解決黨建“兩張皮” 找好企業(yè)“發(fā)力點”

郭小勇｜文

企業(yè)系列黨建工作，是體現(xiàn)國企黨組織把方向、管大局、促落實，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的體現(xiàn)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展黨建工作，找到一個好的發(fā)力點，避免黨建工作游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外，能較好解決“兩張皮”的問題，確?！疤摗惫嵶觥?/p>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨建工作，各地各企業(yè)對國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)重大意義的認(rèn)識更加深刻，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員對肩負(fù)的管黨治黨責(zé)任更加明確，全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外形成共識，抓黨建強黨建的良好氛圍正在形成，國企黨建工作不斷取得新進展新成效。

深刻理解黨建工作的重要意義

企業(yè)加強黨的建設(shè)，是體現(xiàn)國企黨組織把方向、管大局、促落實，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的體現(xiàn)，重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是跳出黨建抓黨建的有效平臺。開展各類黨建工作，是融入生產(chǎn)經(jīng)營中心的有效體現(xiàn)。工作不是為了做面子工程、搞形式主義，更不是脫離黨建另搞一套，而是要站得更高，看得更遠(yuǎn)，讓黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的效果更明顯。

二是促進生產(chǎn)經(jīng)營效果的催化劑。企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，圍繞這個中心開展各種黨建工作，能較好找到一個切入點，避免黨建工作游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外，重點解決了“兩張皮”的問題，確?！疤摗惫嵶?。

三是黨員發(fā)揮先鋒作用的舞臺。由于職責(zé)分工不同，不同崗位上的黨員作用的發(fā)揮形式是多樣的。結(jié)合企業(yè)特點開展黨建工作，能適應(yīng)不同崗位黨員工作性質(zhì)的特點，為他們進一步發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺。

四是構(gòu)成大黨建格局的合力紐帶。企業(yè)開展黨建工作，是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，能較好地把紀(jì)檢、組織、宣傳、工會、共青團、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)等各種組織整合成一股合力，達(dá)到促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效果，從而提升黨建工作的影響力。

企業(yè)黨建工作中存在的不足

在市場經(jīng)濟的沖擊和習(xí)慣性思維的影響下，部分企業(yè)基層黨組織存在基礎(chǔ)工作不扎實、“三會一課”流于形式、思想政治工作方式方法單一的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致出現(xiàn)黨建活動開展乏力、黨員參與度不高的現(xiàn)象。

一是思想認(rèn)識有差距。部分企業(yè)黨組織對黨建工作認(rèn)識不到位，沒有將黨建工作的重要性與促進企業(yè)發(fā)展的核心作用緊密聯(lián)系起來。片面理解為黨建工作只是停留在口頭上、方案上、文字上，沒有落實到具體的工作中。如此，容易出現(xiàn)把黨建工作當(dāng)副業(yè)、甚至是負(fù)擔(dān)的想法。

二是融入中心不緊密。少數(shù)黨組織沒有找準(zhǔn)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的切入點和結(jié)合點，保證和監(jiān)督作用效果不理想，存在就搞工作而搞工作、與中心工作脫節(jié)，甚至存在“兩張皮”的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在沒有把握好工作的重心，全面調(diào)研不足，在工作設(shè)計和實施過程中，缺乏操作性和實用性，失去了對黨員的吸引力。

三是隊伍素質(zhì)待提高。受復(fù)雜社會環(huán)境和個人心態(tài)、企業(yè)缺乏激勵機制等方面的影響，盡管企業(yè)始終致力于黨員干部的教育培訓(xùn)力度，但仍難擺脫學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、效果不明顯的困境。同時，企業(yè)自身還存在黨務(wù)人員變動頻繁、隊伍青黃不接等現(xiàn)象，這也容易形成黨務(wù)人員不能沉下心來鉆研業(yè)務(wù)、工作得過且過的思想。

企業(yè)黨建工作開展的發(fā)力點

找準(zhǔn)企業(yè)黨建工作開展的發(fā)力點，是要在主要工作和重要工作開展前，要有一個好的策劃方案、一個好的組織實施過程、一個好的總結(jié)評比結(jié)果。只有扎扎實實地走好這三步，才能找到黨建工作開展的發(fā)力點，才能避免出現(xiàn)工作開展軟弱乏力、與中心工作結(jié)合不緊密等方面的不足。

