中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化：歷史邏輯、時(shí)代要求與未來進(jìn)路

王建平,曾姝倩

(1.華南師范大學(xué) 教師教育學(xué)部/政治與公共管理學(xué)院,廣東 廣州 510631;2.華南師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院,廣東 廣州 510006)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！?1)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,https://news.ifeng.com/c/8K9l4qcZtaw,2022年10月16日。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,更是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化是動(dòng)態(tài)發(fā)展的歷史任務(wù),有利于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

百年大計(jì),教育為本。中國(guó)式教育現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的必然要求和組成部分。黨的十九大報(bào)告明確提出:“把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。”(2)習(xí)近平:決勝全面建設(shè)成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告,https://www.neac.gov.cn/seac/c100472/1083685.shtml,2017年10月28日。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó),堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量?！?3)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,https://news.ifeng.com/c/8K9l4qcZtaw,2022年10月16日。這充分體現(xiàn)了教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位,也充分說明中國(guó)式教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要前提和基本保障。

教育大計(jì),教師為本。教師教育是教育事業(yè)的“工作母機(jī)”。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化是促進(jìn)中國(guó)式教育現(xiàn)代化進(jìn)程的重要前提。要全面、正確回應(yīng)中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求,就要在厘清我國(guó)教師教育發(fā)展的歷史演進(jìn)邏輯的前提下,正確理解中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的時(shí)代要求,準(zhǔn)確把握中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的未來進(jìn)路,積極推動(dòng)教師教育高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化。

一、歷史邏輯:中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的演進(jìn)過程

我國(guó)教師教育的發(fā)展已走過百余年的歷程。中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的歷史邏輯則生成于這百余年演進(jìn)歷程之中,并在教師教育目標(biāo)定位不斷修訂、體系制度不斷重構(gòu)以及教育模式不斷創(chuàng)新中逐漸完善。

(一)目標(biāo)定位:從關(guān)注數(shù)量到提升質(zhì)量的轉(zhuǎn)變

檢視我國(guó)教師教育的歷史發(fā)展理應(yīng)從教師教育的目標(biāo)定位開始。我國(guó)教師教育目標(biāo)定位的轉(zhuǎn)變是由特定的社會(huì)發(fā)展階段及教育層次需要所決定的,主要體現(xiàn)在不同時(shí)期對(duì)教師的身份定位與素質(zhì)要求的變化。

清末師范教育是我國(guó)教師教育的開端。晚清新教育是在教育國(guó)民的推動(dòng)、部分社會(huì)有識(shí)之士的倡導(dǎo)以及清政府政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的(4)忻平:《清末新政與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》1997年第2期。。清政府認(rèn)為“竊惟振興教育,以養(yǎng)成師范為世基,故師范一途,關(guān)系至為重要”(5)朱有瓛:《中國(guó)近代學(xué)制史料(第二輯下冊(cè))》,上海:華東師范大學(xué)出版社,1989年,第268頁。,并確立師范教育的目標(biāo)在于“變化學(xué)生氣質(zhì),激發(fā)學(xué)生精神,砥礪學(xué)生志操”(6)舒新城:《中國(guó)近代教育史資料(中冊(cè))》,北京:人民教育出版社,1985年,第667—668頁。。民國(guó)時(shí)期的師范教育模仿美國(guó)模式,較清末時(shí)期更為注重教師的專業(yè)性。受杜威實(shí)用主義的影響,相比舊有的師范教育體制,這一時(shí)期的師范教育更加強(qiáng)調(diào)師范培養(yǎng)的人文性(7)李拉:《我國(guó)師范教育制度發(fā)展的歷史與研究現(xiàn)狀》,《當(dāng)代教育科學(xué)》2015年第15期。。新中國(guó)成立之初,保證人民大眾的受教育權(quán)利及培養(yǎng)大批為無產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的教師,成為教育的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家確立了“民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”方針,并在1951年召開的第一次全國(guó)師范教育會(huì)議中提出“為培養(yǎng)百萬人民教師而奮斗”的倡議。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,我國(guó)師范教育的數(shù)量和規(guī)模都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,以中等師范學(xué)校招生情況為例,從1952年至1960年期間,招收新生從26.2萬名增至83.8萬名,學(xué)生數(shù)增加約3.2倍(8)曾煜:《中國(guó)教師教育史》,北京:商務(wù)印書館,2016年,第304頁。。師范教育走上了一條快速發(fā)展之路,步入以追求教師數(shù)量和規(guī)模為前提的發(fā)展期。

