劉元玲
3月6日,美國(guó)總統(tǒng)氣候特使克里正式宣布卸任,相關(guān)工作由約翰·博德斯塔接續(xù),但不以總統(tǒng)氣候特使的身份??死锸沁^(guò)去三年美國(guó)氣候外交以及全球氣候治理的核心人物,在他任期內(nèi),中美氣候外交得以恢復(fù)并取得進(jìn)展。回望克里的政治生涯,應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)并非其全部的重心,卻是他豐富政治生活的一條主線,串起了他半個(gè)世紀(jì)的從政經(jīng)歷。
現(xiàn)年80歲的克里人生經(jīng)歷豐富。克里出生在美國(guó)科羅拉多州奧羅拉一個(gè)具有猶太血統(tǒng)的家庭。他18歲進(jìn)入耶魯大學(xué),并成為耶魯政治聯(lián)盟的主席,進(jìn)入校園精英社團(tuán)“骷髏會(huì)”。他參加過(guò)越南戰(zhàn)爭(zhēng),服役了四個(gè)月。服役期間,他在指揮一艘快艇的戰(zhàn)斗中受傷,因而獲得了三枚紫心勛章。而在越戰(zhàn)加劇之際,克里卻成為激進(jìn)反越戰(zhàn)人士,并擔(dān)任美國(guó)越南退伍軍人反戰(zhàn)組織的發(fā)言人。
克里曾先后在馬薩諸塞州擔(dān)任檢察官和副州長(zhǎng),1984年當(dāng)選參議員,連任五屆。他參與了2004年美國(guó)大選,成為民主黨總統(tǒng)候選人,但最終敗于共和黨總統(tǒng)候選人小布什。競(jìng)選失敗后,克里重返參議院,擔(dān)任外交關(guān)系委員會(huì)主席這一要職。2013年,克里接替希拉里·克林頓擔(dān)任奧巴馬政府的國(guó)務(wù)卿。2021年,克里被拜登政府任命為總統(tǒng)氣候特使。
早在1970年,克里就開(kāi)始投身環(huán)保事業(yè),他積極籌備、參與組織了第一個(gè)地球日活動(dòng),并始終致力于與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的工作。萊斯大學(xué)歷史學(xué)教授道格拉斯·布林克利在為克里寫(xiě)的一本傳記中提到:“環(huán)境議題不僅是這位前美國(guó)參議員的工作或政治,而且已經(jīng)內(nèi)化為他被帶到這個(gè)星球的人生使命與靈魂核心。”
作為耶魯校友,2020年,克里曾受邀到耶魯做演講。在演講中,他強(qiáng)調(diào),他對(duì)環(huán)保以及氣候問(wèn)題的熱情與使命感始于早期的政治生涯,不是出于“政治正確”,盡管這后來(lái)成為美國(guó)尤其是民主黨人的“政治正確”。在他即將卸任總統(tǒng)氣候特使職務(wù)時(shí),克里稱(chēng):“這不是一份工作,而是一種信念?!?/p>
克里的環(huán)保信念以及積極應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題的執(zhí)著來(lái)自活生生的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。1960年代,在克里20歲左右的年紀(jì),正值美國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“鍍金時(shí)代”,由此帶來(lái)的工業(yè)污染異常嚴(yán)峻,各種觸目驚心的環(huán)境事故層出不窮,環(huán)境問(wèn)題成為美國(guó)學(xué)校、媒體和立法部門(mén)熱議的話(huà)題。而真正促使克里投身環(huán)保事業(yè)的,還要?dú)w因于他所聽(tīng)到的一場(chǎng)演講。1988年,美國(guó)氣候科學(xué)家詹姆斯·漢森在參議院發(fā)表了有關(guān)氣候問(wèn)題的演講,這次演講給克里留下了深刻印象,可以稱(chēng)之為激勵(lì)克里采取氣候行動(dòng)的“一個(gè)關(guān)鍵分界點(diǎn)”。
自1970年克里參與首次地球日活動(dòng)以來(lái),在接下來(lái)50多年的時(shí)間里,克里一直是美國(guó)地方、州、聯(lián)邦和全球環(huán)境問(wèn)題的倡導(dǎo)者。在奧巴馬政府擔(dān)任國(guó)務(wù)卿期間,他將氣候變化問(wèn)題提升為美國(guó)外交政策的重要支柱,指示國(guó)務(wù)院所有部門(mén)關(guān)注該問(wèn)題。他曾多次強(qiáng)調(diào),從污染的化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型是“歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇之一”。
2017年從國(guó)務(wù)卿職位退下來(lái)后,73歲的克里回到耶魯大學(xué)創(chuàng)建“克里倡議”。這是一個(gè)跨學(xué)科的項(xiàng)目,試圖通過(guò)教學(xué)、研究和國(guó)際對(duì)話(huà)應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)。2019年特朗普上臺(tái)后,環(huán)保議題遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但克里仍然創(chuàng)立了應(yīng)對(duì)氣候變化的大型跨界組織“世界零碳戰(zhàn)爭(zhēng)”,旨在通過(guò)跨學(xué)科、跨國(guó)界的方式聚焦應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。
