農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

魏冬東，李夏莉，高培峰

（寶雞市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心，721004，陜西寶雞）

近年來(lái)，受新冠肺炎疫情、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、極端天氣頻發(fā)等特殊情形的影響，糧食安全顯得尤為重要，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，提出確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的新糧食安全觀。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意，不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化，吃飯問(wèn)題就可有可無(wú)，也不要指望依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決，要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐，糧穩(wěn)天下安。農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)作為保障糧食安全的一支先鋒隊(duì)，必須不斷提升應(yīng)急作業(yè)服務(wù)保障能力，履行搶收搶種責(zé)任和確保顆粒歸倉(cāng)的義務(wù)，在保障糧食安全和農(nóng)機(jī)化應(yīng)急服務(wù)中貢獻(xiàn)積極的力量。

1 寶雞市農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀和意義

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急服務(wù)的重要力量和有力抓手。2022 年9 月1 日，全國(guó)首支農(nóng)機(jī)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)授旗揭牌儀式在山東省齊河縣舉行。農(nóng)機(jī)化管理司冀名峰司長(zhǎng)講到，“農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要高度重視常態(tài)化應(yīng)急服務(wù)隊(duì)建設(shè)，提升機(jī)械化防災(zāi)救災(zāi)能力”。寶雞市按照上級(jí)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)建設(shè)要求，成立應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)發(fā)展指導(dǎo)小組，積極制定農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)發(fā)展方案，動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社成立農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)需求時(shí)，先進(jìn)行縣域內(nèi)調(diào)度協(xié)調(diào)，調(diào)度有困難時(shí)，采取市縣聯(lián)動(dòng)、縣縣合作的方式，開(kāi)展一些跨區(qū)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)，達(dá)到了良好的效果。2022年寶雞市依托農(nóng)機(jī)合作社共成立農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)25 個(gè)，檢修準(zhǔn)備收獲機(jī)217 臺(tái)、農(nóng)用水泵30 臺(tái)、噴灌機(jī)20 臺(tái)、烘干機(jī)12 臺(tái)、其他配套農(nóng)機(jī)具983 臺(tái)。主要進(jìn)行小麥、玉米等耕種收管烘等機(jī)械化作業(yè)，年作業(yè)面積達(dá)1.87 萬(wàn)hm2。

1.2 意義

糧食安全是“國(guó)之大者”，這是習(xí)近平總書(shū)記從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)提出的戰(zhàn)略性思想。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)”“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，對(duì)全方位夯實(shí)糧食安全根基作了戰(zhàn)略部署。這也對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)者提出了更高要求，必須做好農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)工作，有效應(yīng)對(duì)處置糧食生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保及時(shí)收獲、播種，提升糧食安全保障能力。

2021 年天氣前期涼后期突熱，小麥成熟時(shí)間相差不明顯，收獲作業(yè)較為集中，外出跨區(qū)機(jī)具不能及時(shí)返回，因疫情影響來(lái)寶雞跨區(qū)作業(yè)機(jī)具減少；加之小麥倒伏嚴(yán)重、秸稈潮濕，機(jī)收速度相對(duì)較慢；天氣預(yù)報(bào)后期有連續(xù)降雨，群眾情緒焦急，收獲機(jī)具供需緊張。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及時(shí)印發(fā)了《倒伏小麥機(jī)械收獲減損“322”操作技術(shù)要點(diǎn)》，及時(shí)協(xié)調(diào)外出跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)返回作業(yè)，動(dòng)員農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織利用良好天氣做好搶收搶種。“三秋”期間又遇持續(xù)秋淋天氣，造成全市秋收秋播推遲，為應(yīng)對(duì)強(qiáng)秋淋天氣造成的土壤濕度大、玉米含水量大、機(jī)具進(jìn)地難問(wèn)題，解決玉米機(jī)收和小麥機(jī)播技術(shù)難題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)印發(fā)了《寶雞市應(yīng)對(duì)秋淋天氣農(nóng)機(jī)化作業(yè)技術(shù)意見(jiàn)》，做好玉米機(jī)收、小麥機(jī)播服務(wù)工作，確保玉米及時(shí)收獲、小麥按期播種。這些農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)遇到的實(shí)際情況，讓農(nóng)機(jī)從業(yè)者更加深刻認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)工作的重要性，一定要牢固樹(shù)立糧食安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，全方位夯實(shí)糧食安全根基，守好大國(guó)糧倉(cāng)，端牢“中國(guó)飯碗”，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力裝備支撐。