改革開放后,我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段,教師教育在教育改革轉(zhuǎn)型中不斷優(yōu)化。1978年4月,教育部召開全國(guó)教育工作會(huì)議,明確提出“師范教育的任務(wù)是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”(9)何東昌:《中華人民共和國(guó)重要教育文獻(xiàn)(1976—1990)》,?？?海南出版社,1998年,第1615頁。,并從培養(yǎng)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)人才的高度對(duì)教師的素質(zhì)和能力提出了新的要求。1980年,教育部在北京召開第四次全國(guó)師范教育工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了師范教育的重要地位及辦好師范教育的重大意義,并且在教師培養(yǎng)質(zhì)量上提出更高的目標(biāo)要求,即需要建設(shè)具有社會(huì)主義覺悟、唯物主義世界觀及共產(chǎn)主義道德品質(zhì),且具備教育教學(xué)專業(yè)知識(shí)、技能的教師隊(duì)伍(10)王新宇:《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)教師教育的百年成就與現(xiàn)實(shí)使命》,《教師教育學(xué)報(bào)》2021年第5期。。1978—1983年,教師培訓(xùn)方面的目標(biāo)是讓那些不能勝任教學(xué)或教學(xué)上有困難的教師能夠基本勝任教學(xué)工作,主要以“教材教法過關(guān)”為主,要求中小學(xué)教師通過培訓(xùn)掌握教學(xué)常規(guī),能夠“教正確,講明白”。1983年以后,隨著教材教法過關(guān)培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,教師培訓(xùn)的重點(diǎn)逐步向?qū)W歷補(bǔ)償轉(zhuǎn)移,從強(qiáng)調(diào)對(duì)所教學(xué)科單科知識(shí)的掌握,逐步過渡到要求系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握與所教學(xué)科密切相關(guān)的文化基礎(chǔ)知識(shí)(11)曾煜:《中國(guó)教師教育史》,第383頁。。這段時(shí)期,我國(guó)中小學(xué)教師的政治思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)及教育教學(xué)能力等方面均有較大的提高,逐步適應(yīng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求。進(jìn)入21世紀(jì),黨和國(guó)家強(qiáng)調(diào)教師教育的重要性及重大意義,并提出“切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)”的任務(wù)。2010年5月,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》發(fā)布,對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了階段性要求,包括嚴(yán)格教師資質(zhì)及提升教師素質(zhì)等方面,提倡努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍(12)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,https://baike.baidu.com/item/國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)/7276044?fr=aladdin,2010年5月5日。。隨著社會(huì)信息化的快速發(fā)展,這一時(shí)期增加了對(duì)教師的信息技術(shù)能力的要求,強(qiáng)調(diào)通過教育信息技術(shù)促進(jìn)教育教學(xué)變革(13)教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s6991/201405/t20140528_170123.html,2014年5月28日。。在21世紀(jì)的第一個(gè)十年里,黨和政府先后出臺(tái)多項(xiàng)政策文件,為造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍指引方向,教師教育提質(zhì)增效及均衡城鄉(xiāng)教師資源等多個(gè)目標(biāo)均得到落實(shí)。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教師教育工作。黨和政府陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于深化教師教育改革的意見》(2012年)、《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(2012年)、《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》(2014年)等政策文件,不斷完善教師隊(duì)伍的建設(shè)體系。黨的十九大以來,教師教育事業(yè)步入時(shí)代發(fā)展新征程,教師教育的目標(biāo)也逐步向培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師轉(zhuǎn)型。2018年,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》作為教師隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,確立了教師教育的基礎(chǔ)性地位,提出了新時(shí)代應(yīng)培養(yǎng)黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師的要求,強(qiáng)調(diào)了教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命,肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任(14)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》,http://www.gov.cn/zhengce/2018-01/31/content_5262659.htm,2018年1月20日。。同時(shí),各部門陸續(xù)出臺(tái)不同的政策貫徹落實(shí)文件要求,如,2018年2月教育部出臺(tái)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》,確立了提升教師培養(yǎng)層次、落實(shí)師德教育及創(chuàng)新教育模式等任務(wù)及目標(biāo)(15)教育部等五部門印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》的通知,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201803/t20180323_331063.html,2018年3月22日。;2022年,八部門聯(lián)合下發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》,進(jìn)一步提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的時(shí)代目標(biāo),實(shí)現(xiàn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代任務(wù)(16)教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》的通知,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/202204/t20220413_616644.html,2022年4月11日。;2023年,教育部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》,強(qiáng)調(diào)新時(shí)代應(yīng)為中小學(xué)輸送教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學(xué)基本功扎實(shí)的優(yōu)秀教師,培養(yǎng)一批高質(zhì)量教師(17)教育部:《關(guān)于實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/202307/t20230726_1070952.html,2023年7月26日。。同時(shí),教育部印發(fā)了各級(jí)各類教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范教師實(shí)施教育教學(xué)行為,更加注重教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的質(zhì)量。2012年,教育部印發(fā)的幼兒園、小學(xué)及中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出師德為先、學(xué)生為本、能力為重和終身學(xué)習(xí)的理念,并且對(duì)教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)及專業(yè)能力三個(gè)方面內(nèi)容制定了具體的指標(biāo)(18)教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s6991/201209/t20120913_145603.html,2012年9月13日。。2021年4月,教育部印發(fā)的教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),提出了培養(yǎng)師范生師德踐行能力、教學(xué)實(shí)踐能力、綜合育人能力及自主發(fā)展能力的職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),為更好地提升教師綜合素養(yǎng)保駕護(hù)航。

縱觀教師教育在我國(guó)的歷史發(fā)展演變可以看出,國(guó)家在不同的發(fā)展階段對(duì)教師教育的培養(yǎng)目標(biāo)分別提出了不同要求。特別是新中國(guó)成立之后,黨和政府對(duì)教師教育確立了更加符合時(shí)代要求的功能定位和培養(yǎng)目標(biāo)。這主要體現(xiàn)在:一是更加重視教師教育在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性地位,強(qiáng)調(diào)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍對(duì)培養(yǎng)黨和國(guó)家需要的全面發(fā)展人才的重要作用;二是強(qiáng)調(diào)教師不僅是“知識(shí)的傳播者”,更是“學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)者”,教師的主要任務(wù)不僅是“教書”,更要“育人”,是“教書育人”的高度統(tǒng)一;三是大力推動(dòng)教師教育從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,促使我國(guó)教師教育逐步從擴(kuò)大教師規(guī)模的外延式發(fā)展邁向關(guān)注教師培養(yǎng)質(zhì)量、以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師為主要目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展。

(二)層次結(jié)構(gòu):舊三級(jí)師范教育到新三級(jí)教師教育的過渡

教師教育的層次結(jié)構(gòu)是教育體制的重要組成部分,主要指教師教育的辦學(xué)層次。教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程,反映出教師學(xué)歷的變化趨勢(shì)。

