建筑工程監(jiān)理的作用及優(yōu)化措施探析

陳東

湖北盛榮建設(shè)集團(tuán)有限公司 湖北 宜昌 443000

在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，工程監(jiān)理工作是必不可少的，其管理的內(nèi)容較多，因此，要做好監(jiān)理工作還需要從多個(gè)方面來進(jìn)行考慮。現(xiàn)階段，我國工程監(jiān)理工作的開展還存在一定的問題，需要再工作中進(jìn)行關(guān)注。因此，不管是監(jiān)理工作者還是施工建設(shè)單位，都要對建筑工程中的監(jiān)理工作進(jìn)行充分了解，并知曉監(jiān)理工作目前所存在的主要問題，從而尋找具有針對性的解決措施，提高項(xiàng)目工程的建設(shè)質(zhì)量。

1 建筑工程監(jiān)理的概念分析

在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位是受業(yè)主委托，并為其提供高智能的有償技術(shù)服務(wù)。在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理工作時(shí)，需要遵守國家的相關(guān)勞動(dòng)合同、法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及勘察設(shè)計(jì)文件，以確保對施工造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和安全等問題進(jìn)行全程控制。與此同時(shí)，在施工過程中，監(jiān)理還應(yīng)注意對施工各方關(guān)系的協(xié)調(diào)，并對合同內(nèi)容進(jìn)行管理。根據(jù)施工階段和工程規(guī)模的大小，可以將其分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理兩類。設(shè)計(jì)監(jiān)理的首要工作就是保證施工進(jìn)度、施工成果與業(yè)主的要求相一致；施工階段的監(jiān)理，是根據(jù)業(yè)主對施工進(jìn)度、投資、安全和質(zhì)量等方面的需求來進(jìn)行管理。所以建設(shè)工程監(jiān)理要對施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)步驟進(jìn)行全過程的監(jiān)控。此外，監(jiān)理人員要自覺履行法律所服務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，建筑工程監(jiān)理還應(yīng)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)和權(quán)力，始終堅(jiān)持誠信、公正、遵紀(jì)守法等基本原則，從而保障監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率。

2 建筑工程監(jiān)理的重要作用

2.1 合理控制施工進(jìn)度

在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理時(shí)，施工進(jìn)度是重要的指標(biāo)之一，如果不能進(jìn)行科學(xué)合理地控制，就容易出現(xiàn)問題。過快的施工速度，雖然能夠保證工程進(jìn)度，但很難有效落實(shí)質(zhì)量管理工作，從而出現(xiàn)“豆腐渣”工程，給人們的生命安全帶來威脅；過慢的施工速度，雖然能夠更好的控制建設(shè)質(zhì)量，但是如果不能在預(yù)定期限內(nèi)完成施工，就會(huì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，甚至降低企業(yè)的核心競爭力。而監(jiān)理單位能夠根據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和竣工時(shí)間來控制工程進(jìn)度，從而實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，避免受到外界因素的干擾，對工程施工效率進(jìn)行有效提升。

2.2 降低工程建設(shè)成本

在項(xiàng)目建設(shè)中，對工程成本的把握一直是重中之重，科學(xué)完善的監(jiān)理方式不但可以對工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行準(zhǔn)確反映，還能促進(jìn)施工的合理性，并從監(jiān)理的層面來控制工程造價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)對施工成本的優(yōu)化。通過對工程項(xiàng)目的認(rèn)真審查，可以降低建筑材料的浪費(fèi)，達(dá)到資源配置的科學(xué)與合理，對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。特別是在信息化的支持下，監(jiān)理工作逐步過渡到了項(xiàng)目決策過程中。通過研究分析工程項(xiàng)目的可行性，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提升，在實(shí)際工程監(jiān)理中，充分使用相關(guān)數(shù)據(jù)和建設(shè)理念，使用定性與定量兩種方式來分析工程成本，通過結(jié)合宏觀與微觀分析的原則來更好地控制項(xiàng)目成本。

2.3 各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)

隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，工程建設(shè)的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，中間環(huán)節(jié)越來越多，工藝技術(shù)越來越復(fù)雜，在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)需要與多個(gè)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，管理要求也更加專業(yè)?；陧?xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)際事務(wù)，監(jiān)理人員能夠起到很好的銜接作用，促進(jìn)與各方的交流溝通，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。科學(xué)合理的監(jiān)理方式不僅可以協(xié)調(diào)各方關(guān)系，還能優(yōu)化施工氛圍。例如，在實(shí)際工程監(jiān)理中，通過全方位地跟蹤能夠深入分析工程建設(shè)中的各種影響因素，從而給予施工方更好的建議，然后向各方反映施工情況。這種方式不僅能夠平衡建設(shè)方和施工方之間的關(guān)系，而且能夠在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下如期交貨，推動(dòng)綠色工程管理系統(tǒng)的構(gòu)建，推動(dòng)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保工程施工建設(shè)的科學(xué)性。

2.4 有效規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理工作一定要在遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)上來進(jìn)行，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，必須持證上崗，遵守相關(guān)工作要求和原則。好的工程監(jiān)理能夠發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中所存在的問題并采取相應(yīng)的整改措施，對這類問題可能引發(fā)的安全隱患進(jìn)行準(zhǔn)確評估，然后強(qiáng)化對施工方的督促和指導(dǎo)，避免此類問題的發(fā)生。根據(jù)合同要求來執(zhí)行監(jiān)理工作，能夠全面控制和監(jiān)督建筑工程的實(shí)施，保證施工安全。雖然在現(xiàn)代工程建設(shè)中，施工周期較長，影響因素較多，但在設(shè)計(jì)圖的幫助下，監(jiān)理人員仍能確定監(jiān)理工作的重點(diǎn)，并制訂出詳細(xì)的工作計(jì)劃，站在全局的角度，對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)安全隱患。

3 建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)狀分析

3.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)不規(guī)范

目前，國內(nèi)監(jiān)理設(shè)計(jì)部門的職能劃分還相對模糊，因此導(dǎo)致人員分配缺乏科學(xué)性，工人業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)工程建設(shè)的實(shí)際需求。在進(jìn)行監(jiān)理工作的過程中，由于要將項(xiàng)目的經(jīng)營費(fèi)用降到最低。所以，對施工費(fèi)用、人員配備等方面的控制都是非常嚴(yán)格的。很可能不能滿足最初的監(jiān)理施工要求[1]。與此同時(shí)，由于監(jiān)理人員個(gè)人業(yè)務(wù)能力的不足，因此在項(xiàng)目建筑施工現(xiàn)場很難高質(zhì)量地開展監(jiān)理工作，導(dǎo)致監(jiān)理工作的執(zhí)行過于形式化沒有落到實(shí)處，因此對于建設(shè)成本、施工進(jìn)度、工程安全以及建設(shè)質(zhì)量的把握很難進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。

3.2 缺少合理的監(jiān)理管理制度

在開展工程建設(shè)時(shí)，需要監(jiān)理單位與施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，但由于相關(guān)制度體系還比較欠缺，導(dǎo)致工作開展達(dá)不到理想效果。例如，缺乏有效的監(jiān)理監(jiān)督和考核機(jī)制，并且一些監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)理能力還比較薄弱，如果不能通過制度對其進(jìn)行管理和約束，就難以達(dá)到理想的監(jiān)理效果，不能滿足業(yè)主對工程建設(shè)的要求。完善的監(jiān)理管理制度是保證施工安全和施工質(zhì)量的重要前提，但是監(jiān)理行業(yè)的出現(xiàn)時(shí)間相對較晚，其研究和經(jīng)驗(yàn)也相對較少，發(fā)展速度比較緩慢，因此致使工程監(jiān)理單位的監(jiān)理體系和管理制度還不夠完善[2]，并且相關(guān)管理人員也沒有主動(dòng)對監(jiān)理工作方式進(jìn)行明確，只是在工作開展的過程中來進(jìn)行改進(jìn)和完善。

3.3 監(jiān)理工作的整體難度較大

建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理管理是一項(xiàng)十分重要的工作，它包括施工主體，混凝土，土方施工，地面施工等。在開展監(jiān)理工作的過程中，要充分了解并掌握地下水的情況，如果出現(xiàn)什么問題，將會(huì)直接影響到后續(xù)工作。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)主動(dòng)與業(yè)主溝通、討論，尋求解決問題的有效途徑。為了加強(qiáng)基層建筑的穩(wěn)定，還需要對氣候條件進(jìn)行分析，較少降雨天氣給工程建設(shè)帶來的不利影響。如果降雨量較大，還要做好相應(yīng)的排水工作，合理設(shè)計(jì)排水管道，避免影響工程建設(shè)質(zhì)量[3]。除此以外，在實(shí)際工程建設(shè)中，基礎(chǔ)工作類型多，難度大，有些監(jiān)理工程師未對基礎(chǔ)狀況進(jìn)行檢測，致使建設(shè)地出現(xiàn)不均勻的情況。在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)確定孔樁的位置，確保虛土及標(biāo)高符合規(guī)范要求，對施工過程中發(fā)生的混凝土塌陷現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真檢測，避免出現(xiàn)安全隱患。

