多主體協(xié)同與多資源融合助推壯鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究
——以鄉(xiāng)村振興下武鳴沃柑為例

陸曉玲

（廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 廣西南寧 530000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，農(nóng)村面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。黨的二十大明確指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，必須舉全黨全社會(huì)之力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，多主體協(xié)同和多資源融合對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。以武鳴沃柑特色產(chǎn)業(yè)為例，研究其在鄉(xiāng)村振興背景下的發(fā)展。

研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于鄉(xiāng)村全面振興，為農(nóng)民提供增收致富途徑，而且產(chǎn)業(yè)類型、農(nóng)戶參與度對(duì)農(nóng)業(yè)收入影響較大[1]。目前，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨質(zhì)量、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、引導(dǎo)機(jī)制以及發(fā)展支撐體系等挑戰(zhàn)[2]。其中，廣西明顯存在產(chǎn)業(yè)加工能力弱、儲(chǔ)運(yùn)能力差及品牌建設(shè)水平較低等問題[3]。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)者認(rèn)為需要經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本、符號(hào)資本等多重資本的協(xié)同運(yùn)作[4]，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方關(guān)系，內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)發(fā)展。內(nèi)部需強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘地方特色，形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合；外部則要加強(qiáng)品牌建設(shè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)宣傳途徑[5]，確保鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1 武鳴沃柑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

1.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

廣西南寧市武鳴區(qū)位于北回歸線附近，光熱資源充足，降水豐沛，無霜期長(zhǎng)，土壤肥沃[6]。特別地，武鳴區(qū)土壤中富含有機(jī)質(zhì)及各種有益的微量元素，且被證實(shí)富含硒元素，其平均硒含量達(dá)0.89 mg/kg，富硒土地總面積13.22 萬hm2，基本涵蓋整個(gè)武鳴區(qū)[7]。獨(dú)特的氣候和優(yōu)質(zhì)的土壤條件為武鳴區(qū)發(fā)展沃柑產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。此外，廣西地處中國(guó)與東盟國(guó)家的交界處，擁有便利的陸海交通網(wǎng)絡(luò)，為武鳴沃柑產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易提供了極大便利。

除了豐富的自然資源和地理優(yōu)勢(shì)，廣西堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為主線，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效提升各地區(qū)壯鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的供給能力。具體來說，地方政府出臺(tái)了系列對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的支持性政策，如南寧市武鳴區(qū)政府確立柑橘為城區(qū)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，并相繼頒布了《南寧市武鳴區(qū)打造“中國(guó)沃柑看武鳴”品牌實(shí)施方案》《武鳴沃柑區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《南寧市武鳴區(qū)2022/2023 年推進(jìn)武鳴沃柑銷售工作方案》等政策文件，全力打造“武鳴沃柑”區(qū)域公用品牌。這些政策規(guī)劃了“武鳴沃柑”品牌建設(shè)，明確了沃柑特色產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)與路徑指南，促進(jìn)武鳴沃柑的銷售，不斷提高“中國(guó)沃柑看武鳴”品牌知名度和影響力。同時(shí)，國(guó)家和地方政府對(duì)武鳴的鄉(xiāng)村振興也給予了政策和資金的大力支持，建立了柑橘無病毒良種繁育基地，為沃柑特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

2012 年，武鳴區(qū)開始引進(jìn)沃柑種植業(yè)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展沃柑產(chǎn)業(yè)，至2022 年，沃柑種植面積已達(dá)3.07 萬hm2，年產(chǎn)量為150 萬t[8]，占據(jù)全國(guó)沃柑產(chǎn)量的1/5，年產(chǎn)值超百億元，成為國(guó)內(nèi)最大的沃柑生產(chǎn)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，武鳴區(qū)于2017 年創(chuàng)建“武鳴沃柑”區(qū)域公用品牌，成功取得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌市場(chǎng)新銳品牌，并入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，入選首批廣西“桂字號(hào)”區(qū)域公用品牌，成功培育了20 多個(gè)沃柑企業(yè)品牌，促進(jìn)了武鳴沃柑特色產(chǎn)業(yè)品牌化的發(fā)展，從而擴(kuò)大了其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響。在2022 年—2023 年沃柑銷售季中，其沃柑出口量達(dá)到8.5 萬t，銷售額達(dá)6.8億元，間接促進(jìn)物流、電商等收入1.7 億元，促進(jìn)了武鳴區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[9]。