“癸卯學(xué)制”頒布后,清政府主要通過設(shè)立初級(jí)師范學(xué)堂、優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂、師范傳習(xí)所及實(shí)業(yè)教員講習(xí)所培養(yǎng)師資;師范教育成為培養(yǎng)各級(jí)各類學(xué)堂師資的獨(dú)立系統(tǒng),標(biāo)志著我國(guó)師范教育制度化的開始。民國(guó)時(shí)期對(duì)師范教育獨(dú)立與否展開過多次論爭(zhēng),最終師范教育脫離中等教育體系,標(biāo)志著師范教育獨(dú)立地位的穩(wěn)固。同時(shí),“壬子·癸丑學(xué)制”也對(duì)辦學(xué)結(jié)構(gòu)及層次進(jìn)行了較大調(diào)整;該學(xué)制將優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂升級(jí)為高級(jí)師范學(xué)校,并將師范教育的辦學(xué)結(jié)構(gòu)劃分為師范學(xué)校及高等師范學(xué)校兩類。1922年,“壬戌學(xué)制”確立了中國(guó)近代最穩(wěn)定的學(xué)制系統(tǒng),規(guī)定將師范教育納入中等教育體系,并劃分了不同種類的師范教育組織機(jī)構(gòu),同時(shí)也將傳統(tǒng)的高等師范學(xué)校升級(jí)為4年制的師范大學(xué)。1947年,國(guó)民政府推出新的學(xué)校教育系統(tǒng),并將師范教育脫離中等教育體系,標(biāo)志著師范教育在制度上獲得獨(dú)立地位。

新中國(guó)成立之后,為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要的人才和適應(yīng)社會(huì)主義教育的新要求,黨和政府開始改造國(guó)民政府時(shí)期的師范教育。我國(guó)的師范教育開始學(xué)習(xí)蘇聯(lián),建設(shè)師范教育系統(tǒng),辦學(xué)層次主要呈現(xiàn)“三級(jí)師范”體系:培養(yǎng)小學(xué)師資的中等師范學(xué)校、培養(yǎng)初中教師的高等師范?？茖W(xué)校以及培養(yǎng)中學(xué)教師的師范學(xué)院和師范大學(xué)。至此,較為系統(tǒng)的師范制度體系得以確立。這段時(shí)期,黨和政府培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀的師資,并為新中國(guó)教育事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。1956年社會(huì)主義改造完成之后,我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,師范教育提出“兩條腿走路”的辦學(xué)方針,半工半讀的師范院校以及師范院校中半工半讀的專修科開始在部分地區(qū)試辦?！拔母铩逼陂g,我國(guó)師范教育發(fā)展止步不前,教師教育體系受到嚴(yán)重破壞。改革開放之后,作為教育事業(yè)“工作母機(jī)”的師范教育受到關(guān)注,迫切需要恢復(fù)和調(diào)整。1978年10月,教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展師范教育的意見》,從中小學(xué)教師培訓(xùn)、建立師范教育網(wǎng)及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面提出當(dāng)代師范教育發(fā)展的要求。在此基礎(chǔ)上,黨和政府提出要恢復(fù)和建立三級(jí)師范教育,重建師范教育制度(19)何東昌:《中華人民共和國(guó)重要教育文獻(xiàn)(1976—1990)》,第1615頁。。同時(shí),國(guó)家也開始拓寬橫向的師范教育類型,嘗試將特殊師范教育、幼兒師范教育及民族師范教育等納入師范教育體系,以面對(duì)教育的時(shí)代需要。

21世紀(jì)初,教育部在《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)意見》中提出了提高師范教育層次結(jié)構(gòu)的要求,強(qiáng)調(diào)三級(jí)師范向二級(jí)師范的調(diào)整,要求辦學(xué)結(jié)構(gòu)從中等師范院校、高等師范?？茖W(xué)校及師范大學(xué)(學(xué)院)向高等師范專科學(xué)校及師范大學(xué)(學(xué)院)的轉(zhuǎn)變(20)霍東嬌:《中國(guó)百年師范教育制度變遷研究》,長(zhǎng)春:東北師范大學(xué),2018年,第130頁,。三級(jí)師范到二級(jí)師范的過渡表明了中等師范學(xué)校的式微以及國(guó)家對(duì)高等師范教育的重視,其體現(xiàn)了師范教育辦學(xué)層次的提升,以高等師范教育為主的形勢(shì)已成主流。

黨的十八大以來,我國(guó)教師教育的辦學(xué)機(jī)制不斷優(yōu)化,師資培養(yǎng)層次持續(xù)提升,建立了具備中國(guó)特色的新三級(jí)教師教育體系。該體系實(shí)現(xiàn)了從“中師、?？?、本科”三級(jí)師范教育向“專科、本科、研究生”三級(jí)教師教育的躍升。2018年,教育部等五部門出臺(tái)的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》對(duì)我國(guó)教師的學(xué)歷層次提出明確要求,強(qiáng)調(diào)為幼兒園培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)的?？埔陨辖處?為義務(wù)教育階段培養(yǎng)本科層次教師,為普通高中培養(yǎng)研究生層次教師,不斷提升教師學(xué)歷層次,完善教師隊(duì)伍建設(shè)(21)教育部等五部門印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》的通知,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201803/t20180323_331063.html,2018年3月22日。。

縱觀我國(guó)教師教育的歷史發(fā)展,辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)及合理化,主要呈現(xiàn)出“三級(jí)師范教育—二級(jí)師范教育—新三級(jí)教師教育”的過渡,體現(xiàn)了我國(guó)教師培養(yǎng)水平的提高,更反映出我國(guó)教師學(xué)歷層次逐漸提升的趨勢(shì)。

(三)教育模式:封閉定向到混合開放的發(fā)展

教師教育模式作為教師教育制度的重要組成部分,是由教師教育的要素及其相互關(guān)系之間構(gòu)成的框架和結(jié)構(gòu)。我國(guó)教師教育模式在不同時(shí)期經(jīng)歷的多次變革,是從參考外國(guó)模式到探索本土化的動(dòng)態(tài)過程,也是從獨(dú)立封閉向混合開放的發(fā)展過程。

