提升黔南州品牌強農(nóng)實效對策探究

余湖波 龍 風 張仁貴

（貴州省黔南布依族苗族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 貴州都勻 558000）

品牌是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)市場化、現(xiàn)代化的重要標志。實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，是適應經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然要求，更是推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階的戰(zhàn)略選擇，有利于提振消費信心，促進生產(chǎn)要素更合理配置，催生新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式、拓展新領域、創(chuàng)造新需求，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。本文全面梳理、分析黔南州農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展存在的問題，進而提出具有針對性的對策建議，旨在為黔南州農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展提供參考。

1 黔南州品牌強農(nóng)現(xiàn)狀

黔南州位于云貴高原向廣西丘陵過渡帶，有“生態(tài)之州、幸福黔南”的美譽。黔南州自然環(huán)境良好，州內(nèi)多種氣候交匯，生物群落邊緣效應明顯。山間盆地和河谷洼地相交組合，不同的海拔、多樣的地形、豐富的氣候資源和良好的生態(tài)環(huán)境為黔南州發(fā)展立體特色生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)越條件。因此，黔南州是生產(chǎn)茶葉、蔬菜、水果、中藥材和畜牧等有機農(nóng)產(chǎn)品的天然場所。

1.1 農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)名列前茅

2022 年上半年，全州生豬存欄、出欄分別為197.95 萬頭、114.56 萬頭，產(chǎn)值26.86 億元；茶園投產(chǎn)面積120.2 萬畝，產(chǎn)量3.52 萬t，產(chǎn)值84.99 億元，都勻毛尖品牌價值達43.74億元；蔬菜種植面積235.5萬畝，產(chǎn)量280.9 萬t，產(chǎn)值92.04 億元；提質(zhì)改造果園8萬畝、刺梨8 萬畝、中藥材3 萬畝[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量取得新突破

黔南州圍繞茶葉、蔬菜、生豬、刺梨、水果、中藥材等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大發(fā)展力度，提高綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品申報效率，強化地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記認證，積極爭取國家地理標志產(chǎn)品保護認證。2021年，全州新增綠色食品10 個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品3 個。截至2022 年6 月，全州建立農(nóng)產(chǎn)品合格證試行主體名錄786 家，全州綠色食品認證企業(yè)21 家，全州綠色食品43 個，有機產(chǎn)品95 個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品16 個[2]。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進一步壯大

黔南州以壩區(qū)、重點農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，通過“走出去”“請進來”相結(jié)合，把農(nóng)產(chǎn)品深加工項目作為招商引資項目重點，謀劃招引一批實力強、品牌亮、影響廣的國內(nèi)大型企業(yè)和集團來黔南投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。長順縣和獨山縣先后引進并扶持培育了貴州富之源集團、桂林力源集團、貴陽農(nóng)投集團、廣州江楠集團、貴州日泉農(nóng)牧有限公司等龍頭企業(yè)，帶動了當?shù)仞B(yǎng)殖、果蔬等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；福泉市引進廣州溫氏食品集團、大北農(nóng)集團等上市企業(yè)，全力構(gòu)建集擴繁養(yǎng)殖、育肥養(yǎng)殖、屠宰加工、飼料加工、無害化處理、糞污綜合利用等為一體的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈體系；貴定縣引進貴陽南明老干媽食品有限責任公司，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動全縣蔬菜（辣椒）產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。龍頭企業(yè)數(shù)量增長明顯，截至2021 年底，全州累計培育國家級、省級、州級龍頭企業(yè)分別為5 家、147 家、210 家[3]。

1.4 區(qū)域公用品牌價值提升顯著

截至2022 年底，全州培育了都勻毛尖茶、長順綠殼雞蛋、龍里豌豆尖、貴定云霧貢茶、福泉梨、惠水黑糯米等區(qū)域公用品牌，通過不懈地打造，品牌價值獲得新提升。其中，都勻毛尖茶憑借其卓越的品質(zhì)，榮獲了中國十大名茶、上海世博會十大名茶、中華老字號等稱號；羅甸火龍果在成都國際農(nóng)業(yè)博覽會上獲得了金獎；長順綠殼蛋雞被納入國家畜禽遺傳資源品種名錄，取得了全省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。

2 黔南州農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展存在的問題

黔南州基于自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，農(nóng)業(yè)品牌雖已在部分領域取得良好成效，并具備顯著的后發(fā)優(yōu)勢，但同樣面臨一系列挑戰(zhàn)。

