重大工程特點，項目承擔單位要設(shè)置首席專家，在自然資源重大工程中培育人才、鍛煉人才、造就人才。首席專家應通過競爭方式產(chǎn)生，賦予其重大工程專業(yè)策劃、技術(shù)把關(guān)職責，領(lǐng)銜技術(shù)革新、質(zhì)量控制、綜合評價、成果集成等任務。以科研能力和水平作為遴選首席專家的標準，各單位行政負責人不得憑行政身份直接擔任首席專家。

二、推動重大專項中設(shè)立研究、試驗和示范性項目相關(guān)政策的實施。在自然資源重大工程和重大項目實施中，設(shè)立一定比例的研究、試驗和示范性項目，遴選科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊技術(shù)帶頭人等高層次科技人才擔任首席專家，領(lǐng)銜破解技術(shù)難題。同時注重在重大項目實踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和培養(yǎng)青年科技人才。

三、充分發(fā)揮高層次科技創(chuàng)新人才破解難題、支撐自然資源管理的作用。定期發(fā)布河北省自然資源領(lǐng)域科技項目立項指南，實行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，支持鼓勵科技創(chuàng)新團隊、科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜承擔科技項目，破解自然資源領(lǐng)域發(fā)展重大問題和難題。省廳在成立科技專家咨詢委員會時，同等條件下優(yōu)先聘請科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團隊技術(shù)帶頭人作為成員。在征集專家?guī)鞂＜視r，可以采取特邀入庫的方式直接入庫。

四、建立科學的科技創(chuàng)新人才評價標準。科技人才工程的實施，要堅持以德才兼?zhèn)?、?chuàng)新能力、業(yè)績貢獻為導向的科學評價，將解決河北省自然資源事業(yè)發(fā)展重大需求、重大科技問題和實踐難題的創(chuàng)新貢獻作為首要評價指標，客觀評價學術(shù)業(yè)務成果質(zhì)量與水平，強化從科研、業(yè)務一線選拔科技創(chuàng)新人才。

五、為高層次科技創(chuàng)新人才發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。充分發(fā)揮高層次科技創(chuàng)新人才的專業(yè)特長，原則上不跨專業(yè)領(lǐng)域調(diào)任到一般性行政事業(yè)單位擔任領(lǐng)導職務。支持高層次科技創(chuàng)新人才以專業(yè)技術(shù)知識更新工程等方式參加高端研修培訓。用人單位應為科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團隊創(chuàng)造條件，特別在研發(fā)經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)資料、工作場所等方面予以重點保障。合理安排高層次科技創(chuàng)新人才的行政事務和社會活動，保證時間和精力投入科研工作。在同等條件下優(yōu)先推薦申報部科技領(lǐng)軍人才。

六、加強青年科技人才培養(yǎng)和支持力度。省廳組織的重大工程應大膽起用青年科技人才，安排一定比例的任務由青年科技人才擔綱，遴選業(yè)務能力強的青年科技人才擔任首席專家助理。省廳主管的重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和野外科學觀測研究站等創(chuàng)新平臺鼓勵青年科技人才擔任學科建設(shè)帶頭人。對入選科技人才工程的青年科技人才一次性給予一定項目經(jīng)費支持，用于開展自主選題創(chuàng)新研究等。同等條件下優(yōu)先推薦申報省自然資源科技領(lǐng)軍人才、部青年科技人才。適時舉辦自然資源青年科技人才培訓班，開拓視野、提升水平。

申報條件

將解決事業(yè)發(fā)展重大需求、自然資源重大科技問題和實踐難題的創(chuàng)新貢獻作為重要評價指標，選拔德才兼?zhèn)?、?chuàng)新業(yè)績和貢獻突出的人才、團隊入選河北省自然資源科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團隊、青年科技人才，申報條件分別如下：