獨(dú)立封閉型教師教育模式是指專門的師范院校定向培養(yǎng)各級(jí)各類師資,畢業(yè)生直接分配到學(xué)校從事教師工作的模式。由于社會(huì)性質(zhì)不同,獨(dú)立封閉型教師教育模式在發(fā)展過程中存在多種不同的體現(xiàn)。比如從“癸卯學(xué)制”到“壬子·癸丑學(xué)制”遵循的定向分層模式,這是借鑒日本的獨(dú)立封閉型教師教育模式?！肮锩畬W(xué)制”設(shè)置初級(jí)師范學(xué)堂和優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂,分別定向培養(yǎng)小學(xué)堂教員和中學(xué)堂以及初級(jí)師范學(xué)堂的教員,學(xué)制均為5年;民國(guó)初期“壬子·癸丑學(xué)制”遵循的定向分層模式,設(shè)立了師范學(xué)校和高等師范學(xué)校兩級(jí),分別培養(yǎng)小學(xué)教員及中學(xué)、師范學(xué)校教員,學(xué)制分別為4年和3年。新中國(guó)成立之初,為確保師資供給,我國(guó)以蘇聯(lián)的教師教育體制為藍(lán)本,獨(dú)立設(shè)置了以師范院校為主體的教師教育體制。這一時(shí)期的師資培養(yǎng)分為三個(gè)層次:初級(jí)師范學(xué)校和中等師范學(xué)校培養(yǎng)小學(xué)教師;師范專科學(xué)校培養(yǎng)初中教師;師范大學(xué)及師范學(xué)院培養(yǎng)高級(jí)中學(xué)教師。同時(shí),改革開放初期的教師教育模式也具備較為典型的獨(dú)立封閉模式:中師全科培養(yǎng)模式。該模式旨在錄取優(yōu)秀初中畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng),為小學(xué)提供全能型的師資,學(xué)制為3—4年(22)杜尚榮、鄺心怡:《我國(guó)教師教育模式演進(jìn)的歷程、脈絡(luò)及轉(zhuǎn)型》,《黑龍江高教研究》2022年第5期。。這種典型的獨(dú)立封閉型教師教育模式雖然存在培養(yǎng)渠道單一、師資學(xué)術(shù)水平較低等問題,但也對(duì)清末時(shí)期師范教育獨(dú)立模式的確立、民國(guó)初期師范教育模式的轉(zhuǎn)型以及“文革”之后師范教育的恢復(fù)做出了巨大貢獻(xiàn)(23)李拉:《我國(guó)師范教育制度發(fā)展的歷史與研究現(xiàn)狀》,《當(dāng)代教育科學(xué)》2015年第15期。。

經(jīng)過20世紀(jì)80年代到90年代初的恢復(fù)發(fā)展,我國(guó)師范院校的教師教育模式得到鞏固和發(fā)展。但是,在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)高速發(fā)展的背景下,師范院校專業(yè)設(shè)置狹窄、培養(yǎng)模式單一等弊端愈加彰顯。針對(duì)以上問題,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,強(qiáng)調(diào)“應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)教師教育的開放化,其他高等院校也要積極承擔(dān)培養(yǎng)中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的任務(wù)”(24)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,https://baike.baidu.com/item/中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要/8837663?fr=aladdin,1993年2月。。1996年,全國(guó)師范教育工作會(huì)議召開,會(huì)上就非師范院校在教師教育工作中應(yīng)發(fā)揮的作用以及中小學(xué)教師培訓(xùn)體系等問題進(jìn)行了探討。1999年,中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,提出師范院校和其他高等學(xué)校共同培養(yǎng)中小學(xué)教師的要求。至此,我國(guó)混合開放型的教師教育模式初步形成,綜合性大學(xué)及其他非師范類高等院校陸續(xù)參與教師教育工作。截至2000年,大約有200所非師范院校承擔(dān)了中小學(xué)教師培養(yǎng)的任務(wù)。同時(shí),21世紀(jì)初,清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校成立教育學(xué)院,培養(yǎng)教育研究及管理人才;廈門大學(xué)等高校建立師范學(xué)院培養(yǎng)教師;藝術(shù)、體育專門院校也陸續(xù)開設(shè)了培養(yǎng)師資的相關(guān)專業(yè)(25)朱旭東、胡艷:《中國(guó)教育改革30年:教師教育卷》,北京:北京師范大學(xué)出版社,2009年,第66頁。。

混合開放型教師教育模式是以師范院校和其他非師范類高等學(xué)校為實(shí)施機(jī)構(gòu)的教師教育模式。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初出現(xiàn)了多元化的教師培養(yǎng)模式,主要有四川師范大學(xué)推行的“2+2”模式,以沈陽師范大學(xué)、上海師范大學(xué)為代表的“3+X”模式及北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)推行的“4+2”模式等等?！?+2”培養(yǎng)模式要求學(xué)生前兩年接受專業(yè)教育和通識(shí)教育,第四個(gè)學(xué)期結(jié)束后,學(xué)生自由選擇師范或非師范專業(yè),畢業(yè)授予教育學(xué)學(xué)位。“3+X”模式主要有“3+1”及“3+3”培養(yǎng)模式:沈陽師范大學(xué)推行的“3+1”培養(yǎng)模式提出學(xué)生前三年學(xué)習(xí)學(xué)科專業(yè)知識(shí),后一年學(xué)習(xí)教育專業(yè)知識(shí),畢業(yè)授予教育學(xué)學(xué)士學(xué)位;上海師范大學(xué)推行的“3+3”模式要求學(xué)生前三年進(jìn)行學(xué)科專業(yè)教育,后三年進(jìn)行教育專業(yè)教育,畢業(yè)授予教育學(xué)碩士學(xué)位。“4+2”模式是北京師范大學(xué)推行的培養(yǎng)模式,主張學(xué)生前四年接受專業(yè)教育,在第三年的下學(xué)期選取優(yōu)秀學(xué)生接受兩年的教育學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí),攻讀教育學(xué)碩士學(xué)位。東北師范大學(xué)的“4+2”模式是以第四年分界,前四年和后兩年雙專業(yè)分段,但前后都為本科程度,畢業(yè)授予教育學(xué)第二學(xué)士學(xué)位。這些教師培養(yǎng)模式體現(xiàn)了教師培養(yǎng)的多元化及高層次,我國(guó)教師教育工作也在探索混合開放的教師教育模式中積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

