加強(qiáng)水利水電測繪工程質(zhì)量管理的有效措施分析

曲真旭

吉林省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院 吉林 長春 130012

水利水電工程簡而言之就是為了有效利用水資源、調(diào)節(jié)水溫、發(fā)電和灌溉等目的進(jìn)行的工程建設(shè)，其中較為常見的類型有水電站、水庫、引水渠和排水系統(tǒng)，以及灌溉設(shè)施等。而水利水電測繪工程則是指水利水電工程中進(jìn)行測量和測繪的專門工程，主要目的是通過測量和測繪工作獲取水利水電工程建設(shè)所在位置的地理、地形、水文和土地信息，同時(shí)也要負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的測量和監(jiān)測，以及數(shù)據(jù)分析等工作。

1 水利水電測繪工程質(zhì)量管理的重要性

水利水電測繪工程質(zhì)量管理，顧名思義就是針對水利水電測繪工程進(jìn)行的規(guī)范和管理工作，用以提升測繪工程的質(zhì)量，確保其能在水利水電工程建設(shè)中發(fā)揮更大的作用[1]。水利水電測繪工程質(zhì)量管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 是保障工程安全性的重要手段

水利水電測繪工程在整個(gè)工程建設(shè)中有著至關(guān)重要的安全意義，因?yàn)樗姽こ瘫旧碓谀撤N程度上可以被認(rèn)為是相對特殊且具有較高風(fēng)險(xiǎn)的工程類型。一方面是因?yàn)樗姽こ桃媾R復(fù)雜的自然環(huán)境，這些自然環(huán)境通常包括高山、峽谷、河流和湖泊等地區(qū)，因此可能導(dǎo)致地質(zhì)條件復(fù)雜、地形陡峭和氣候惡劣等問題。另一方面水利水電工程與水文密切相關(guān)，在建設(shè)過程中還需要考慮到水溫變化和洪水風(fēng)險(xiǎn)。且此類工程通常是大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目，包括大壩、水電站和排水系統(tǒng)等。而這些外部風(fēng)險(xiǎn)要素，都必須通過水利水電測繪工程來進(jìn)行識(shí)別和判斷，并協(xié)助工程管理人員提前制定預(yù)防措施，來確保工程本身和施工人員的安全[2]。因此，水利水電測繪工程的質(zhì)量就變得格外重要，只有通過良好的質(zhì)量管理，充分提升水利水電測繪工程的全面性、有效性和針對性，才能確保工程在安全狀態(tài)下持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)為施工人員的生命安全提供保障。

1.2 是判斷工程可行性和效益的重要手段

水利水電工程作為造福社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工程，對工程的可行性和效益要求相對較高。而想要準(zhǔn)確地評(píng)估工程可行性和效益，就必須要充分了解工程地形、地質(zhì)和水文信息等等要素，以便于結(jié)合實(shí)際情況和工程需求進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)和決策。在這一過程中水利水電測繪工程質(zhì)量管理是確保測繪數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性的重要管理手段[3]。具體來說，水利水電測繪工程質(zhì)量管理對工程可行性和效益的支持作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是提供高質(zhì)量的地理、地形和水文信息，為判斷工程的可行性和效益提供最基礎(chǔ)的支持，同時(shí)也為工程設(shè)計(jì)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)，確保其在技術(shù)和成本上的合理性。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制上高質(zhì)量的測繪數(shù)據(jù)同樣能夠起到很大的作用，有助于在工程開始之初就對于建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。結(jié)合成本控制和預(yù)期的水利水電工程應(yīng)用預(yù)期，也可以實(shí)現(xiàn)對水利水電工程應(yīng)用效率的評(píng)估。

