蘇州：創(chuàng)新服務(wù)模式機(jī)制 打造一流車管品牌

近年來，江蘇省蘇州市公安局交警支隊車輛管理所（以下簡稱蘇州車管所）牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，把群眾“表情包”作為工作“風(fēng)向標(biāo)”，面對全市機(jī)動車保有量突破500 萬輛的新形勢，系統(tǒng)實施交管“便民利企”改革，全力打造“公安窗口+社會網(wǎng)點+線上服務(wù)”全域一體化智慧車管服務(wù)體系，不斷提升群眾獲得感、滿意度。

黨建引領(lǐng) 打造“紅色流水線”

2017 年，蘇州車管所將原先分散在車管所內(nèi)部4 幢樓7 個窗口的業(yè)務(wù)全部整合到一條“流水線”上，來辦理汽車上牌的群眾只要沿著通道一路到底，就可以“一條龍”辦結(jié)，業(yè)務(wù)辦理時間大幅縮短。

以“紅色流水線、服務(wù)零距離”黨建品牌為引領(lǐng)，蘇州車管所精心打磨黨建文化、服務(wù)文化、廉政文化、警營文化，增強民警輔警責(zé)任意識、規(guī)范意識、服務(wù)意識，提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、規(guī)范辦理業(yè)務(wù)能力，服務(wù)群眾水平不斷提升，有關(guān)做法被江蘇省公安廳在全省推廣。近年來，車管所先后獲得首批蘇州市級“海棠花紅”先鋒陣地、市級機(jī)關(guān)“十佳黨建品牌”“機(jī)關(guān)事業(yè)先鋒黨組織”等榮譽。

蘇州車管所全面加強隊伍內(nèi)部教育管理，制定匯編《車管所正規(guī)化建設(shè)手冊》，修訂《窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，規(guī)定《蘇州車管所工作人員“六不準(zhǔn)”》。嚴(yán)格貫徹落實作風(fēng)效能建設(shè)，開展廉政教育宣傳月、執(zhí)法頑瘴痼疾專項整治，始終堅持隊伍管理不放松，確保隊伍風(fēng)清氣正。落實熱點崗位輪崗交流制度，近兩年來交流民警輔警超過總?cè)藬?shù)的2/3，有效防范了廉政風(fēng)險，激發(fā)了隊伍活力。此外，車管所建立從領(lǐng)導(dǎo)干部到民警輔警的四級責(zé)任體系，成立監(jiān)管中心，細(xì)化業(yè)務(wù)監(jiān)管工作制度，并創(chuàng)新第三方監(jiān)督模式，每月對全市所有車管窗口作風(fēng)效能進(jìn)行暗訪測評。

就近高效 做優(yōu)服務(wù)暖人心

為方便群眾就近辦理車駕管業(yè)務(wù)，蘇州車管所堅持簡政放權(quán)，做大做強縣、區(qū)級車管所（中心），全市形成“一市所、三中心、五縣所”的專業(yè)車駕管服務(wù)體系，小型汽車、貨車、中型以上載客汽車登記和駕駛?cè)巳颇靠荚嚇I(yè)務(wù)、機(jī)動車號牌生產(chǎn)已全部下放至各縣級車管所。目前，各市（區(qū)）車管所、車管服務(wù)中心完成機(jī)動車注冊登記業(yè)務(wù)占全市總量的80%以上，駕駛?cè)丝荚囌既锌偭康?5%以上。車管所在4S 店、二手車市場、機(jī)動車檢測站、保險公司、金融單位、醫(yī)院體檢點、郵政網(wǎng)點大量設(shè)立服務(wù)站，推行買車即上牌、購險即領(lǐng)標(biāo)、抵押即登記、體檢即換證等“只進(jìn)一扇門”的服務(wù)新模式，積極嘗試在大型加油服務(wù)站建設(shè)貨車司機(jī)驛站，為重點車輛駕駛?cè)颂峁┘嚬?、宣傳于一體的服務(wù)體驗。在全市政務(wù)服務(wù)窗口、銀行、駕校等網(wǎng)點設(shè)置“警醫(yī)通”駕駛?cè)诉h(yuǎn)程自助體檢設(shè)備，方便駕駛?cè)梭w檢。

