聚焦全國兩會 傾聽城軌之聲

文：本刊編輯部

全國政協(xié)委員孫永才：推動城市軌道交通裝備全面綠色轉(zhuǎn)型

交通是興國之要、強(qiáng)國之基。作為第十四屆全國政協(xié)委員，中國中車黨委書記、董事長孫永才帶來了關(guān)于推動城市軌道交通裝備全面綠色轉(zhuǎn)型的提案，聚焦推動實(shí)現(xiàn)軌道交通裝備領(lǐng)域綠色、節(jié)能、高效、可靠的新技術(shù)突破。

孫永才表示，為落實(shí)新發(fā)展理念和雙碳戰(zhàn)略，支撐交通強(qiáng)國建設(shè)，提高城市軌道交通裝備綠色轉(zhuǎn)型，由中國中車牽頭，聯(lián)合相關(guān)科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，實(shí)現(xiàn)永磁牽引系統(tǒng)、碳化硅變流、二氧化碳空調(diào)等新技術(shù)的突破。這些技術(shù)具有高效節(jié)能、綠色環(huán)保、高可靠性等優(yōu)勢，已具備大規(guī)模應(yīng)用推廣基礎(chǔ)。

孫永才建議由國家有關(guān)部委牽頭，會同相關(guān)部委和企業(yè)，研究制定新技術(shù)應(yīng)用規(guī)范和政策支持方案，如新造車輛標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范、檢修車輛技術(shù)升級標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，從而降低企業(yè)一次性成本，引導(dǎo)市場積極參與，提升城軌車輛的綠智水平及運(yùn)營安全性。同時(shí)，加強(qiáng)新技術(shù)的推廣力度，引導(dǎo)地方政府及相關(guān)城軌用戶進(jìn)行新造車輛采購時(shí)，對新技術(shù)優(yōu)先選用、應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

全國政協(xié)委員馮江華：推動建設(shè)綠色交通裝備國際性組織

“以軌道交通裝備行業(yè)為例，目前我國已形成多層次、優(yōu)銜接、高品質(zhì)的軌道交通裝備體系，可助力形成速度梯度層級完善、高效靈活便捷的多維立體交通構(gòu)架，支撐服務(wù)‘一帶一路’沿線國家加快推動商流、物流和人流跨區(qū)域的便利化、自由化、國際化、高效化、共享化?！比珖f(xié)委員、中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司總工程師馮江華說。

入行35 年來，馮江華專注研究列車的“心臟”和“大腦”。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)率先攻克“復(fù)興號”高速牽引與控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)世界最高商業(yè)運(yùn)營速度。

作為科技工作者，馮江華勇攀高峰、敢為人先；作為全國政協(xié)委員，他為加快建設(shè)交通強(qiáng)國奉獻(xiàn)智慧。今年全國兩會，馮江華建議組建“一帶一路”綠色交通裝備國際性組織，并依托該組織聚焦綠色公共交通裝備領(lǐng)域區(qū)域共性挑戰(zhàn)和重大需求開展科技合作，推動中國標(biāo)準(zhǔn)走出去。

全國政協(xié)委員鐘章隊(duì)：賦能新質(zhì)生產(chǎn)力 以科技創(chuàng)新推動鐵路現(xiàn)代化

“對于鐵路來說，5G-R 技術(shù)就是新質(zhì)生產(chǎn)力?！比珖f(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)表示。作為國內(nèi)軌道交通移動通信領(lǐng)域的頂級專家，鐘章隊(duì)委員長期關(guān)注并深耕我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)。早在1994 年，他就提出基于GSM-R 技術(shù)建設(shè)中國鐵路數(shù)字移動通信網(wǎng)絡(luò)，其研究成果30 年來得到廣泛應(yīng)用。自2013 年擔(dān)任全國政協(xié)委員以來，他的不少提案、建議都得到了有關(guān)部門的采納，其中包括《關(guān)于我國加快實(shí)施軌道交通現(xiàn)代化的提案》。

加快出臺軌道交通5G-R 專用頻率政策，正是該提案中最重要的一條建議。2023 年9 月，工信部向國鐵集團(tuán)批復(fù)基于5G 技術(shù)的鐵路新一代移動通信系統(tǒng)（5G-R）試驗(yàn)頻率，支持其開展5G-R 系統(tǒng)外場技術(shù)試驗(yàn)。“很高興看到我的建議落了地。這將有利于加快5G-R 系統(tǒng)在鐵路行業(yè)的推廣應(yīng)用，提升我國鐵路數(shù)字化水平?！辩娬玛?duì)委員說，“今年底，我們要選兩三條線去做上道實(shí)驗(yàn)，之后5G-R 技術(shù)還要在不同類型鐵路上進(jìn)行充分的試驗(yàn)驗(yàn)證與應(yīng)用示范，未來它在鐵路移動通信領(lǐng)域?qū)⒅饾u替代GSM-R 技術(shù)?！?/p>

政府工作報(bào)告提出，“充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”。在鐘章隊(duì)委員看來，除了5G-R 技術(shù)，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)對于鐵路現(xiàn)代化發(fā)展來說也都是新質(zhì)生產(chǎn)力?！爸悄荑F路建設(shè)，最基礎(chǔ)、最核心的還是數(shù)字化?！彼麖?qiáng)調(diào)說。