2021年,民主黨拜登政府上臺(tái)執(zhí)政。上臺(tái)伊始,拜登就提出要將氣候問(wèn)題置于美國(guó)國(guó)內(nèi)與國(guó)際事務(wù)的首要位置,并重新?lián)鹈绹?guó)在全球事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)角色。一直熱衷于氣候問(wèn)題的克里被任命為總統(tǒng)氣候特使。
2023年12月2日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì)在阿聯(lián)酋迪拜舉行。會(huì)議期間,美國(guó)氣候特使克里(右二),中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華(左三)等合影留念。
盡管在擔(dān)任總統(tǒng)氣候特使初期,新冠疫情流行,但這并未阻擋克里的腳步。2021年4月,克里組織舉辦了具有歷史意義的領(lǐng)導(dǎo)人地球日峰會(huì),包括中國(guó)國(guó)家主席與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)者,都通過(guò)線上線下的方式參加此次會(huì)議。會(huì)議再次重申全球協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的緊迫性和重要性。在擔(dān)任氣候特使期間,克里多次訪問(wèn)歐洲,推動(dòng)美歐各層次人員往來(lái)討論氣候議題,促進(jìn)美歐在減排、適應(yīng)以及融資問(wèn)題上的合作??死镏?,應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)需要大量的資金,而發(fā)達(dá)國(guó)家在資金問(wèn)題上提供支持,將是促使發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家恢復(fù)信任、推動(dòng)合作的必要條件。
氣候問(wèn)題沒(méi)有中國(guó)的合作難以推進(jìn)。除了多次與中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在線上交流外,克里還在擔(dān)任特使的半年內(nèi)兩次訪問(wèn)中國(guó)。他的訪問(wèn)促成中美雙方聯(lián)合發(fā)布《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》。2021年11月,在英國(guó)召開(kāi)的第26次締約方大會(huì)上,中美兩國(guó)簽署《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。2022年中美氣候外交因佩洛西竄訪臺(tái)灣被迫停止。2023年中美交往恢復(fù)后,克里很快再次訪華,他以氣候問(wèn)題為切入點(diǎn),為兩國(guó)恢復(fù)信任作出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。2023年11月,中美發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明》,克里作為中美氣候合作的關(guān)鍵組織者功不可沒(méi)。這是他離任前為中美氣候合作貢獻(xiàn)的最后一份力量。
雖然克里從總統(tǒng)氣候特使這一職位卸任,但根據(jù)已公布的日程,他會(huì)出席近期在休斯頓舉行的有關(guān)化石能源的大型行業(yè)會(huì)議,他還將參加今年在阿塞拜疆舉行的氣候談判,他會(huì)繼續(xù)以母校耶魯大學(xué)為平臺(tái),呼吁世界關(guān)注氣候問(wèn)題。
值得一提的是,2019年克里在接受采訪時(shí),被媒體連續(xù)兩次追問(wèn):美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)是否存在黨派問(wèn)題?他兩次給予否定的回答,并給出這樣的解釋?zhuān)骸拔也徽J(rèn)為存在黨派問(wèn)題,我認(rèn)為是某些人將氣候變化視為意識(shí)形態(tài)問(wèn)題……如果在一段時(shí)間我們通過(guò)值得信賴(lài)和經(jīng)驗(yàn)豐富的人向他們介紹這些消息(氣候危機(jī)相關(guān)的信息),我相信我們會(huì)改變對(duì)話(huà)的方式?!边@個(gè)回答有些出乎人們的意外。從他的回答或可得出這樣的結(jié)論:在應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題上,克里是一位理想主義者。他以自己獨(dú)特的方式在分析局面、尋找策略、解決問(wèn)題,在這一過(guò)程中,他所體現(xiàn)的韌性、樂(lè)觀或是他堅(jiān)持不懈應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的源泉。
(作者為中國(guó)社科院美國(guó)研究所助理研究員)