2 農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）應(yīng)急作業(yè)服務(wù)意識(shí)不夠。農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)手大多習(xí)慣性進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)，都希望在近處或者相對(duì)較為熟悉地方連續(xù)作業(yè)，好多農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社都有效益第一的思想，在機(jī)具緊張時(shí)期周?chē)罕姸际桥抨?duì)等著作業(yè)，在哪里方便、掙錢(qián)快就在哪里作業(yè)，不愿意跨區(qū)作業(yè)，缺少主動(dòng)參與應(yīng)急作業(yè)服務(wù)意識(shí)和確保糧食安全的責(zé)任意識(shí)。

（2）服務(wù)隊(duì)管理機(jī)制不健全。動(dòng)員成立的應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，僅是作出愿意參與應(yīng)急作業(yè)服務(wù)的承諾，但沒(méi)有具體的服務(wù)隊(duì)管理章程和運(yùn)行機(jī)制，也沒(méi)有明確的應(yīng)急作業(yè)服務(wù)支持政策和管理辦法，自身機(jī)制和外部制度約束不夠，不能規(guī)范化機(jī)制化管理運(yùn)行。在急需開(kāi)展應(yīng)急作業(yè)時(shí)，出現(xiàn)人或者機(jī)具不在家、不能及時(shí)投入應(yīng)急作業(yè)服務(wù)的現(xiàn)象，缺少有效的保障機(jī)制。

（3）政策和資金支持不夠。當(dāng)前鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)的優(yōu)惠政策出臺(tái)較少，影響了農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)手成立應(yīng)急服務(wù)隊(duì)參與農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)的積極性，支持農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)運(yùn)行的資金很少，一二次的應(yīng)急作業(yè)大多機(jī)手還可以接受，長(zhǎng)期的應(yīng)急作業(yè)服務(wù)有些農(nóng)機(jī)手就會(huì)考慮費(fèi)用支出太大、作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低等問(wèn)題，不愿意常態(tài)化進(jìn)行遠(yuǎn)距離跨區(qū)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)。

（4）應(yīng)急調(diào)度效率較低。近年來(lái)，隨著種子、化肥、農(nóng)藥和機(jī)械化等技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，農(nóng)作物成熟期較為集中，階段性連續(xù)性農(nóng)機(jī)作業(yè)不明顯，農(nóng)機(jī)作業(yè)期急劇減短，作業(yè)較集中，造成區(qū)域內(nèi)作業(yè)機(jī)具供需緊張。當(dāng)出現(xiàn)局部作業(yè)機(jī)具緊張、需要調(diào)度時(shí)，大多農(nóng)機(jī)具都正在作業(yè)中，要當(dāng)即參加應(yīng)急作業(yè)，先不說(shuō)農(nóng)機(jī)手愿不愿意，農(nóng)戶(hù)是絕對(duì)不愿意的，作業(yè)機(jī)具短時(shí)間內(nèi)難以從作業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)近距離顧不上，遠(yuǎn)距離由于作業(yè)支出費(fèi)用多、時(shí)間長(zhǎng)和收益低等原因又劃不來(lái)的情況，應(yīng)急調(diào)度成功率較低。