全國政協(xié)委員戴和根：有效釋放城市地下國土空間資源

“在城市深部地下開發(fā)深度方面，我國目前主要集中在50 米以淺的地下空間，發(fā)達(dá)國家如日本地下空間開發(fā)主要集中在50—100 米范圍，俄羅斯地鐵開發(fā)深度多在地下100 米以深。在城市深部地下空間開發(fā)場景方面，我國目前開發(fā)場景相對單一，發(fā)達(dá)國家如芬蘭的地下療養(yǎng)院、挪威的地下體育場館、英國的地下農(nóng)業(yè)、瑞士的地下研究所等場景相對豐富?！比珖f(xié)委員、中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司董事長戴和根在今年全國“兩會”期間接受記者采訪時(shí)表示，城市深部地下空間開發(fā)可以有效釋放城市地下國土空間資源，引領(lǐng)新一輪科技進(jìn)步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢，打造綠色低碳韌性的未來城市空間。

戴和根介紹，深部地下空間開發(fā)難度遠(yuǎn)大于淺層空間，與發(fā)達(dá)國家相比，我國在韌性防災(zāi)等科學(xué)理論研究方面還有差距，智能勘察設(shè)計(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)和大直徑豎井掘進(jìn)機(jī)等關(guān)鍵施工裝備等方面需要加強(qiáng)，深部空間的安全運(yùn)維和系統(tǒng)保障方面需要突破。

為此，戴和根建議：加快打造深部地下空間原創(chuàng)技術(shù)策源地。面向世界科技前沿，加大國家層面研發(fā)布局，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，重點(diǎn)研發(fā)前沿性、緊迫性技術(shù)，突破原創(chuàng)性、顛覆性關(guān)鍵技術(shù)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)性技術(shù)成果。

全國政協(xié)委員孟憲明：提升京津冀軌道交通整體效能

京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施十年來，“軌道上的京津冀”加速建設(shè)、成效顯著，基本形成了連接首都機(jī)場、北京大興國際機(jī)場、濱海機(jī)場三大機(jī)場，連接雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”，覆蓋京津冀節(jié)點(diǎn)城市的軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)。

他建議，進(jìn)一步發(fā)揮京津冀軌道交通密集的優(yōu)勢，加快建設(shè)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線廊坊至亦莊段等重點(diǎn)工程，并啟用和建設(shè)京津城際亦莊站、永樂店站等配套支點(diǎn)工程，有效覆蓋區(qū)域出行人群，便于人員分流。同時(shí)，為提升樞紐節(jié)點(diǎn)的互通效率，建議加強(qiáng)城際鐵路與城市軌道交通運(yùn)營主體之間的協(xié)作，解決運(yùn)營數(shù)據(jù)互通、安檢互信等問題，推動實(shí)現(xiàn)“一票制”換乘，提高樞紐換乘效率和質(zhì)量。

“圍繞京滬高鐵、京津城際、京唐城際、京雄城際等線路，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，深挖運(yùn)力潛能，讓軌道交通成為人員出行、商務(wù)活動的首選方式和主要載體?！泵蠎椕鹘榻B，以廊坊市區(qū)與北京的通勤為例，初步統(tǒng)計(jì)，京滬高鐵目前早班（10:00 前）至北京南站13 列，經(jīng)停廊坊站8 列；晚班（17:00 后）北京南站發(fā)車35 列，經(jīng)停廊坊站11 列，建議可深入挖掘線路運(yùn)能潛力，提升整體網(wǎng)絡(luò)效能，為京津冀區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供更加便捷的交通條件，滿足周邊區(qū)域群眾的出行需求。

全國人大代表田際群：大力推動軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”

軌道交通產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的典型代表。近年來，我國軌道交通憑借著理念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的綜合實(shí)力優(yōu)勢，向世界展示了“中國裝備”“中國方案”“中國標(biāo)準(zhǔn)”“中國速度”，成為“中國制造”走向世界的一張亮麗名片，特別是中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路貝諾段（貝爾格萊德至諾維薩德）等一批共建“一帶一路”重大合作項(xiàng)目成功實(shí)施，將中國高端裝備制造的品牌效應(yīng)持續(xù)放大，樹立了優(yōu)質(zhì)、安全、可靠的品牌形象。

隨著新一輪科技革命發(fā)展和國際形勢演變，受中美競爭、俄烏沖突、國際地緣政治集聚變動等多重因素疊加，加快實(shí)現(xiàn)軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”目標(biāo)面臨一些困難挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是檢測試驗(yàn)認(rèn)證體系無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新迭代及產(chǎn)品“走出去”的需要。二是部分核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件支撐不足。原創(chuàng)技術(shù)能力和制造工藝存在短板，高端芯片、工業(yè)軟件等底層技術(shù)創(chuàng)新尚未自主可控。三是制定國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的話語權(quán)有待提升。目前國際軌道交通行業(yè)普遍使用歐美標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，我國國際標(biāo)準(zhǔn)軟實(shí)力仍在建構(gòu)中。

田際群建議：“將軌道交通列入我國開展國際經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；加快軌道交通檢測試驗(yàn)認(rèn)證體系建設(shè)，支持株洲建設(shè)國家軌道交通綜合試驗(yàn)基地；持續(xù)辦好中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會”。