21世紀(jì)初,“教師教育”取代“師范教育”,國(guó)家提出我國(guó)教師教育體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)職前培養(yǎng)、入職教育及職后培訓(xùn)的一體化。2010年,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提道:“教育的發(fā)展需要不斷創(chuàng)新教育方法和教育模式?！?26)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,https://baike.baidu.com/item/國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)/7276044?fr=aladdin,2010年5月5日。2012年8月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出:“鼓勵(lì)大學(xué)生從事教師職業(yè),應(yīng)不斷創(chuàng)建政府、高校與中小學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)的新模式。”(27)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2226134.htm,2012年8月20日。為滿足教師質(zhì)量的更高要求,混合開放型教師教育模式也進(jìn)入了新的發(fā)展階段,開始探索多主體協(xié)同培養(yǎng)的教師教育模式,主要有東北師范大學(xué)推出的“U(高校)-G(政府)-S(中小學(xué))”模式及山東省提出的“G(政府)-U(高校)S-(中小學(xué))”模式。這兩種模式均被稱為“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)模式,其最大的優(yōu)點(diǎn)是有利于資源整合與利用,促進(jìn)多主體協(xié)同培養(yǎng)高質(zhì)量教師?！叭灰惑w”培養(yǎng)模式的提出與實(shí)施有效解決了教師教育中師范生實(shí)習(xí)難、中小學(xué)教師培訓(xùn)水平低、教師教育者教研無效等制約教師專業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,促進(jìn)了區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展(28)李廣:《教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究——東北師范大學(xué)“U-G-S”教師教育模式新發(fā)展》,《教育研究》2017年第4期。。

我國(guó)的教師教育模式在歷史發(fā)展過程中探索出符合時(shí)代背景的多元模式,實(shí)現(xiàn)了教師教育模式的不斷優(yōu)化,主要體現(xiàn)在:一是培養(yǎng)主體不斷開放多元。培養(yǎng)機(jī)構(gòu)由“專門的師范院校定向培養(yǎng)”到“師范院校和綜合大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)”再到“高校、政府及中小學(xué)等多主體協(xié)同培養(yǎng)”。二是培養(yǎng)階段不斷完善?！皫煼督逃钡健敖處熃逃钡霓D(zhuǎn)變體現(xiàn)了從“職前培養(yǎng)到職后培訓(xùn)的斷層”向“職前培養(yǎng)、入職教育與職后培訓(xùn)一體化”的發(fā)展邏輯,教師教育各階段由割裂分離走向整合統(tǒng)一。

二、時(shí)代要求:中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義

黨的二十大報(bào)告指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?！?29)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,https://news.ifeng.com/c/8K9l4qcZtaw,2022年10月16日。中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化自然是以中國(guó)式現(xiàn)代化思想理念為基礎(chǔ),并體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本特征。具體來說,中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化,是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,以培養(yǎng)中國(guó)式高質(zhì)量教師隊(duì)伍為根本目的,包含教師教育內(nèi)容、模式及治理體系等方面的現(xiàn)代化。中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化既體現(xiàn)出各國(guó)教師教育現(xiàn)代化的共同特征,更凸顯具備先進(jìn)性的中國(guó)特色。中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的時(shí)代要求主要包括以下三個(gè)方面。

(一)教師教育內(nèi)容的現(xiàn)代化

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在“好老師是民族的希望”的高度,對(duì)教師培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出“三個(gè)牢固樹立”“四個(gè)相統(tǒng)一”“四有好老師”“四個(gè)引路人”的明確要求。隨著教師教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,《中共中央關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》確定“培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”為新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)(30)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》,https://www.gov.cn/govweb/zhengce/2018-01/31/content_5262659.htm,2018年1月20日。。“高素質(zhì)”體現(xiàn)了教師的知識(shí)能力、專業(yè)素養(yǎng)、師德師風(fēng)及理想情懷等綜合素質(zhì)的統(tǒng)一;“專業(yè)化”是教師作為一門職業(yè)所需要具備的教學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)精神等屬性;“創(chuàng)新型”是強(qiáng)調(diào)新時(shí)代教師應(yīng)具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新素質(zhì)及創(chuàng)新實(shí)踐,成為面向未來的教師。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍,應(yīng)對(duì)教師的知識(shí)和素養(yǎng)提出更高的要求。首先,新時(shí)代的教師應(yīng)具備更寬廣的專業(yè)知識(shí)背景及知識(shí)結(jié)構(gòu),能有效融合應(yīng)用本體性知識(shí)、條件性知識(shí)、工具性知識(shí)和實(shí)踐性知識(shí),不斷進(jìn)行知識(shí)更新,適應(yīng)未來的教育教學(xué)。其次,黨和政府對(duì)于教師的素養(yǎng)也提出了更高的要求。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)中提出“教師應(yīng)樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”(31)習(xí)近平:《堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人》,http://edu.people.com.cn/GB/8216/421254/,2018年9月10日。,強(qiáng)調(diào)新時(shí)代的教師要有堅(jiān)定的政治信念、高度的政治站位、敏銳的政治判斷力。“好教師”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在師德師風(fēng)“一票否決”的基礎(chǔ)上,更加強(qiáng)調(diào)教師的理想信念,實(shí)現(xiàn)教師的“高素質(zhì)”。以新課程改革為主線的基礎(chǔ)教育改革也對(duì)教師素養(yǎng)提出了新要求,提倡教師應(yīng)在掌握基本的教育教學(xué)技能基礎(chǔ)上,不斷提升教學(xué)反思與研究能力、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力及創(chuàng)造性的課程實(shí)施能力。這要求高校進(jìn)行課程及課堂教學(xué)的改革,設(shè)計(jì)培養(yǎng)師范生高階能力的培養(yǎng)課程,并增加前沿性及國(guó)際化的教學(xué)內(nèi)容,及時(shí)回應(yīng)新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的需求。教師的職后培訓(xùn)也應(yīng)貫徹以提升教師高階能力為主、基本教學(xué)技能為輔的理念,助力實(shí)現(xiàn)教師的“專業(yè)化”。同時(shí),中國(guó)式高質(zhì)量教師是面向未來的教師,教師教育應(yīng)更加注重培養(yǎng)教師的創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)新能力,復(fù)雜認(rèn)知能力、高階思維能力及跨學(xué)科能力等“軟”能力的提升也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。政府、高校、中小學(xué)校等多主體應(yīng)倡導(dǎo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)代技術(shù)在教師教育領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷更新教師教育內(nèi)容,培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)起“為創(chuàng)造而教”使命的“創(chuàng)新型”教師。