為響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，武鳴區(qū)政府鼓勵(lì)農(nóng)村貧困戶參與沃柑產(chǎn)業(yè)，通過沃柑特色產(chǎn)業(yè)致富，擺脫家庭貧困。截至2020 年，有18 個(gè)貧困村通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園等方式與中小微企業(yè)合作，共同發(fā)展沃柑產(chǎn)業(yè)鏈，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，2 800 多個(gè)建檔立卡貧困戶直接或間接參與沃柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中1 153 戶通過沃柑種植脫貧致富。這些貧困戶的沃柑種植面積超過2.1 萬畝，總產(chǎn)值達(dá)2.25億元。每年為勞動(dòng)力支付務(wù)工薪酬，這不僅使村民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，還帶動(dòng)了周邊縣區(qū)村民一起脫貧致富，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 武鳴沃柑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的挑戰(zhàn)

2.1 多主體協(xié)同合作機(jī)制尚不完善

在鄉(xiāng)村振興背景下，武鳴區(qū)政府對(duì)沃柑產(chǎn)業(yè)給予了明確的支持和期望。然而，部分農(nóng)民未充分認(rèn)識(shí)到與企業(yè)和政府合作的重要性，缺乏積極主動(dòng)的參與意識(shí)。其將沃柑視為傳統(tǒng)農(nóng)作物種植，缺乏與企業(yè)和政府進(jìn)行更深入的合作，導(dǎo)致在市場(chǎng)銷售中受到限制。沃柑產(chǎn)業(yè)中，各利益相關(guān)方之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。沃柑產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)民、企業(yè)和政府等多個(gè)主體的利益，但由于溝通渠道不暢、信息傳遞不及時(shí)等問題，導(dǎo)致某些主體處于弱勢(shì)地位，利益受到侵害。更為關(guān)鍵的是，武鳴沃柑產(chǎn)業(yè)在多主體協(xié)同合作方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致各主體的行動(dòng)缺乏協(xié)調(diào)和配合，難以及時(shí)糾正問題和改進(jìn)工作。武鳴沃柑產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化多主體協(xié)同合作機(jī)制，以促進(jìn)更為高效、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 多資源融合能力仍較弱

2020 年中央一號(hào)文件就鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在此背景下，武鳴區(qū)大力整合沃柑產(chǎn)業(yè)，但仍存在突出問題。從農(nóng)旅資源方面來看，武鳴區(qū)農(nóng)旅資源融合能力低。盡管旅游產(chǎn)業(yè)具有顯著的帶動(dòng)效應(yīng)，能夠有效帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但武鳴沃柑產(chǎn)業(yè)以鮮果直接售賣為主，僅有小部分企業(yè)嘗試農(nóng)旅融合發(fā)展，且只在沃柑種植園中增加旅游采摘服務(wù)，未深入挖掘和利用當(dāng)?shù)仵r明的民族文化特色與沃柑結(jié)合，無法打造具有武鳴壯鄉(xiāng)特色的沃柑旅游資源項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。此外，沃柑產(chǎn)業(yè)還需要多種資源的支持，包括資金、人才資源等。特別是在資金方面，多元化融資渠道不足，而種植面積不斷擴(kuò)大，資金來源難以滿足沃柑規(guī)?；l(fā)展，政府資金支持以及貸款政策無法滿足農(nóng)民和企業(yè)的需求，影響了沃柑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總之，在實(shí)際運(yùn)行中，各類資源的融合難度較大，整合不夠充分，缺乏協(xié)同效應(yīng),導(dǎo)致沃柑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.3 科技創(chuàng)新不足

武鳴沃柑產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)濟(jì)效益顯著，但由于種植規(guī)模擴(kuò)大和短期利益驅(qū)動(dòng)，仍然面臨技術(shù)更新、創(chuàng)新能力相對(duì)滯后的問題，難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)。具體來看，沃柑在實(shí)際種植生產(chǎn)中主要通過嫁接繁殖，缺乏科學(xué)的嫁接技術(shù)可能會(huì)增加病毒苗數(shù)量，從而影響產(chǎn)量。同時(shí)，大部分從事沃柑種植的農(nóng)民仍然沿用傳統(tǒng)的砂糖橘種植技術(shù)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，種植觀念較為落后，種植技術(shù)水平不高。此外，武鳴沃柑以鮮果直接銷售為主，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品精深加工和創(chuàng)新的重視不足，導(dǎo)致沃柑產(chǎn)品過于單一。同時(shí)，武鳴區(qū)對(duì)沃柑產(chǎn)業(yè)相關(guān)創(chuàng)新研發(fā)的投入不足，如沒有建立專門研究機(jī)構(gòu)、缺少國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)的沃柑科技項(xiàng)目。這些因素限制了新品種研發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)附加值相對(duì)較低。