1.3 是進(jìn)行環(huán)境管理的重要手段

水利水電工程是一種與生態(tài)環(huán)境關(guān)系相當(dāng)密切的工程類型，比較容易引發(fā)生態(tài)改變，比如說水流改變、生物棲息地喪失和改變、水質(zhì)變化、河流生態(tài)系統(tǒng)遷移等。因此，對于水利水電工程而言，進(jìn)行有效的環(huán)境管理以應(yīng)對生態(tài)改變是非常重要的，比如說相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償措施和水資源管理等。而水利水電測繪工程與水利水電工程的環(huán)境管理有著極其重要的相關(guān)性。首先是為環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)支持，評(píng)估和預(yù)測工程對環(huán)境的影響，并協(xié)助施工單位制定相應(yīng)的管理策略和措施。其次，水利水電測繪工程也可以用于對水文、地質(zhì)、生物多樣性等指標(biāo)的監(jiān)測和監(jiān)控，在工程推進(jìn)的過程中，及時(shí)了解工程對環(huán)境的影響。除此之外，測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性對于生態(tài)的恢復(fù)和保護(hù)也至關(guān)重要，是減輕工程對生態(tài)環(huán)境不良影響的重要措施與手段[4]。因此，為了確保水利水電工程在環(huán)境管理方面的有效性，盡可能維持原有的生態(tài)平衡，做好水利水電測繪工程質(zhì)量管理是至關(guān)重要的。

2 當(dāng)前水利水電測繪工程質(zhì)量管理存在的問題

2.1 測繪管理制度不完善，缺乏一體化管理

在水利水電測繪工程質(zhì)量管理中所存在的首要問題就是測繪管理制度不完善，缺乏一體化管理。因?yàn)樗姕y繪工程涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，包括地理信息、地形測量和水文測量等，而這些不同領(lǐng)域的信息又具有一定的相關(guān)性，且有時(shí)互為依據(jù)，因此水利水電測繪工程有著較高的協(xié)調(diào)規(guī)劃和資源整合需求[5]。然而，目前許多水利水電測繪工程在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，缺乏統(tǒng)一有效的管理機(jī)制和流暢的溝通渠道，不同專業(yè)領(lǐng)域和不同小組之間在合作和協(xié)調(diào)上存在障礙，導(dǎo)致測繪數(shù)據(jù)的信息共享和交流不暢，既影響了測繪工程的效率，又影響了質(zhì)量和準(zhǔn)確性。而在一體化管理方面的缺乏則進(jìn)一步造成了數(shù)據(jù)共享缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，再加上水利水電測繪工程涉及大量的測繪數(shù)據(jù)和信息，如果缺乏一體化管理的整合渠道就會(huì)容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤島。除此之外測繪管理制度的不完善也會(huì)對測繪流程產(chǎn)生一定的影響，因?yàn)闇y繪工程不僅涉及到多個(gè)專業(yè)，同時(shí)也涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等，缺乏一體化的測繪管理制度則會(huì)導(dǎo)致測繪流程出現(xiàn)分工不清、責(zé)任不明等問題，并最終影響測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.2 測繪人才相對匱乏，測繪人員質(zhì)量參差不齊

現(xiàn)如今我國的水利水電工程仍然處于持續(xù)發(fā)展階段，且社會(huì)對于水利水電工程的需求量較大，從而導(dǎo)致目前的測繪人才數(shù)量跟不上社會(huì)需求，測繪人員質(zhì)量參差不齊。這一問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是部分測繪人員存在專業(yè)技能和知識(shí)相對缺乏的問題，因?yàn)樗姕y繪工程是技術(shù)含量和專業(yè)性較高的工程任務(wù)，要求相關(guān)人員需要具備深厚的專業(yè)知識(shí)和技能，且要包括地理信息系統(tǒng)、地形測量、水文測量和遙感技術(shù)等多個(gè)方面，然而目前由于水利水電建設(shè)行業(yè)人才需求量大，但相關(guān)專業(yè)教育相對不足，從而導(dǎo)致一些測繪人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能，難以勝任相對復(fù)雜的社會(huì)工作。其次是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面，我國的水利水電工程發(fā)展相對較新，行業(yè)競爭相對激烈，因此許多測繪人員難以獲得足夠的實(shí)踐機(jī)會(huì)，另一方面測繪技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步、新工具的引入和應(yīng)用，也會(huì)導(dǎo)致部分測繪人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足[6]。第三是部分相關(guān)人員的綜合能力缺乏，因?yàn)樗姷臏y繪工程不僅需要測繪人員個(gè)人具備專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，同樣也是需要小組之間相互配合，需要項(xiàng)目管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的工作，而部分測繪人員可能只在某一領(lǐng)域具有良好的專業(yè)能力，而缺乏跨專業(yè)的綜合能力和跨領(lǐng)域合作能力，限制了他們在水利水電測繪工程中的發(fā)展和表現(xiàn)。