（5）應(yīng)急裝備和作業(yè)能力不夠。目前農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)大多依靠農(nóng)機(jī)合作社成立，參與應(yīng)急服務(wù)隊(duì)的合作社和農(nóng)機(jī)手較少，應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量較少，作業(yè)服務(wù)能力不強(qiáng)。在需要進(jìn)行應(yīng)急作業(yè)時(shí)，正在進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的合作社不能及時(shí)抽調(diào)出機(jī)手和機(jī)具參加應(yīng)急作業(yè)服務(wù)，能夠順利調(diào)度的合作社投入的人員和機(jī)具數(shù)量較少，不能及時(shí)滿(mǎn)足應(yīng)急作業(yè)需求。

（6）服務(wù)隊(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。應(yīng)急作業(yè)隊(duì)大多單獨(dú)作業(yè)，相互之間缺乏聯(lián)系，沒(méi)有系統(tǒng)性的協(xié)作方式和合作機(jī)制。各個(gè)服務(wù)隊(duì)在日常作業(yè)服務(wù)中沒(méi)有團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，不能及時(shí)分享作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)具和信息也不能共享；在參與應(yīng)急作業(yè)服務(wù)過(guò)程中都是靠長(zhǎng)期作業(yè)中養(yǎng)成的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，不能與時(shí)俱進(jìn)分析研究遇到的困難，提出適應(yīng)特殊形勢(shì)的聯(lián)合協(xié)作新方法，團(tuán)隊(duì)協(xié)作和凝聚力不強(qiáng)，合力發(fā)揮不夠。

（7）應(yīng)急作業(yè)服務(wù)指導(dǎo)不夠。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)動(dòng)員成立應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，依據(jù)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)服務(wù)范圍、服務(wù)機(jī)具、作業(yè)能力等，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行了包片作業(yè)分配，也進(jìn)行了技術(shù)能力指導(dǎo)培訓(xùn)，但是指導(dǎo)次數(shù)和力度不夠，指導(dǎo)效果和作用不佳。尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，一對(duì)一、面對(duì)面指導(dǎo)機(jī)具配置，提升作業(yè)質(zhì)量、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面不夠，在應(yīng)急作業(yè)服務(wù)關(guān)鍵時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)精力多投入應(yīng)急作業(yè)需求迫切的片區(qū)和應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，不能逐個(gè)深入服務(wù)隊(duì)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)和應(yīng)急服務(wù)工作。

（8）應(yīng)急作業(yè)隊(duì)區(qū)域布局不科學(xué)。應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)自愿成立且數(shù)量較少，容易出現(xiàn)服務(wù)隊(duì)局部擠堆、局部空白的分布不均衡現(xiàn)象，實(shí)際參與應(yīng)急服務(wù)的合作社數(shù)量和服務(wù)范圍跟主管部門(mén)的計(jì)劃不一致，作業(yè)地形和環(huán)境變化較大，造成作業(yè)效率和質(zhì)量降低。

（9）應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系不完善。農(nóng)機(jī)合作社是一個(gè)個(gè)參與應(yīng)急作業(yè)服務(wù)的點(diǎn)，當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急作業(yè)需求時(shí)，一個(gè)應(yīng)急作業(yè)隊(duì)調(diào)度不成功后繼續(xù)重復(fù)進(jìn)行下一個(gè)作業(yè)隊(duì)的調(diào)度，應(yīng)急調(diào)度成功率低，作業(yè)服務(wù)過(guò)程中也是由主管部門(mén)協(xié)調(diào)應(yīng)急作業(yè)隊(duì)相互配合作業(yè)，應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)內(nèi)部沒(méi)有明確管理體系和運(yùn)行模式，只是點(diǎn)跟點(diǎn)地聯(lián)合運(yùn)行，沒(méi)有形成一條線(xiàn)、一個(gè)面的應(yīng)急作業(yè)服務(wù)合力，達(dá)不到整體系統(tǒng)性的聯(lián)通協(xié)作效果。

3 農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)發(fā)展建議

3.1 加大引導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)