3.4 施工監(jiān)理沒有貫穿全過程

在早期的招投標(biāo)活動(dòng)中，我國許多業(yè)主單位都沒有明確要求需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與，與此同時(shí)，我國的監(jiān)理工作通常只在工程的施工建設(shè)方面發(fā)揮作用，在這種情況下，施工監(jiān)理人員很難對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行整體的認(rèn)識(shí)和了解，在工程招投標(biāo)階段，監(jiān)理單位不能有效參與，就無法深入了解施工單位的整體業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)也無法提出具有針對性的施工建議，加之分包商素質(zhì)較低，就更難進(jìn)行科學(xué)有效地處理。例如，在我國工程建筑中，通常情況下只有施工過程才具有相應(yīng)的施工監(jiān)理，其監(jiān)理工作沒有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行貫徹和執(zhí)行，因此在工程建設(shè)項(xiàng)目中，監(jiān)理人員不能形成完整的管理思路，并且還會(huì)對建筑質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響。

4 建筑工程監(jiān)理工作的優(yōu)化建議

4.1 科學(xué)建立監(jiān)理部門

在建設(shè)工程監(jiān)理系統(tǒng)的優(yōu)化進(jìn)程中，必須要以科學(xué)的監(jiān)理管理為基礎(chǔ)，才能更好地發(fā)揮監(jiān)理的作用。從目前的現(xiàn)狀來看，我們要注意的是：首先，要針對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)復(fù)雜性和總體規(guī)模，確定適合的監(jiān)理方案。確保各項(xiàng)工程能夠高效、安全地進(jìn)行。其次，建立完善的組織部門，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，為監(jiān)理工作的順利推進(jìn)提供保障。最后，保證監(jiān)理人員的個(gè)人能力能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的整體要求，形成一個(gè)高效的運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，包括中間層、決策層、執(zhí)行操作層和協(xié)調(diào)層等。在決策層，應(yīng)當(dāng)由具有較強(qiáng)綜合管理能力和豐富施工經(jīng)驗(yàn)的資深專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任[4]；協(xié)調(diào)管理者和中層員工，則必須具備良好的技術(shù)實(shí)力，擁有良好的溝通與協(xié)調(diào)能力；管理操作層的員工可以是初級或中級技術(shù)人員。通過以上措施，我們可以提高施工監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量，為建筑工程項(xiàng)目的順利完成保駕護(hù)航。

4.2 建立健全監(jiān)理制度

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對建設(shè)水平的要求也越來越高，因此施工方式也在不斷調(diào)整，因此監(jiān)理單位的管理方式也應(yīng)該基于建筑工程的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。通過制定科學(xué)合理的監(jiān)理管理制度來保證施工建設(shè)質(zhì)量。在對建立制度進(jìn)行制定時(shí)，要針對建筑工程施工安全和施工質(zhì)量，來細(xì)化監(jiān)理管理制度和條例。例如，例如，重點(diǎn)關(guān)注建筑工程施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)，并對其進(jìn)行準(zhǔn)確地評估、識(shí)別和防控。在對監(jiān)理管理制度進(jìn)行建立健全時(shí)，需要結(jié)合建筑施工的實(shí)際情況設(shè)置具有針對性的解決方案[5]。在工程建筑出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題以及建筑施工單位不按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工時(shí)，監(jiān)理工作者可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，讓施工單位暫停施工，在需要的情況下，監(jiān)理單位可以將事件報(bào)告給政府部門，然后在政府部門的協(xié)助下來進(jìn)行共同監(jiān)管，促使施工單位盡快整改。這樣，在制度與管理機(jī)制的雙重作用下，就能對施工過程中出現(xiàn)的安全問題和質(zhì)量問題進(jìn)行有效避免。