一、科技領(lǐng)軍人才申報條件：擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，熱愛自然資源事業(yè)，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德；有較高的理論水平、較強的科研能力、深厚的學術(shù)造詣及廣泛的行業(yè)影響力；具有高級專業(yè)技術(shù)職務，或在自然資源科研工作中取得突出成績、作出重大貢獻；創(chuàng)新能力強，在攻克制約自然資源事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿難題和關(guān)鍵技術(shù)方面，創(chuàng)新理論、技術(shù)方法和裝備，取得顯著成效，曾獲得省部級科技進步獎三等獎以上獎勵，且為項目主要負責人（對于國土空間規(guī)劃等綜合性軟科學專業(yè)，科技進步獎條件可適當放寬）；在自然資源相關(guān)學科領(lǐng)域取得高水平、代表性成果（學術(shù)論文、發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、工程應用、資政服務等），并得到國內(nèi)外同行廣泛認同；具有較強的科研組織管理和協(xié)調(diào)能力，具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，重視人才梯隊建設(shè)；科技領(lǐng)軍人才年齡不超過55周歲，急需緊缺領(lǐng)域人才或成績特別突出、作出重大貢獻的，年齡可適當放寬；沒有違法違紀行為和個人誠信不良記錄。

二、科技創(chuàng)新團隊申報條件：擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，熱愛自然資源事業(yè)，團隊成員遵紀守法，有良好的職業(yè)道德；研發(fā)能力強，堅持在其學科領(lǐng)域持續(xù)長期攻關(guān)研究，整體創(chuàng)新業(yè)績突出，曾獲得省部級科技進步獎三等獎以上獎勵（對于國土空間規(guī)劃等綜合性軟科學專業(yè)，科技進步獎條件可適當放寬）；團隊建設(shè)良好，研發(fā)活躍、管理規(guī)范、知識結(jié)構(gòu)合理，具有較強的協(xié)同創(chuàng)新能力；團隊年齡結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定；科技創(chuàng)新團隊技術(shù)帶頭人年齡不超過55周歲，急需緊缺領(lǐng)域人才年齡可適當放寬。

三、青年科技人才申報條件：擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，熱愛自然資源事業(yè)，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德；具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務，或在科研工作中取得突出成績；具有較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，勇于開拓創(chuàng)新，發(fā)展?jié)摿Υ?，擬開展的科學研究具有較好的創(chuàng)新性；曾獲得市廳級科技進步獎一等獎以上獎勵且在核心期刊上發(fā)表專業(yè)水平較高的論文3篇以上（對于國土空間規(guī)劃等綜合性軟科學專業(yè)，科技進步獎條件可適當放寬）；青年科技人才年齡不超過45周歲；沒有違法違紀行為和個人誠信不良記錄。

保障措施

一、加強組織領(lǐng)導。在廳黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立省自然資源廳科技人才工程領(lǐng)導小組，分管廳領(lǐng)導任組長、有關(guān)二級巡視員任副組長，成員由科技、人事、財務及相關(guān)業(yè)務處室局負責人擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由科技外事處主要負責人兼任，成員由科技外事處、人事處、財務處有關(guān)負責同志組成，負責科技人才工程的組織實施及監(jiān)督評估工作。

二、形成工作合力。省廳科技、人事、財務等處室按照分工做好組織實施、考評和經(jīng)費支持工作。廳相關(guān)業(yè)務處室局應發(fā)揮業(yè)務指導、重大項目支撐優(yōu)勢，在人才推薦、培養(yǎng)、使用和評價等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，實現(xiàn)科技創(chuàng)新人才與主體業(yè)務的融合發(fā)展。各市自然資源主管部門負責做好本地區(qū)自然資源科技創(chuàng)新人才各項工作。所在單位做好科技創(chuàng)新人才的推薦培養(yǎng)工作，為科技創(chuàng)新人才施展才干提供更多機會和更大舞臺。

三、加大宣傳力度。利用網(wǎng)站、微信公眾號等媒體，大力宣傳入選高層次科技創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新團隊的突出業(yè)績和重要貢獻，增強他們的成就感和榮譽感，營造全省自然資源系統(tǒng)崇尚科學、尊重人才的良好氛圍。