糧食安全作為國(guó)之大者，是社會(huì)發(fā)展和人民生活的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是農(nóng)民種田辛苦付出后勞有所得的保障，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)機(jī)從業(yè)者應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)必須牢固樹(shù)立糧食安全責(zé)任意識(shí)，動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶(hù)等農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的主力軍，提升糧食安全意識(shí)，勇扛糧食安全責(zé)任。農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)戶(hù)在發(fā)展中獲得了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)帶來(lái)的效益，也享受了國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置、深松整地等國(guó)家政策支持和資金補(bǔ)貼，個(gè)別農(nóng)機(jī)合作組織是在國(guó)家多種政策支持下一步步發(fā)展壯大的，更要時(shí)刻懷著一顆回報(bào)國(guó)家和人民的心，積極主動(dòng)履行農(nóng)機(jī)人的義務(wù)、擔(dān)當(dāng)農(nóng)機(jī)人的責(zé)任，參與農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)、困難群眾免費(fèi)作業(yè)等工作，這不但是一種簡(jiǎn)單的態(tài)度和行動(dòng)，更是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展壯大和農(nóng)機(jī)人履行社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn)，是社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)人的一種考驗(yàn)和鍛煉。

3.2 高度重視、建立體系

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)工作，將農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)作為保障糧食安全的必備工作，作為有效實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮、相關(guān)人員為成員的農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)指揮部，在堅(jiān)持市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)作用，動(dòng)員成立應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，公布應(yīng)急服務(wù)隊(duì)數(shù)量和服務(wù)能力，明確牽頭負(fù)責(zé)人和骨干成員，建立應(yīng)急機(jī)具清單和人員名單，落實(shí)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，形成良好的運(yùn)行模式和聯(lián)合協(xié)作方法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“建在平時(shí)、用在需時(shí)、需時(shí)能上、上能干好”的目標(biāo)，建立常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系[1]。

3.3 摸清現(xiàn)狀、制定預(yù)案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地形地貌、氣候環(huán)境等實(shí)際情況，緊盯“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急需求，分作物、分環(huán)節(jié)明確本地應(yīng)急機(jī)具清單，研判機(jī)具種類(lèi)數(shù)量缺口，分析提煉農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)需要應(yīng)急作業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，制定切實(shí)可行的應(yīng)急作業(yè)處置預(yù)案，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)與服務(wù)隊(duì)、維修點(diǎn)、售后服務(wù)、應(yīng)急調(diào)度人員的相互團(tuán)結(jié)、相互協(xié)作意識(shí)和能力，有效有力處理應(yīng)對(duì)突發(fā)雨雪、霜凍、冰雹、干旱、水澇、病蟲(chóng)害等情況，滿(mǎn)足應(yīng)急作業(yè)服務(wù)需求，全面夯實(shí)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)力量保障基礎(chǔ)[2]。

3.4 組織培訓(xùn)、提升能力

要積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)技能培訓(xùn)和觀摩，建立農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售人員和一線(xiàn)農(nóng)機(jī)手聯(lián)合協(xié)作的培訓(xùn)機(jī)制，利用微信群、QQ 群等分享應(yīng)急作業(yè)課件，組織應(yīng)急作業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行機(jī)具檢修、應(yīng)急加裝等實(shí)操培訓(xùn)，并開(kāi)展積水搶排、倒伏作物和泥濘地塊搶收搶種等作業(yè)演練，提升農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作、快速檢修機(jī)具和特殊情況下應(yīng)急作業(yè)服務(wù)能力。

3.5 積極爭(zhēng)取、加大支持

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)相關(guān)情況，爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)納入黨委政府保障糧食安全重點(diǎn)工作內(nèi)容，形成各級(jí)黨組織齊抓共管的良好氛圍，出臺(tái)一些支持、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)的政策，將農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)作為樹(shù)立典型和評(píng)優(yōu)評(píng)先的基礎(chǔ)條件，作為實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目的必備內(nèi)容。用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急作業(yè)服務(wù)機(jī)具裝備購(gòu)置?？茖W(xué)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興等相關(guān)項(xiàng)目，設(shè)立支持農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，優(yōu)先支持災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)健全農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

3.6 全心全意、做好服務(wù)