(二)教師教育模式的現(xiàn)代化

實(shí)現(xiàn)教師教育模式現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于穩(wěn)妥推進(jìn)傳統(tǒng)模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。我國(guó)教師教育模式的轉(zhuǎn)型及創(chuàng)新應(yīng)注重多主體的參與,共同建設(shè)教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)及高水平基地,各方協(xié)同探索創(chuàng)新型教師教育模式。具體來說,應(yīng)從橫向及縱向兩個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新,形成多主體協(xié)作、各階段融通且層次較高的現(xiàn)代化模式。橫向上應(yīng)優(yōu)化教師教育布局結(jié)構(gòu),拓寬師資培養(yǎng)渠道,不斷強(qiáng)化教師教育各主體的協(xié)作能力;縱向上應(yīng)構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)培養(yǎng)模式,提升教師培養(yǎng)質(zhì)量及培養(yǎng)層次,打通教師培訓(xùn)與學(xué)歷提升壁壘。從橫向來看,首先要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)同型的培養(yǎng)機(jī)制,積極推動(dòng)高校、中小學(xué)、地方政府、教研機(jī)構(gòu)等教師教育多元主體協(xié)作合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),培養(yǎng)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的新時(shí)代教師隊(duì)伍。其次,提高教師教育模式的開放性,持續(xù)吸引高水平綜合院校參與教師教育,實(shí)現(xiàn)教師教育多元主體共存并各展所長(zhǎng)。從縱向來看,要構(gòu)建連續(xù)性的教師教育指標(biāo)體系,設(shè)置層級(jí)式的課程結(jié)構(gòu)。教師教育工作應(yīng)融通教師職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)各階段,以系統(tǒng)科學(xué)的總體設(shè)計(jì)推進(jìn)教師教育資源共享、協(xié)調(diào)師資結(jié)構(gòu),強(qiáng)化教師教育模式的一體化。并且,教師教育層次結(jié)構(gòu)應(yīng)不斷上移,用“學(xué)士—碩士—博士”的結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)替換當(dāng)前“?？啤究啤芯可睅熧Y培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)。

(三)教師教育治理的現(xiàn)代化

2018年,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出,應(yīng)該通過“深化教師管理綜合改革”“改進(jìn)教師管理機(jī)制”等方法實(shí)現(xiàn)教師教育治理現(xiàn)代化(32)中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》,http://www.gov.cn/zhengce/2018-01/31/content_5262659.htm,2018年1月20日。。教師教育治理的現(xiàn)代化指的是在現(xiàn)代化教育理念的指導(dǎo)下,多主體共同致力于提升教師教育治理能力和治理水平的過程,主要表現(xiàn)為教師教育治理的制度化、民主化及效率最大化的實(shí)現(xiàn)。具體包括以下兩個(gè)方面:一是教師教育制度體系的完善。從教師培養(yǎng)的全過程來看,現(xiàn)代化教師教育要求教師的培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、聘任以及評(píng)價(jià)等制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性及有效性,全面提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平。完善教師教育制度體系首先應(yīng)改進(jìn)教師資格和準(zhǔn)入制度,將教師的思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面的考核作為教師資格考試的重要組成部分,并建立教師專業(yè)教育與教師資格證書認(rèn)定之間的制度聯(lián)系(33)教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》的通知,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/202204/t20220413_616644.html,2022年4月11日。。其次是不斷完善教師聘用制度。應(yīng)合理制定職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職稱評(píng)審體系,實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審與教師聘用的銜接(34)李森:《中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵、價(jià)值及舉措》,《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2022年第6期。?？傊?教師教育治理制度化的實(shí)現(xiàn)應(yīng)不斷完善教師教育制度體系,保證制度的設(shè)計(jì)、權(quán)利的運(yùn)行與實(shí)踐探索在遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新,符合時(shí)代要求。二是多主體共同參與教師教育治理。現(xiàn)代化的教師教育治理是管理者、教育者及教師等多主體共同管理與監(jiān)督教師教育工作,實(shí)現(xiàn)教師教育的高質(zhì)量發(fā)展。教師教育治理過程中,各方主體應(yīng)提出代表自身利益訴求的主張,提升教師教育治理的民主化。同時(shí),教師教育治理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步形成以師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、中小學(xué)為實(shí)踐基地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的中國(guó)特色教師教育治理體系,實(shí)現(xiàn)教師教育資源的有效整合,協(xié)同促進(jìn)教師教育治理現(xiàn)代化。