4.3 重視施工工序監(jiān)理

在建筑工程的施工過程中，監(jiān)理人員起著至關(guān)重要的作用，從實(shí)際的管理現(xiàn)狀出發(fā)，監(jiān)理人員還要對所有的操作工序和流程進(jìn)行了解。建筑企業(yè)也需要強(qiáng)化對主要負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓其對施工工序中的各項(xiàng)管理?xiàng)l例進(jìn)行掌握。除此以外，還要對相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，深入剖析建筑施工計(jì)劃和工作內(nèi)容。對企業(yè)安全管理的各項(xiàng)實(shí)施對策進(jìn)行關(guān)注，積極主動(dòng)地參加監(jiān)理技能培訓(xùn)，從而對自身素質(zhì)進(jìn)行有效提升。

4.4 妥善協(xié)調(diào)各方關(guān)系

第一，要充分發(fā)揮業(yè)主對監(jiān)理單位的管理作用。盡管業(yè)主與監(jiān)理方簽署了相應(yīng)的合同，使其對建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)得到了法律上的保障，但在實(shí)踐過程中，其仍會(huì)受到業(yè)主及政府的干涉。在項(xiàng)目施工中，有些業(yè)主往往把監(jiān)理員看作下級，從而對監(jiān)理員進(jìn)行直接指導(dǎo)。為防止此類事件的出現(xiàn)，必須對其進(jìn)行綜合分析，找出最合理的處理方法[6]。例如，如果業(yè)主的介入是合理的，并且符合項(xiàng)目的實(shí)際施工，那么，監(jiān)督員就可以和業(yè)主進(jìn)行直接交流，對現(xiàn)行的施工監(jiān)理方法進(jìn)行改進(jìn)，使監(jiān)理工作的內(nèi)容更加完善。當(dāng)業(yè)主介入時(shí)，若出現(xiàn)差錯(cuò)或偏差，則監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)指出問題，并與業(yè)主溝通、協(xié)商，確保前期監(jiān)理計(jì)劃得以有效實(shí)施。

第二，本文通過對工程監(jiān)理實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行分析，認(rèn)為其包括三個(gè)部分：協(xié)調(diào)、施工與質(zhì)量管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主方往往不經(jīng)監(jiān)理單位同意，就將資金撥付給建設(shè)單位。對此，應(yīng)分兩個(gè)層次進(jìn)行分析：首先，建設(shè)企業(yè)虛報(bào)信息，謊稱監(jiān)理經(jīng)理已答應(yīng)撥付款項(xiàng)，這時(shí)，監(jiān)理部門要立即將該情況匯報(bào)給業(yè)主，并和業(yè)主一起討論下一步的解決辦法。其次，項(xiàng)目資金到位后，監(jiān)理員要主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通，并在審核工作結(jié)束后，再與業(yè)主協(xié)商補(bǔ)辦手續(xù)方案等問題，對于錯(cuò)誤支付的工程款，一定要從下月工程款中扣減。通過上述方法的運(yùn)用，可以提高監(jiān)理人員對該環(huán)節(jié)的控制水平，使施工公司和業(yè)主都能對監(jiān)理單位是否簽字審核進(jìn)行重視，并根據(jù)規(guī)范的審核工作流程來進(jìn)行資金支付[7]，使各方都能嚴(yán)格執(zhí)行施工監(jiān)理的工作程序，確保整個(gè)項(xiàng)目的順利開展。

第三，做好工地工作日志。在實(shí)踐中，往往存在著對建設(shè)單位、監(jiān)理方口頭指導(dǎo)、事后又以種種理由拒不認(rèn)可的情況。因此，在最初進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，監(jiān)理單位要仔細(xì)記錄業(yè)主的口頭指示，然后讓業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)和簽字，防止業(yè)主在事后進(jìn)行推脫。此外，如果施工人員或監(jiān)理工作者在工作過程中出現(xiàn)重大失誤，要根據(jù)合約內(nèi)容向業(yè)主提供書面報(bào)告，并要求業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)簽字，讓其知曉事件的嚴(yán)重程度。

5 結(jié)語

綜上所述，在建筑施工企業(yè)的施工過程中，監(jiān)理具有重要的指導(dǎo)作用，能夠提高施工企業(yè)的施工質(zhì)量，確保施工安全，實(shí)現(xiàn)對施工進(jìn)度的有效控制。因此，建筑施工企業(yè)要積極主動(dòng)地與監(jiān)理單位進(jìn)行合作和溝通，并協(xié)助監(jiān)理單位完成各項(xiàng)工作，以保證工程建設(shè)的有序開展。