2.1 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板還比較明顯

一是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；?、標準化程度不高。牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量少，優(yōu)質(zhì)種牛及雜交牛供應不足，主要依靠從省外購買雜交牛進行育肥，購置和運輸成本較高。糧食和蔬菜規(guī)?；N植面積占比不高。二是精深加工能力不強。生豬的精細分割能力雖然處于全省前列，但食品級的精深加工產(chǎn)業(yè)線尚未建立。全州的蔬菜加工企業(yè)中，開展辣椒醬、番茄醬、火鍋底料、糍粑辣椒等調(diào)味品生產(chǎn)精深加工企業(yè)數(shù)量較少；茶葉特別是大宗茶加工能力與現(xiàn)有茶園規(guī)模不匹配，而如超微茶粉、茶多酚等精深加工產(chǎn)品領域目前仍然是空白。

2.2 農(nóng)業(yè)專業(yè)人才不足，經(jīng)營主體小、散、弱突出

一是農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涉及農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)水利工程、山地農(nóng)機化、農(nóng)產(chǎn)品加工等10個專項，截至2021 年底，全州農(nóng)業(yè)機械專業(yè)人才僅有25 人、農(nóng)產(chǎn)品加工僅66 人、農(nóng)業(yè)工程與信息化僅有50 人[3]。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚需發(fā)展。目前，全州的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要為家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務組織等，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在機制、體制上尚未發(fā)展完善，尚存在規(guī)模較小、經(jīng)營不規(guī)范、財務不健全等問題，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量品牌建設需要還有一定的差距。

2.3 品牌管理不足，品牌價值仍有待提升

在品牌營銷推廣方面，黔南州農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對民族文化資源和特色資源的利用整合能力欠缺，加之受傳統(tǒng)小農(nóng)自給自足觀念的影響，對農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳和保護意識不強。在品牌規(guī)劃、管理、運營、宣傳、推廣、投入等方面存在明顯不足，力度不強、資源分散、推介形式單一、渠道缺乏等問題突出。例如，黔南州的區(qū)域公用品牌中，僅都勻毛尖茶、福泉梨等少數(shù)品牌每年定期開展“茶人會”“梨花節(jié)”等品牌宣傳活動，其余大部分品牌營銷傳播渠道、推廣頻次、保護力度都有待加強。

3 提升黔南州品牌強農(nóng)實效的對策建議

按照政府部門的安排部署，深入實施“綠博黔南”品牌建設工程，突出黔南州農(nóng)產(chǎn)品“綠”“博”特征，探索形成“生態(tài)、健康、精品、高效”山地農(nóng)業(yè)品牌可持續(xù)發(fā)展“黔南模式”，推動黔南州農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化、市場化水平顯著提高。

3.1 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實品牌強農(nóng)之基

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的基礎，品牌強農(nóng)的前提是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的高度發(fā)展。

一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要強化產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補鏈，針對畜牧業(yè)，盡快補齊精深加工短板，加快引進培育屠宰、深加工以及有機肥生產(chǎn)企業(yè)（項目），力爭雙匯等知名企業(yè)落戶黔南。針對茶產(chǎn)業(yè)，重點推動茶園標準化、良種化、宜機化、生產(chǎn)綠色化，完善茶產(chǎn)業(yè)路和茶青市場兩大設施；要著力突破瓶頸，引進大宗茶加工企業(yè)，提高茶葉下樹率，增加茶葉綜合效益。針對果蔬種植，擴大優(yōu)勢單品規(guī)模，拓展高附加值精品蔬菜，加強保供基地建設；圍繞火龍果、葡萄、柑橘（蜜柚、臍橙）等優(yōu)勢單品，實施“千畝村”“萬畝片”提質(zhì)增效工程，建成一批優(yōu)質(zhì)精品水果生產(chǎn)基地；例如，刺梨種植，促進刺梨規(guī)?；藴驶?、集群化發(fā)展，打響“貴州刺梨·黔南原產(chǎn)”公共品牌。

二是在基礎設施方面。加快實施黔南州勻南灌區(qū)、惠水縣雅水灌區(qū)等中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，并積極爭取實施甕福大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化節(jié)水工程，推進灌區(qū)主干管渠的建設改造，著力提升灌溉管網(wǎng)的輸配水平。以坡度在15°以下集中連片耕地為重點，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫）的要求，高標準推進土地平整、灌溉排水、田間道路、宜機化等建設。加快福泉鳳山、羅甸林霞、平塘五里壩等各類型骨干水庫建設進度，著力破解荔波拉寨、平塘擦耳巖等水庫征地移民滯后的問題，推動水庫盡快建成投入使用，著力提升水源供給能力。

