中國民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間演變及其影響機(jī)理

李俊佳， 趙美風(fēng)

（天津師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，天津 300387）

黨的二十大報告明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”。近年來，在國家和政府的大力扶持下，民族8省區(qū)（包括內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏、云南、貴州、廣西，以下簡稱“民族地區(qū)”）人均地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)高速增長，2000—2020 年的年均增長率高達(dá)12.75%，遠(yuǎn)高于全國平均增長速度。但是，由于自然地理條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等多重特殊因素共生并存，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。由此，民族地區(qū)作為推進(jìn)我國高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，在縮小全國地區(qū)間高質(zhì)量發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用［1-3］。2021年習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出，“民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)”［4］。由此可見，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展對推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

高質(zhì)量發(fā)展一直是學(xué)術(shù)界探討研究的熱點(diǎn)問題。早期研究主要圍繞高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與特征［5-6］、目標(biāo)要求與戰(zhàn)略路徑［7-8］等方面展開，同時也有學(xué)者就高質(zhì)量發(fā)展的水平測度與時空演變特征［1-2］、影響機(jī)理與路徑選擇［9-11］等方面進(jìn)行討論。民族地區(qū)地域廣闊，社會文化多元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化發(fā)展、科技創(chuàng)新能力、對外開放程度等方面均呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展態(tài)勢［12-13］。因此，亟需厘清民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部空間分異及影響機(jī)理，因地制宜、分類分區(qū)推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，已有研究大多從經(jīng)濟(jì)發(fā)展［14］、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)［12］、生態(tài)文明建設(shè)［15-16］、特色產(chǎn)業(yè)［17-19］等單一維度測度民族地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，而對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的全面綜合研究相對較少。此外，已有研究主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科視角剖析民族地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)路徑，較少從地理學(xué)視角深入剖析民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的空間分異特征及其影響機(jī)制。

基于此，本文在深入解析高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”5 個維度構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，運(yùn)用TOPSIS綜合評價法和地理探測器等方法，深入分析2000—2020年民族地區(qū)85 個地級行政區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展空間格局及影響機(jī)理，以期充分把握民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的空間分異規(guī)律，為分區(qū)分類、因地制宜推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的決策支撐。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

本研究以我國民族8 省區(qū)（包括內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、西藏、廣西、云南、貴州、青海）的85 個地級行政區(qū)作為研究對象。依據(jù)方創(chuàng)琳等［20］的中國人文地理綜合區(qū)劃，本文進(jìn)一步將民族地區(qū)細(xì)分為4 個區(qū)域：Ⅰ西北民族地區(qū)（新疆、內(nèi)蒙古和寧夏）、Ⅱ青藏地區(qū)（青海和西藏）、Ⅲ西南民族地區(qū)（云南和貴州）和Ⅳ華南民族地區(qū)（廣西）。本文研究區(qū)域不包括石河子、阿拉爾、圖木舒克和五家渠4個自治區(qū)直轄市縣。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文的社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》和各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報和國家知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站。地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺。

1.3 研究方法

1.3.1 中國民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系基于中國民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性以及數(shù)據(jù)的可獲取性、可操作性、客觀性原則，借鑒已有的研究成果［21-22］，構(gòu)建中國民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，包含“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”5 個維度的19 項指標(biāo)（表1）。本文利用熵值法確定指標(biāo)層的權(quán)重。

表1 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系及權(quán)重Tab.1 Evaluation index system and weight of high-quality development in minority areas

1.3.2 TOPSIS 綜合評價法TOPSIS 法也稱為逼近理想值法，多用于多屬性多目標(biāo)決策，其基本思路是確定各指標(biāo)的正理想值和負(fù)理想值，根據(jù)各指標(biāo)到正、負(fù)理想值的距離來確定事物發(fā)展同理想狀態(tài)的接近度，從而得到各地區(qū)發(fā)展水平的排序［23］。運(yùn)用TOPSIS 法進(jìn)行綜合評價可以精確反映出事物發(fā)展之間的差距。