蘇州車管所認(rèn)真貫徹落實公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展及服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展便利措施，進(jìn)一步提升車管服務(wù)精細(xì)化水平。創(chuàng)新機(jī)動車信息預(yù)登記模式，縮短現(xiàn)場查驗等候時間，打造“機(jī)動車登記直通港”，小客車登記耗時由以前的半天縮短到半個小時。規(guī)范提升機(jī)動車檢測站服務(wù)，創(chuàng)新“交鑰匙”服務(wù)流程，提升“一站式服務(wù)”水平。積極協(xié)調(diào)市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市衛(wèi)健委、蘇州銀保監(jiān)分局打好“組合拳”，在機(jī)動車注冊登記、機(jī)動車注銷登記、駕駛證期滿換證等3 項車駕管高頻業(yè)務(wù)事項推動實現(xiàn)“一件事、一次辦”。

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)市場主體健康發(fā)展，蘇州車管所積極為重點企業(yè)車輛上牌提供上門查驗、延時查驗、集中查驗等綠色通道服務(wù)，近兩年先后為17 家運輸企業(yè)2462 輛車集中辦理了注冊登記查驗。同時，做好國產(chǎn)小客車注冊登記生產(chǎn)企業(yè)預(yù)查驗試點工作，對試點企業(yè)生產(chǎn)的符合要求車型小客車，全面推行機(jī)動車注冊登記免查驗。目前已有11 家品牌汽車全面完成機(jī)動車注冊登記免查驗。還與交通運管部門、駕培協(xié)會三方協(xié)作，了解掌握駕培市場動態(tài)，更加科學(xué)合理制定考試工作計劃，為駕培企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。此外，為響應(yīng)國家倡導(dǎo)推廣新能源機(jī)動車號召，方便購買新能源汽車的群眾辦理注冊登記業(yè)務(wù)，車管所在常熟試點新能源汽車上牌專用通道，有效提升了驗車效率，雙向加快了新能源車、燃油車的登記業(yè)務(wù)辦理速度，受到群眾一致好評。

科技賦能 提升辦事新體驗

依托全國“交管12123”App和互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺，蘇州車管所深入推進(jìn)車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，機(jī)動車、駕駛證兩大類29 項業(yè)務(wù)網(wǎng)辦量占比達(dá)45.2%。精心組織實施全國首批試點電子駕駛證業(yè)務(wù)，累計申領(lǐng)核發(fā)電子駕駛證282.4 萬余張。全國首批試點小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)，方便群眾在車輛轉(zhuǎn)入地直接辦理交易登記手續(xù)，目前共辦理二手車異地交易登記73.9 萬余筆。安排大廳導(dǎo)辦人員全程“面對面”“手把手”引導(dǎo)老年人正確使用“交管12123”App，便利老年人網(wǎng)上辦理交管業(yè)務(wù)。引導(dǎo)有需求的駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”App 申請變更滿分審驗教育地業(yè)務(wù)，同時加強業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)告知，將服務(wù)新政落實到位。

蘇州車管所還充分運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化科技創(chuàng)新成果，開發(fā)車管所業(yè)務(wù)智能導(dǎo)辦小程序，讓群眾到達(dá)網(wǎng)點后“最后100米”不再困惑，輕松找到對應(yīng)業(yè)務(wù)。全新打造“車駕管業(yè)務(wù)智慧大廳”，辦事群眾通過人臉識別確認(rèn)身份，手機(jī)掃碼進(jìn)入大廳，業(yè)務(wù)辦理全程手機(jī)“導(dǎo)航”，簡單業(yè)務(wù)“自助辦理”，普通業(yè)務(wù)“一窗辦理”，疑難業(yè)務(wù)“一號窗口”一站解決。自助服務(wù)區(qū)配備照相、查詢、選號、辦證、考試等一系列自助設(shè)備，群眾隨到隨辦，窗口服務(wù)規(guī)范度、體驗度、滿意度全面升級。為提高小微型載客汽車機(jī)動車安全技術(shù)檢驗效率，車管所還研發(fā)應(yīng)用機(jī)動車檢驗監(jiān)管智能審核系統(tǒng)，目前自動審核通過率達(dá)70%。