2.3 水利水電測繪技術(shù)相對落后

要保證水利水電測繪工程質(zhì)量管理的有效性，測繪技術(shù)和測繪設(shè)備。而現(xiàn)如今，水利水電測繪技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的落后，也是水利水電測繪工程中相對嚴(yán)峻的問題之一，并且對水利水電測繪工程質(zhì)量管理造成了比較嚴(yán)重的限制。而測繪技術(shù)和設(shè)備相對落后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是不能滿足水利水電工程建設(shè)的效率、成本和精度需求，我國許多的水利水電工程建設(shè)在測繪上仍然主要依賴人力，而水利水電工程的規(guī)模較大、影響較大，這也帶來了更大的工作量和更低的精度，同時(shí)也導(dǎo)致水利水電測繪工程容易受氣候的影響，難以準(zhǔn)確高效地得出精準(zhǔn)結(jié)論[7]。其次是測繪工藝難以識(shí)別和預(yù)測環(huán)境問題，一是在環(huán)境評(píng)估方面不完善，缺乏對生態(tài)系統(tǒng)、水質(zhì)和土壤等方面影響的詳細(xì)判斷。二是目前的測繪工藝往往側(cè)重于測量和數(shù)據(jù)采集，缺乏綜合性技術(shù)和視角，難以考慮到不同環(huán)境因素之間的相互作用力，無法全面了解環(huán)境問題的復(fù)雜性 。

3 加強(qiáng)水利水電測繪工程質(zhì)量管理的有效措施

3.1 建立全面的、健全的一體化管理制度

水利水電測繪工程質(zhì)量管理在管理制度上所存在的最大問題就是相對零散，缺乏更加有力的統(tǒng)一指導(dǎo)和一體化管理體系，因此想要加強(qiáng)水利水電測繪工程的質(zhì)量管理，就必須要對現(xiàn)有的質(zhì)量管理制度進(jìn)行全面優(yōu)化，形成擁有整體協(xié)調(diào)性和一體化屬性的管理制度。具體措施主要包括以下幾個(gè)方面：首先是要充分定義質(zhì)量管理的目標(biāo)，明確水利水電測繪工程質(zhì)量管理的要求，包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間要求等多個(gè)方面。其次是要制定明確的質(zhì)量管理政策和制度，明確水利水電測繪工程質(zhì)量管理的原則、責(zé)任分工和工作流程，確保其對測繪工程的全面覆蓋，并滲透到測繪工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。第三是要制定測繪工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在這一層面通常包括測量的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)處理精度、報(bào)告和文檔格式等方面的內(nèi)容，確保工程質(zhì)量的一致性和可比性[8]。在管理制度一體化層面，要在不同測繪小組和不同測繪項(xiàng)目之間建立良好的協(xié)同合作機(jī)制，確保測繪數(shù)據(jù)以統(tǒng)一規(guī)范的格式在不同的測繪小組和測繪項(xiàng)目之間快速傳遞，以提高測繪工程的效率和質(zhì)量。最后是要將全員參與的質(zhì)量管理理念融入到質(zhì)量管理的制度中去，確保測繪工程的每一個(gè)測繪人員都能夠意識(shí)到自己在質(zhì)量管理中的重要性和責(zé)任，樹立良好的質(zhì)量管理意識(shí)，并以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度為質(zhì)量管理作出貢獻(xiàn)。