1.3.3 中國民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展演變類型本研究綜合高質(zhì)量發(fā)展水平和高質(zhì)量增長率2 個指標(biāo)，將高質(zhì)量發(fā)展劃分為9 個類型，以全面分析高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀特征和未來潛力（圖1）。其中，高質(zhì)量發(fā)展水平依據(jù)α和β2個閾值，劃分為低水平、中水平和高水平3 個區(qū)間。高質(zhì)量增長率依據(jù)γ和δ2 個閾值，劃分為低增長、中增長和高增長3個區(qū)間。

圖1 2000—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間演變類型劃分Fig.1 Spatial evolution types of high-quality development in ethnic minority areas during 2000—2020

1.3.4 地理探測器地理探測器是探測地理事物空間分異性的工具［24-25］。地理探測器包括因子探測、交互作用探測、風(fēng)險區(qū)探測、生態(tài)探測4 個探測器。其中，因子探測器通過比較每個子區(qū)域的累計方差與整個研究區(qū)域的方差，測度指標(biāo)因子X對綜合指數(shù)Y的解釋力，適用于本研究關(guān)系機(jī)理的探討。

2 結(jié)果與分析

2.1 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間演變特征

2000—2020 年民族地區(qū)各地級行政區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平總體保持上升態(tài)勢。2000、2010年和2020年各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平分別為0.029、0.142 和0.337，年均增長率為14.00%。其中，2000—2010 年年均增長率為17.64%，而2010—2020年年均增長率為10.54%，相比2000—2010年降低了7.1%。

2.1.1 空間分布特征為進(jìn)一步分析民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的空間分布特征，采用自然斷裂法將高質(zhì)量發(fā)展水平劃分為低水平、中低水平、中水平、中高水平和高水平5個等級。2000—2020年民族地區(qū)各地級行政區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平由以“低水平和中低水平”為主向以“中低水平和中水平”為主演變。其中，2000年，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平以“低水平和中低水平”為主；2010年，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平以“低水平、中低水平和中水平”為主；2020年，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平以“中低水平和中水平”為主。

從區(qū)際分布來看，2000—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平呈“西北高、華南-西南-青藏低”的空間分異特征，且區(qū)際差異先增大后縮小。從省際分布來看，2000—2020 年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平呈“北高南低”的空間分異特征，且省際差異先增大后縮小。從省內(nèi)分布來看，2000—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平呈“極化與均衡并存”的空間分異格局，內(nèi)蒙古呈“極化”趨勢，其他省份則呈“均衡”發(fā)展態(tài)勢。

2.1.2 空間演變特征為進(jìn)一步分析民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的空間演變特征，采用自然斷裂法將高質(zhì)量增長率劃分為低增長、中低增長、中增長、中高增長和高增長5個等級。2000—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量增長率呈現(xiàn)出由“西北-西南高、青藏-華南低”向“西南-青藏高、華南-西北低”演變的分布格局。

具體來看：2000—2010年民族地區(qū)高質(zhì)量增長率呈現(xiàn)出“西北-西南高、青藏-華南低”的分布格局。即西北民族地區(qū)以高增長等級和中低增長等級為主；西南民族地區(qū)以中高增長等級和中低增長等級為主；青藏地區(qū)以中增長等級和中低增長等級為主；華南民族地區(qū)以中增長等級、中低增長等級和低增長等級為主。2010—2020 年民族地區(qū)高質(zhì)量增長率呈現(xiàn)出“西南-青藏高、華南-西北低”的分布格局。即西南民族地區(qū)以高增長等級和中高增長等級為主；青藏地區(qū)以中增長等級為主；華南民族地區(qū)以中增長等級和中低增長等級為主；西北民族地區(qū)以中低增長等級和低增長等級為主。