三、未來進(jìn)路:中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的實(shí)然指向

中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的時(shí)代任務(wù),既是對(duì)國(guó)際教師教育發(fā)展趨勢(shì)的回應(yīng),更是中國(guó)特色教師教育體系的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)型。我國(guó)教師教育事業(yè)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了輝煌成就,為新時(shí)代培養(yǎng)高質(zhì)量教師奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)培養(yǎng)中國(guó)式高質(zhì)量教師的當(dāng)代使命,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)提升教師專業(yè)素質(zhì)、完善教師質(zhì)量保障體系及構(gòu)建城鄉(xiāng)教師一體化模式等均成為中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的實(shí)然指向。

(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

中國(guó)教師教育百年事業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了輝煌的歷史成就,這充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。面對(duì)中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的時(shí)代任務(wù),我國(guó)教師教育的未來發(fā)展道路必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

首先,中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化應(yīng)始終堅(jiān)持黨和國(guó)家的全面領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌。我國(guó)教師教育的成就得益于黨對(duì)教師教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為教師隊(duì)伍建設(shè)指引正確的發(fā)展方向。站在“二十大”的時(shí)代交匯點(diǎn),應(yīng)不斷強(qiáng)化黨對(duì)教師教育領(lǐng)導(dǎo)的全面性、戰(zhàn)略性及方向性。其次,我國(guó)教師教育事業(yè)應(yīng)建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)體系,形成黨中央、地方黨委及基層黨委多方合力的戰(zhàn)略布局。黨中央起領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,對(duì)教師教育工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),制定符合時(shí)代要求的國(guó)家政策及制度;地方黨委作為地方責(zé)任主體,應(yīng)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,制定符合本區(qū)域教師發(fā)展的制度,并領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域教師教育工作,完成地方教師培養(yǎng)及教師發(fā)展的任務(wù);學(xué)校黨組織是教師教育工作的基層黨組織,應(yīng)在基層實(shí)踐工作中貫徹落實(shí)黨中央和地方黨委的教育要求,具體執(zhí)行上級(jí)黨委關(guān)于教師教育工作的各項(xiàng)任務(wù)。從中央到各級(jí)各類學(xué)校,黨組織以統(tǒng)一的指導(dǎo)思想進(jìn)行戰(zhàn)略布局,保證教師隊(duì)伍建設(shè)工作穩(wěn)中求進(jìn)。

黨的教育方針在發(fā)展過程中與時(shí)俱進(jìn),不斷回答“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人及怎樣培養(yǎng)人”這一時(shí)代問題,實(shí)現(xiàn)著教育“培養(yǎng)人”的本體功能。我國(guó)教師教育應(yīng)在黨和國(guó)家的全面領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)落實(shí)立德樹人根本任務(wù),推動(dòng)中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。立德樹人作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)在“一盤棋”理念的指導(dǎo)下形成各領(lǐng)域同題同答、各環(huán)節(jié)同向發(fā)力的育人工作體制。教師教育應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注教師的思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)及業(yè)務(wù)能力建設(shè),完善教師“立德樹人”基本功,致力打好人才培養(yǎng)“組合拳”。

(二)搭建教師教育“立交橋”,持續(xù)提升教師專業(yè)素質(zhì)

教師隊(duì)伍建設(shè)在新時(shí)代有了更高的要求,《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確提出加快教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍,不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)(35)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》,http://www.shequ.edu.cn/zxllm/zcwj/f7efd75d32424d068604953c7b56c476.htm,2022年1月21日。。進(jìn)一步提升教師專業(yè)素質(zhì)可以通過以下兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn):一是嘗試搭建教師教育“立交橋”,構(gòu)建以教師為中心的專業(yè)發(fā)展機(jī)制?！敖處熃逃碧岢隽恕奥毲奥毢笠惑w化”的任務(wù),要求貫通教師職前培養(yǎng)、入職教育及在職培訓(xùn)環(huán)節(jié)。為了更好地貫徹落實(shí)教師教育“職前職后一體化”,《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》提出構(gòu)建教師學(xué)歷教育與職后培訓(xùn)的“立交橋”,提升在職教師學(xué)歷(36)教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》的通知,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/202204/t20220413_616644.html,2022年4月11日。。教師教育“立交橋”是指在教師教育領(lǐng)域內(nèi)建立貫通學(xué)歷教育與教師培訓(xùn)之間多層面、多方向及多通道的橋梁?！傲⒔粯颉睘榻處熃逃龑?shí)踐提供了不同的渠道及路徑,更好地實(shí)現(xiàn)多元主體需求。構(gòu)建教師教育“立交橋”首先應(yīng)加強(qiáng)多方資源整合,增強(qiáng)教師教育工作的系統(tǒng)性。這需要在政府、高校及中小學(xué)等多方參與的基礎(chǔ)上,不斷整合各方資源。政府應(yīng)為學(xué)歷教育與職后培訓(xùn)的成果互換提供制度保障,高校及中小學(xué)則需不斷完善學(xué)歷教育及教師培訓(xùn)的內(nèi)容和形式,探索職后培訓(xùn)與職前培養(yǎng)的連接點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)“職前職后一體化”提供多樣化的路徑。其次,要堅(jiān)持“以教師為中心”的理念,鼓勵(lì)教師自主選擇發(fā)展路徑。貫通職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)環(huán)節(jié)首要考慮教師需求,提出保障“立交橋”暢通運(yùn)行的措施。比如在職后培訓(xùn)環(huán)節(jié),應(yīng)倡導(dǎo)與鼓勵(lì)教師選擇符合自身發(fā)展需求的培訓(xùn)內(nèi)容和形式,實(shí)現(xiàn)職后培訓(xùn)的個(gè)性化及精準(zhǔn)化。這將有助于彌補(bǔ)個(gè)體在學(xué)歷教育及教育教學(xué)過程中的不足,更好地促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)發(fā)展的持續(xù)性,貫徹落實(shí)教師終身學(xué)習(xí)理念。教師專業(yè)化發(fā)展的實(shí)現(xiàn),有利于提升教師的社會(huì)認(rèn)可程度,也可以促進(jìn)教師自身成長(zhǎng)。在職前培養(yǎng)環(huán)節(jié),應(yīng)完善以教師為主,高校、中小學(xué)及政府等多主體共同合作的培養(yǎng)體系,不斷提升教師的學(xué)歷層次,提高教師職前培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。在職后培訓(xùn)方面,需要建立以教師為中心的多元培訓(xùn)途徑,進(jìn)一步提升在職教師的學(xué)歷層次。同時(shí),應(yīng)貫徹落實(shí)教師終身學(xué)習(xí)理念。鼓勵(lì)教師持續(xù)加強(qiáng)教育教學(xué)知識(shí)、能力及素養(yǎng),倡導(dǎo)教師在職業(yè)生涯的任何階段都注重完善教育教學(xué)工作,實(shí)現(xiàn)符合時(shí)代要求的專業(yè)發(fā)展。