3.2 建立人員教育和人才培訓(xùn)機(jī)制

想要確保水利水電測繪工程的質(zhì)量，就必須要確保相關(guān)測繪人員擁有良好的專業(yè)知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和質(zhì)量管理能力，也是加強(qiáng)水利水電測繪工程質(zhì)量的重要手段和措施。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的人員培養(yǎng)機(jī)制，制定培訓(xùn)計(jì)劃、做好課程設(shè)置和培訓(xùn)材料收集。培訓(xùn)機(jī)制可以通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)和持續(xù)教育等形式來開展和進(jìn)行，確保能夠?yàn)橄嚓P(guān)測繪人員提供良好的學(xué)習(xí)路徑和學(xué)習(xí)渠道，以便測繪人員的專業(yè)知識(shí)能夠得到穩(wěn)步提升。同時(shí)除了提升測繪人員工作能力以外，也要加強(qiáng)質(zhì)量管理人員的工作能力，制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，包括質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制方法、測量技術(shù)、數(shù)據(jù)處理和分析，和項(xiàng)目管理等多方面內(nèi)容，確保質(zhì)量管理相關(guān)人員所具備的專業(yè)知識(shí)和管理能力能夠滿足其職業(yè)需求，能夠確保其在進(jìn)行水利水電測繪工程質(zhì)量管理時(shí)有效識(shí)別一系列質(zhì)量問題，并針對性地給出解決措施。除此之外也要建立質(zhì)量管理人員和測繪人員之間的相互溝通交流和學(xué)習(xí)機(jī)制，確保兩者能一定程度上了解對方的工作職責(zé)和工作需求，并確保雙方在工作的過程中能夠展開更好的配合[9]。

3.3 積極了解行業(yè)變化，適時(shí)引入先進(jìn)測繪技術(shù)和測繪工具

引入先進(jìn)測繪技術(shù)和測繪工具同樣也是測繪工程質(zhì)量管理的重要手段之一，通過先進(jìn)測繪技術(shù)和測繪工具的引入，能夠直接提高水利水電測繪工程的精度和準(zhǔn)確性，確保其在水利水電工程建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。而在測繪技術(shù)和測繪工具的引入上，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)著重于以下幾個(gè)要點(diǎn)：首先是要做好技術(shù)評(píng)估和需求分析，確保引進(jìn)的技術(shù)和工具能夠滿足實(shí)際的測繪需求，因此要做好適用性和性能指標(biāo)方面的考量。其次是要充分考慮到成本效益問題，在引入測繪技術(shù)和測繪工具前要衡量技術(shù)和設(shè)備所需的投資和預(yù)期效益，確保新技術(shù)和新設(shè)備能夠提高測繪工程質(zhì)量的同時(shí)，具備良好的經(jīng)濟(jì)可行性。第三是要追求信息化技術(shù)和工具的引進(jìn)，通過信息化技術(shù)的引進(jìn)能夠提高數(shù)據(jù)的管理、處理和共享效率，比如說地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)以及專門的信息化整合和共享平臺(tái)，以便于進(jìn)一步提高水利水電測繪工程質(zhì)量。

3.4 建立綜合性的水利水電測繪工程質(zhì)量管理視角

水利水電工程是事關(guān)民生、且具有功能性要求、壽命要求、安全性要求，并可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的工程類型。因此水利水電測繪工程與其他項(xiàng)目的測繪也存在著一定的區(qū)別，除了需要考慮工程本身以外還需要考慮社會(huì)、成本、環(huán)境和效益等多方面的影響。因此要加強(qiáng)水電測繪工程的質(zhì)量就必須建立綜合性的質(zhì)量管理視角，除了系統(tǒng)性管理以外，水利水電測繪工程在視角上還需要涉及風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境管理、數(shù)據(jù)管理和績效評(píng)估等多個(gè)方面。一方面是要充分識(shí)別水利水電工程中的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和要點(diǎn)，另一方面是要綜合考慮環(huán)境對工程質(zhì)量的影響，以及工程本身對環(huán)境的影響。在數(shù)據(jù)管理方面則要建立科學(xué)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、安全性和及時(shí)性，為水利水電工程建設(shè)的推進(jìn)提供重要依據(jù)[10]。

4 結(jié)語

綜上所述，水利水電測繪工程是水利水電工程建設(shè)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一，不僅深刻影響著水利水電工程建設(shè)的可行性和效益判斷，同時(shí)也在保證工程安全性和進(jìn)行環(huán)境管理方面起著重要的作用，因此相關(guān)單位必須對水利水電測繪工程充分重視，運(yùn)用綜合性的管理手段，并積極引入新技術(shù)，進(jìn)一步提高水利水電測繪工程的質(zhì)量管理水平。