2.2 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展演變類型特征

基于高質(zhì)量發(fā)展水平和高質(zhì)量增長率2 個維度，對2000—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行空間演變類型劃分。利用自然斷裂法，在高質(zhì)量發(fā)展水平方面，取2000 年和2010 年（2010 年和2020 年）均值作為2000—2010 年（2010—2020 年）民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平，確定α和β2 個閾值分別為0.086 和0.193（0.229 和0.430）。在高質(zhì)量增長率方面，確定2000—2010 年（2010—2020 年）民族地區(qū)高質(zhì)量增長率γ和δ2 個閾值分別為15.75%和20.58%（7.53%和11.93%）。結(jié)果表明，2000—2020 年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間演變類型由以“低水平-低增長型、低水平-中增長型和中水平-低增長型”為主向以“低水平-中增長型、低水平-高增長型和中水平-中增長”為主演變（表2）。

表2 2000—2010年和2010—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的空間類型及其基本特征Tab.2 Spatial types and basic characteristics of high-quality development in ethnic minority areas during 2000—2010 and 2010—2020

民族地區(qū)四大區(qū)也呈現(xiàn)出涇渭分明的空間演變格局特征（圖2）。其中，青藏地區(qū)由以“低水平-低增長型和低水平-中增長型”為主向以“低水平-中增長型和低水平-高增長型”為主演變；西南民族地區(qū)由以“低水平-低增長型和低水平-中增長型”為主向以“低水平-高增長型”為主演變；華南民族地區(qū)一直以“低水平-中增長型”為主；西北民族地區(qū)由以“低水平-中增長型、中水平-低增長型和中水平-中增長型”為主向以“低水平-中增長型、中水平-低增長型和高水平-低增長型”為主演變。

圖2 2000—2010年和2010—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間演變類型分布Fig.2 Distributions of spatial evolution types of high-quality development in ethnic minority areas during 2000—2010 and 2010—2020

2.3 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響機(jī)理

2.3.1 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展影響因素選取本文在參考已有研究成果的基礎(chǔ)上［26-28］，結(jié)合民族地區(qū)發(fā)展實(shí)際，選取自然環(huán)境、政府調(diào)控、收入水平、教育水平和投資強(qiáng)度5 類因素，研究民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的演化影響力，深入剖析不同時期和不同地域的民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展影響機(jī)理。具體包括：人口密度（X1）、人均財政支出（X2）、人均職工工資（X3）、高等教育教師占比（X4）和人均全社會固定資產(chǎn)投資（X5）5個指標(biāo)因子。

2.3.2 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展影響力探測利用地理探測器對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響因子進(jìn)行分析。結(jié)果表明，除人口密度外，其余探測因子均通過1%水平的顯著性檢驗，說明其他4項影響因素對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的空間分異產(chǎn)生了較顯著影響（表3）。綜合來看，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平受投資強(qiáng)度的影響最大，其次是收入水平和政府調(diào)控，教育水平對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響最小。這表明，民族地區(qū)的自然地理環(huán)境分異性對高質(zhì)量發(fā)展空間分異的作用不顯著，政府調(diào)控、收入水平、教育水平和投資強(qiáng)度等社會經(jīng)濟(jì)要素非均衡性是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的主導(dǎo)影響力。

表3 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平影響因子探測結(jié)果Tab.3 Detection results of factors influencing high-quality development level in minority areas

（1）不同時期民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展影響力分析

為深入剖析不同時期民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的核心影響因素，本研究分別探測2000、2010 年和2020 年5 項影響因素對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響力（表4）。結(jié)果表明：2000—2020 年政府調(diào)控、收入水平、教育水平和投資強(qiáng)度4項因素對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響力都有不同程度的下降。這與民族地區(qū)上述4項因素的日益均衡化具有密切關(guān)系，進(jìn)一步縮小了民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的空間差異。據(jù)統(tǒng)計，民族地區(qū)各地級行政區(qū)高質(zhì)量發(fā)展變異系數(shù)從2000 年的0.930 下降到2010年的0.819，再下降到2020年的0.460。

表4 2000—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平影響因子探測結(jié)果Tab.4 Detection results of factors influencing high-quality development level in minority areas during 2000—2020