加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通運(yùn)輸、交警等協(xié)作，為應(yīng)急作業(yè)服務(wù)機(jī)具提供道路通行、上下高速等快速保障服務(wù)，及時(shí)處理過(guò)程中出現(xiàn)的通行、運(yùn)輸困難等問(wèn)題，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，及時(shí)處理村組、田地和作業(yè)過(guò)程中作業(yè)糾紛、費(fèi)用差距等問(wèn)題，確保順利作業(yè)。動(dòng)員指導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修（售后）企業(yè)、中石化、中石油等做好應(yīng)急作業(yè)服務(wù)過(guò)程中機(jī)具維修、配件供應(yīng)、用油供給等，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)手飲水、食宿等服務(wù)，讓?xiě)?yīng)急服務(wù)人員沒(méi)有后顧之憂(yōu)[3]。

3.7 多種方式、市場(chǎng)運(yùn)行

一是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，明確購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)目標(biāo)任務(wù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，壓實(shí)應(yīng)急服務(wù)責(zé)任。二是設(shè)立農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取集體投票成立應(yīng)急服務(wù)聯(lián)合隊(duì)或者委托有實(shí)力的服務(wù)隊(duì)（合作社）牽頭代管的方式，明確補(bǔ)貼、支持標(biāo)準(zhǔn)和兌付程序，規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)資金，保障服務(wù)隊(duì)日常培訓(xùn)、演練及應(yīng)急作業(yè)服務(wù)等。三是成立了國(guó)資農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的，可以委托農(nóng)業(yè)服務(wù)公司牽頭開(kāi)展應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)補(bǔ)貼工作，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)范做好服務(wù)隊(duì)作業(yè)費(fèi)用補(bǔ)貼工作。四是依托農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售服務(wù)企業(yè)，保障糧食生產(chǎn)服務(wù)，建立應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，遇到有應(yīng)急作業(yè)需求的時(shí)候，開(kāi)展應(yīng)急服務(wù)，展示新機(jī)具性能，樹(shù)立企業(yè)形象和品牌，提高市場(chǎng)認(rèn)可度和群眾滿(mǎn)意度。五是對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力提升項(xiàng)目立項(xiàng)，將應(yīng)急作業(yè)服務(wù)作為項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，分區(qū)域、分種類(lèi)做好保障服務(wù)。六是號(hào)召社會(huì)力量以捐贈(zèng)的方式籌集應(yīng)急作業(yè)服務(wù)資金和機(jī)具，財(cái)務(wù)規(guī)范，支持農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)[4]。

3.8 結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)調(diào)度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要密切掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)進(jìn)度和機(jī)具動(dòng)向，結(jié)合實(shí)際情況，做好應(yīng)急作業(yè)服務(wù)供需對(duì)接，高效調(diào)配應(yīng)急作業(yè)人員和機(jī)具。當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)需求時(shí)，緊急對(duì)應(yīng)急狀況的綜合影響進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和綜合研判，調(diào)度近距離或者包片應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急服務(wù)，應(yīng)急服務(wù)力量不足時(shí)，積極協(xié)調(diào)跨區(qū)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍參加，實(shí)時(shí)掌握調(diào)度和作業(yè)情況，確保調(diào)度各個(gè)環(huán)節(jié)通暢有序。

3.9 樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)

要常態(tài)化關(guān)注總結(jié)農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)組織在調(diào)度、應(yīng)急作業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，收集整理一些作業(yè)好、服務(wù)快、質(zhì)量高的典型案例，評(píng)選一批有責(zé)任、有愛(ài)心、有擔(dān)當(dāng)、有付出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)榜樣，樹(shù)立一批“機(jī)具精良、服務(wù)優(yōu)良、口碑贊譽(yù)”的農(nóng)機(jī)應(yīng)急品牌服務(wù)隊(duì)。加大先進(jìn)典型宣傳和提高社會(huì)認(rèn)可度，形成全社會(huì)關(guān)注、支持農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)建設(shè)的良好氛圍，示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍快速壯大、應(yīng)急服務(wù)能力快速提升，保障糧食安全。