3 武鳴沃柑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

在鄉(xiāng)村振興背景下，武鳴沃柑特色產(chǎn)業(yè)既擁有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，又面臨一系列的挑戰(zhàn)。有效利用自身資源優(yōu)勢(shì)，克服發(fā)展中的挑戰(zhàn)，是壯鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

3.1 完善多主體協(xié)同合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府在政策規(guī)劃、引領(lǐng)和示范中起主導(dǎo)作用。因此，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)沃柑產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)規(guī)劃和管理，建立統(tǒng)一的規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。該機(jī)制以政府為主導(dǎo)，并與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織共同承擔(dān)責(zé)任。政府通過制定相關(guān)政策和規(guī)范來引導(dǎo)社會(huì)各組織加強(qiáng)合作，建立信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)各方之間的信息交流和共享。為了實(shí)現(xiàn)有效溝通，可以通過建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等，提高信息的透明度和準(zhǔn)確性。同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)沃柑特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這包括加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，改善營(yíng)商環(huán)境，使社會(huì)資金不斷流入，實(shí)現(xiàn)沃柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。此外，還需健全社會(huì)參與合作機(jī)制。完善和創(chuàng)新多元主體參與沃柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方共同推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如武鳴區(qū)慶樂村以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。通過“村委+企業(yè)”的模式，增強(qiáng)村集體自我造血能力，著力發(fā)展沃柑等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)等社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新多資源融合策略，提高綜合效益

首先，加快推進(jìn)沃柑產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅資源融合發(fā)展。在現(xiàn)有的武鳴沃柑種植園提供采摘服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合認(rèn)養(yǎng)種植體驗(yàn)、民宿、休閑餐飲和其他文化娛樂等活動(dòng)，根據(jù)旅客喜好為其打造獨(dú)特的民族旅游路線，深化其對(duì)沃柑產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。利用壯鄉(xiāng)民族文化特色，例如壯鄉(xiāng)非遺文化，開發(fā)沃柑主題相關(guān)的壯族非遺手工藝品、文創(chuàng)產(chǎn)品以及民族手工體驗(yàn)活動(dòng)，如壯錦、壯繡、扎染體驗(yàn)等，助力農(nóng)旅資源與民族文化、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等融合發(fā)展。其次，基于當(dāng)?shù)丶t色文化底蘊(yùn)，依托“武鳴沃柑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”特色資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，努力打造一條集沃柑特色產(chǎn)業(yè)、紅色、培訓(xùn)、參觀、旅游為一體的研學(xué)旅游路線，進(jìn)一步繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。此外，可以通過制定激勵(lì)政策、優(yōu)惠貸款等方式，吸引社會(huì)和第三方投資組織參與沃柑產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，并引導(dǎo)投資和資金流向沃柑產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和協(xié)同效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力

武鳴區(qū)政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織需要開展各種形式的技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握配套的種植技術(shù)，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)的主動(dòng)性和種植技術(shù)水平，從而提高沃柑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)。推進(jìn)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，建設(shè)武鳴區(qū)沃柑自主創(chuàng)新示范區(qū)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和科研技術(shù)型中小企業(yè)群，并積極與中國(guó)柑橘研究所等科研院所合作，加強(qiáng)沃柑產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，加大對(duì)精深加工的開發(fā)，提升沃柑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。為進(jìn)一步優(yōu)化沃柑產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與沃柑產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育更具影響力、有市場(chǎng)價(jià)值的地理標(biāo)志產(chǎn)品和武鳴沃柑特色產(chǎn)業(yè)品牌，提升武鳴沃柑品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語

多主體協(xié)同和多資源融合在壯鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。無論是政府、企業(yè)、農(nóng)民還是社會(huì)組織，各主體在鄉(xiāng)村振興中扮演著獨(dú)特的角色，而多資源的有效融合則為壯鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間。在未來的鄉(xiāng)村振興過程中，必須充分認(rèn)識(shí)到協(xié)同和融合的重要性，通過整合各方優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建共贏的合作模式，推動(dòng)壯鄉(xiāng)武鳴沃柑特色產(chǎn)業(yè)走向更加廣闊的發(fā)展道路。同時(shí)，也希望本研究能為其他地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供有益的參考和啟示。