具體來看，政府調(diào)控、收入水平、教育水平和投資強(qiáng)度對不同時期民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的作用程度具有較大差異。首先，人均全社會固定資產(chǎn)投資一直是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的首要影響力。但是，由于民族地區(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施的不斷改善，2000—2020年人均全社會固定資產(chǎn)投資對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響力呈現(xiàn)下降趨勢。其次，高等教育教師占比是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的重要影響力，2020年上升為第二大影響力，影響力幾乎與人均全社會固定資產(chǎn)投資持平。第三，人均財政支出和人均職工工資對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的作用力持續(xù)下降，2020年對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不再具有顯著影響。

（2）民族地區(qū)四大區(qū)高質(zhì)量發(fā)展影響力分析

民族地區(qū)四大區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響力表現(xiàn)出一定的共性，但是核心影響力存在較大差異。如表5所示，人均財政支出、人均職工工資和人均全社會固定資產(chǎn)投資是西北民族地區(qū)、青藏地區(qū)、西南民族地區(qū)和華南民族地區(qū)共同的主要影響因子；高等教育教師占比影響力則相對較弱；而人口密度對民族地區(qū)四大區(qū)影響力皆不顯著。與此同時，民族地區(qū)四大區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心影響力呈現(xiàn)空間分異：對于西南民族地區(qū)來說，人均職工工資是其首要影響力，解釋力為0.84；而人均全社會固定資產(chǎn)投資則是華南民族地區(qū)、西北民族地區(qū)和青藏地區(qū)的首要影響力，解釋力分別為0.91、0.79和0.77。即經(jīng)濟(jì)水平對高質(zhì)量發(fā)展水平最低的西南民族地區(qū)影響最大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對華南民族地區(qū)、西北民族地區(qū)和青藏地區(qū)影響最大。

表5 民族地區(qū)四大區(qū)高質(zhì)量發(fā)展影響因子探測結(jié)果Tab.5 Detection results of influence factors of high-quality development in four major ethnic regions

2.3.3 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異機(jī)制本文綜合考慮自然環(huán)境、政府調(diào)控、收入水平、教育水平和投資強(qiáng)度5 個維度的因子，構(gòu)建民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響機(jī)理框架（圖3）。從民族地區(qū)整體來看，投資強(qiáng)度>收入水平>政府調(diào)控>教育水平>自然環(huán)境。此外，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響力在不同時期也在發(fā)生變化。自2000年以來，民族地區(qū)整體上經(jīng)歷了教育水平對高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響力相對增強(qiáng)，政府調(diào)控、收入水平和投資強(qiáng)度對高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響力相對減弱的過程。其中，2000年和2010年民族地區(qū)的核心影響力均是投資強(qiáng)度；2020年核心影響力則是教育水平和投資強(qiáng)度。

圖3 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異作用框架Fig.3 Framework for spatial differentiation of high-quality development in ethnic minority areas

（1）投資強(qiáng)度是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的核心影響力。民族地區(qū)通過增加投資強(qiáng)度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。2000—2020 年民族地區(qū)投資強(qiáng)度的區(qū)域差異不斷縮小，從而促進(jìn)了民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的均衡發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2000 年，民族地區(qū)人均固定資產(chǎn)投資的變異系數(shù)高達(dá)1.659，到2020 年下降到0.617。從對四大區(qū)的影響力來看，投資強(qiáng)度對華南民族地區(qū)的影響力最強(qiáng)。

（2）教育水平是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的新興影響力。在創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代化建設(shè)中，大部分民族地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、高素質(zhì)人才短缺等問題，教育水平的提升有助于培養(yǎng)高新技術(shù)人才、優(yōu)化城市創(chuàng)新環(huán)境、提升科技創(chuàng)新能力和要素生產(chǎn)率，由此促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。研究結(jié)果表明，教育水平對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的相對影響逐漸增強(qiáng)。從對四大區(qū)的影響力來看，教育水平對青藏地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間差異的影響力最強(qiáng)，主要原因在于青藏地區(qū)高等院校的嚴(yán)重匱乏和極度不均衡。