3.2 加快推進農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和經(jīng)營主體培育，凝聚品牌強農(nóng)之智

一是在農(nóng)業(yè)專業(yè)人才方面。建立健全機制，持續(xù)改善人才結(jié)構(gòu)。（1）建議把農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設作為基礎性公益事業(yè)，建立健全專業(yè)技術(shù)人才學歷提升機制和政策體系，為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供提升專業(yè)能力的渠道，突出培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。（2）不斷更新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批懂知識、懂技術(shù)、勇?lián)數(shù)霓r(nóng)業(yè)人才領軍隊伍。（3）繼續(xù)加大優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才的引進、招考，不斷改善人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力強化農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍服務力量[4-5]。（4）進一步創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價機制、健全事業(yè)單位崗位管理機制，實行專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)。（5）統(tǒng)籌職業(yè)技能培訓資金、高素質(zhì)農(nóng)民培育資金、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目資金等，對農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、品牌營銷、品牌建設等方面培訓。幫助企業(yè)負責人或經(jīng)理人開拓視野，提升現(xiàn)代化管理水平。（6）組建民營經(jīng)濟職稱評審委員會，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求、工作性質(zhì)和特點，開展企業(yè)職工職稱評定工作，促進企業(yè)人才隊伍建設及其素質(zhì)提升。

二是在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面。提升農(nóng)民合作社質(zhì)量，各地積極創(chuàng)造條件，全面開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作，致力于創(chuàng)建一批農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的示范縣。（1）深入推進國家、省、州、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)。圍繞黔南州六大主導產(chǎn)業(yè)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的理念，發(fā)揮好合作社的橋梁紐帶作用，加快推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，不斷提高合作社帶動困難群眾的能力和水平。（2）積極培育龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織申報國家級和省級重點龍頭企業(yè)，開展州級重點龍頭企業(yè)認定工作，配合省級培育一批農(nóng)產(chǎn)品（食品）深加工高成長企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新雁陣；鼓勵轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等相關(guān)項目建設，改造提升加工技術(shù)裝備，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用加工。（3）堅持把農(nóng)業(yè)招商引資和現(xiàn)有企業(yè)培育放在突出位置來抓，依托州內(nèi)龍頭骨干企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，引進和培育一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)企業(yè)[6]。每年由州級評選一批星級品牌10 強企業(yè)，發(fā)揮典型示范引領作用。

3.3 構(gòu)建品牌保護體系，提升品牌強農(nóng)價值

一是開展“綠博黔南”商標注冊和專利申請，明確商標類別，增強品牌保護意識，嚴格“綠博黔南”品牌商標、標識使用，保護商標合法權(quán)益，打擊商標不合法使用行為。黔南州區(qū)域公用品牌六大主導產(chǎn)業(yè)中，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度相對較高，尤其是都勻毛尖已具備一定的品牌知名度，制定以“都勻毛尖”為代表的系列品牌原產(chǎn)地保護管理辦法，從原產(chǎn)地、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)加以管控，保障產(chǎn)品質(zhì)量。二是針對“綠博黔南”區(qū)域公用品牌、子品牌，定期組織品牌使用方開展自我評價/診斷或委托專業(yè)的第三方機構(gòu)協(xié)助開展品牌評價/診斷工作，編制“綠博黔南”區(qū)域公用品牌評價報告，并建立常態(tài)化品牌評價工作機制，為品牌價值持續(xù)提升提供參考依據(jù)，引導州內(nèi)品牌建設和價值提升。三是州級層面每年組織并協(xié)助3 家～5 家子品牌申報“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄”，鼓勵10 家～20 家符合條件的龍頭、骨干企業(yè)及各類組織積極參與公益性品牌價值評估活動，挖掘品牌價值提升潛力。

4 結(jié)語

品牌是重要的無形資產(chǎn)，品牌化是農(nóng)業(yè)市場化與產(chǎn)業(yè)化進程中的必然趨勢。面對競爭日益激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，黔南州應堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強化農(nóng)業(yè)人才和經(jīng)營主體培育以及構(gòu)建品牌保護體系和提升品牌價值，進一步提升品牌強農(nóng)實效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高效推進。