(三)完善教師質(zhì)量保障體系,促進(jìn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展

教師質(zhì)量保障體系建設(shè)是促進(jìn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展的基本前提,也可以加快新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍要求的實(shí)現(xiàn)。為了更好更快地完成教師教育高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù),應(yīng)進(jìn)一步完善新時(shí)代教師質(zhì)量保障體系。

首先,完善教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。黨和政府對(duì)我國(guó)教師的專業(yè)理念、知識(shí)、能力與情意提出新的要求,建立了各級(jí)各類教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),保障我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。無論在教師職前培養(yǎng)、教師資格認(rèn)定及職后培訓(xùn)的任何環(huán)節(jié),教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系都應(yīng)發(fā)揮其基礎(chǔ)性及引領(lǐng)性的作用。教師教育應(yīng)當(dāng)始終貫徹落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的要求,不斷完善教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。比如教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)國(guó)家意志,從國(guó)家層面制定符合時(shí)代發(fā)展的各級(jí)各類教師標(biāo)準(zhǔn)。教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善也需要在新課程改革的背景下,制定符合教育教學(xué)變革的標(biāo)準(zhǔn)。其次,規(guī)范師范專業(yè)認(rèn)證工作。為建立健全我國(guó)教師教育質(zhì)量保障體系,不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范師范專業(yè)認(rèn)證工作,完善師范專業(yè)認(rèn)證制度。在師范專業(yè)認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立健全教師培養(yǎng)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度,不斷加強(qiáng)教師教育認(rèn)證制度之間的銜接。最后,實(shí)現(xiàn)教師質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立教師教育質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制是教師教育的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)教師質(zhì)量保障的發(fā)展性及持續(xù)性應(yīng)符合時(shí)代需要。實(shí)施教師質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,在教師教育發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控中心的監(jiān)管下,進(jìn)行常態(tài)化、周期性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)教師質(zhì)量能更加精準(zhǔn)地評(píng)估我國(guó)教師教育發(fā)展水平,更加合理地預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì),為教師教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供保障及支撐。

(四)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化模式,實(shí)現(xiàn)教師教育現(xiàn)代化

中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村教師發(fā)展。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)教師教育工作的薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的關(guān)注、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教師教育模式是中國(guó)式教師教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的突破口及著力點(diǎn)。

其一,職前培養(yǎng)更加重視鄉(xiāng)村。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化模式的首要目標(biāo)是改變“重城市、輕鄉(xiāng)村”的理念。高校應(yīng)嘗試構(gòu)建符合鄉(xiāng)村教育實(shí)踐的課程體系,在課程及課堂教學(xué)中融入鄉(xiāng)村元素,增強(qiáng)師范生對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同,培養(yǎng)既具備城市教師的素質(zhì)又適應(yīng)鄉(xiāng)村教學(xué)的教師。另外,黨和政府也應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村教師教育的關(guān)注,出臺(tái)師范生鄉(xiāng)村任教的優(yōu)待政策,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師參與到師范生培養(yǎng)中,使師范生更加了解鄉(xiāng)村教師的真實(shí)情況。

其二,提倡城鄉(xiāng)教師聯(lián)動(dòng)的職后培訓(xùn)。教育資源配置不足等問題使鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展受限,應(yīng)通過提倡城鄉(xiāng)教師聯(lián)動(dòng)來突破阻礙。首先,應(yīng)搭建城鄉(xiāng)在職教師交流平臺(tái)。鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)應(yīng)充分利用信息技術(shù)賦能專業(yè)學(xué)習(xí),運(yùn)用線上平臺(tái)開發(fā)教師發(fā)展數(shù)字化資源,通過城鄉(xiāng)教師交互式學(xué)習(xí)來拓寬鄉(xiāng)村教師跨界學(xué)習(xí)路徑,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。其次,應(yīng)充分了解鄉(xiāng)村教師需求,精準(zhǔn)培訓(xùn)。為更好解決鄉(xiāng)村教師發(fā)展受阻等問題,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)回歸“以教師為中心”,充分了解并解決鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展需求,為教師提供精準(zhǔn)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)制定符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的目標(biāo),根據(jù)鄉(xiāng)村教師的差異性提供個(gè)性化的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)工作的合理性及有效性,更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。最后,應(yīng)鼓勵(lì)城市教師融入鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。鄉(xiāng)村教育的發(fā)展要廣泛吸納城市優(yōu)質(zhì)教師資源,通過設(shè)立名師工作室與專家工作室等拓寬鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí),城鄉(xiāng)教師可以根據(jù)鄉(xiāng)村教育教學(xué)的實(shí)踐內(nèi)容,協(xié)同完成鄉(xiāng)村學(xué)校的校本研修,精準(zhǔn)解決鄉(xiāng)村學(xué)校的個(gè)性化問題,共同促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。