（3）收入水平是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的重要影響力。收入水平的提高有助于改善居民生活品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉，使人民日益增長的物質(zhì)需求促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)效率和工業(yè)技術(shù)的提高，優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由此促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，民族8 省區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資均值從2000年的9207 元上升到2020 年的98448 元。隨著民族地區(qū)居民收入水平的持續(xù)攀升與日趨均衡，收入水平對于民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的相對影響逐漸減弱。從對四大區(qū)的影響力來看，收入水平對西南民族地區(qū)和華南民族地區(qū)影響力最強(qiáng)。

（4）政府調(diào)控是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的重要影響力。政府調(diào)控是有效實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，平衡地區(qū)間發(fā)展的不協(xié)調(diào)，縮小地區(qū)間發(fā)展差距的重要方式，是推動民族的地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要影響力。隨著政府調(diào)控力量的持續(xù)增強(qiáng)與日趨均衡，政府調(diào)控對于民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的相對影響逐漸減弱。從對四大區(qū)的影響力來看，政府調(diào)控對華南民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展差異的影響力最強(qiáng)。

（5）自然環(huán)境對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響微弱。優(yōu)良的自然環(huán)境有利于人口集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力資源，從而促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。2000—2020 年自然環(huán)境要素對民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動作用并不顯著，說明社會經(jīng)濟(jì)要素是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)因素。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）整體上看，2000—2020 年民族地區(qū)各地級行政區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平總體保持上升態(tài)勢，由以“低水平和中低水平”為主向以“中低水平和中水平”為主演變。從分布來看，區(qū)際間呈“西北高、西南-華南-青藏低”分布、省際間呈“北高南低”分布、省內(nèi)呈“極化與均衡并存”分布。

（2）民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的增長速度呈現(xiàn)出由“西北-青藏高、華南-西南低”向“西南-青藏高、華南-西北低”演變的空間趨勢。

（3）以高質(zhì)量發(fā)展水平作為主類，以高質(zhì)量增長率作為亞類，將2000—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間演變類型劃分為9種。2000—2020年民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間演變類型由以“低水平-低增長型、低水平-中增長型和中水平-低增長型”為主向以“低水平-中增長型、低水平-高增長型和中水平-中增長”為主演變。

（4）民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平受投資強(qiáng)度的影響最大，其次是收入水平和政府調(diào)控，教育水平對高質(zhì)量發(fā)展水平空間布局影響最小，而自然環(huán)境作用力一直不顯著。此外，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間分異的影響力具有顯著的時空分異。

3.2 建議

本研究深入剖析了民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的空間分異規(guī)律，為高效精準(zhǔn)、因地制宜、分區(qū)分類推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出以下政策建議：（1）持續(xù)增強(qiáng)投資強(qiáng)度，大力提升高質(zhì)量發(fā)展水平。大力推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展仍需國家和政府的持續(xù)資金投入和政策扶持，不斷完善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有效保障。（2）加大教育支出，完善科技創(chuàng)新體系。大力培養(yǎng)民族地區(qū)高素質(zhì)人才，提高區(qū)域研發(fā)及創(chuàng)新能力，推進(jìn)民族地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。（3）分區(qū)分類推動高質(zhì)量發(fā)展。民族地區(qū)應(yīng)立足資源稟賦、發(fā)展條件和比較優(yōu)勢，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，培養(yǎng)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升自我發(fā)展能力。西北民族地區(qū)未來應(yīng)增強(qiáng)投資強(qiáng)度，促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，完善旅游型城市公共服務(wù)設(shè)施水平。青藏地區(qū)未來應(yīng)提高教育水平，增強(qiáng)創(chuàng)新影響力，建立健全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。西南民族地區(qū)來應(yīng)充分挖掘自身特色優(yōu)勢資源，構(gòu)建現(xiàn)代化特色綠色產(chǎn)業(yè)體系。華南民族地區(qū)未來應(yīng)注重發(fā)展政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的作用，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、市場規(guī)范、法治保障等方面的積極作用。