一是要制定好方案。一個好的方案，是打好黨內(nèi)活動基礎(chǔ)的第一步。

方案出臺要嚴(yán)。要把握方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先要充分吃透上級黨組織本年度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，不能偏移活動方向。方案要認(rèn)真結(jié)合本單位特點，通過各種方式，廣泛征求各個層級的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，再指定專人起草方案。方案形成初稿后，需組織專業(yè)人員進行集中會審，認(rèn)真汲取各方意見和建議，再進行修改完善。必要時還可以對方案進行模擬操作，保證方案的可行性和可操作性。結(jié)合模擬操作中不適應(yīng)的地方，進行二次或者多次修改后，才能將一個較為成熟的方案印發(fā)到各級黨組織學(xué)習(xí)落實。

方案策劃要細(xì)。一是要注意對上下級黨組織方案的承接，不需要一一對照方案全文照搬照抄，避免內(nèi)容上的簡單復(fù)制粘貼。行文中，要把上級宏觀要求變?yōu)榭蓪嵤┑木唧w目標(biāo)任務(wù)，一目了然，做起來得心應(yīng)手，以此充分體現(xiàn)單位的亮點特色。二是方案主題要明確響亮。主題的選擇要圍繞自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題來確定?；顒又黝}要保持相對穩(wěn)定性，要抓住本單位職工群眾關(guān)注的熱點問題，盡可能地貼近中心、融入重點、解決難點，攻克薄弱點，切實為生產(chǎn)經(jīng)營及職工群眾解決實際問題。三是過程要有可操作性。設(shè)定的環(huán)節(jié)、內(nèi)容、表格、評比等都要在實際過程中經(jīng)受得住檢驗，做到有據(jù)可循。

二是組織實施要細(xì)。這是工作的核心部分，最終將關(guān)系到活動的效果。

在流程實施方面，要按照時間關(guān)系步步推進，確保達(dá)到時間進度和質(zhì)量要求。在做好宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，層層分解落實到人，然后有計劃分步開展，確保每個細(xì)節(jié)銜接到位，放手發(fā)動各級黨組織和黨員在本職崗位上認(rèn)真落實，爭創(chuàng)佳績。在過程實施前，要成立專班，定期進行督查，認(rèn)真加以指導(dǎo)，及時匯總梳理，形成一套完善的考核評價體系。要不斷修正活動過程中與實際操作不相符的錯誤，加以改進完善。尤其是對于開展時間較長的活動，要有認(rèn)真組織、貫穿始終的跟蹤督辦，避免工作出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。

三是總結(jié)評比要活。總結(jié)評比工作的開展，是為進一步充分發(fā)揮支委、黨小組長、黨員骨干同志的帶頭作用。通過黨員個體的帶動，讓身邊的積極分子、團員青年共同行動，形成整體合力，發(fā)揮團隊效果，達(dá)到以先進帶動后進的效果。要通過量化考核，真正把黨員的能動性激發(fā)出來、把先進性的作用展現(xiàn)出來。

考核辦法要力求公平公開，具有較強的可操作性，要與全員績效考核、全面預(yù)算、安全、質(zhì)量、產(chǎn)量等生產(chǎn)經(jīng)營活動充分結(jié)合起來。過程中要注意選取崗位的代表性，不能搞“一鍋炒”或“上下一般粗”，更不能搞單打獨斗或者一人包攬，而失去了開展活動的意義。

在工作結(jié)束前，要認(rèn)真組織一次回頭看和專項考核，檢查每個環(huán)節(jié)是否落實到位，規(guī)定動作有沒有完成，效果能否看得見。如有必要，還要進行必要的補課或回爐再造，并納入年度工作考核。待所有工作均按時間進度、質(zhì)量要求完成后，再進行全面梳理總結(jié)，形成最終的總結(jié)材料。

評選先進集體和個人時，可以采取現(xiàn)場會和交流會等方式進行集中表彰，讓真正的先進亮起來，把好的典型推廣出去，讓他們的事跡影響一片、帶動一片，最終實現(xiàn)黨內(nèi)活動的價值化和品牌化。

結(jié)語

加強企業(yè)黨的建設(shè)是各級黨委、基層黨組織的主要職責(zé)，也是廣大黨員的基本義務(wù)。我們要以高度的政治責(zé)任感、使命感，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，切實抓好黨的建設(shè)，并做到常抓常新，要以融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為有效載體，切實發(fā)揮黨委的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。只有這樣才能，我們的企業(yè)才能更好地?zé)òl(fā)出勃勃生機。