加沙沖突外溢：多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)但主線清晰

唐志超

本輪巴以沖突雖以加沙地帶作為主戰(zhàn)場(chǎng)，但其在爆發(fā)后迅速產(chǎn)生的外溢在整個(gè)中東地區(qū)呈現(xiàn)“多點(diǎn)開(kāi)花”的景象，甚至在距離中東遙遠(yuǎn)的美國(guó)、英國(guó)、烏克蘭、巴西、南非等地也可感受到強(qiáng)烈的沖擊余波。除顯性的地區(qū)武裝沖突不斷擴(kuò)大蔓延外，此次加沙戰(zhàn)事在地區(qū)和全球?qū)用嬉l(fā)的隱性沖突也在深刻影響著地緣政治和國(guó)際秩序的發(fā)展變化。

地區(qū)外溢：

“多點(diǎn)開(kāi)花”與陣營(yíng)對(duì)抗

2023年10月7日，在哈馬斯突然向以色列發(fā)動(dòng)“阿克薩洪水”襲擊后，以色列國(guó)防軍發(fā)起針對(duì)加沙地帶武裝組織的軍事行動(dòng)“鐵劍”，此后加沙戰(zhàn)事很快就開(kāi)始向“中心—外圍”的沖突模式發(fā)展。以加沙地帶為中心戰(zhàn)場(chǎng)，中東地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)了五條“戰(zhàn)線”：即約旦河西岸、黎巴嫩、伊拉克、敘利亞、也門(mén)—紅海。這五條戰(zhàn)線本質(zhì)上屬于外圍戰(zhàn)，旨在策應(yīng)哈馬斯，分散以色列的精力和資源。

在約旦河西岸方向主要是以色列軍警、猶太人定居點(diǎn)極端分子與巴勒斯坦各武裝組織派別、巴勒斯坦民眾之間的流血沖突。由于加沙沖突規(guī)模大、烈度高，導(dǎo)致約旦河西岸的沖突不太為外人關(guān)注。實(shí)際上，近年來(lái)以色列與巴勒斯坦在約旦河西岸的沖突規(guī)模與頻率也在不斷上升，此次加沙戰(zhàn)事導(dǎo)致該地的對(duì)抗進(jìn)一步升級(jí)，外界普遍擔(dān)心西岸的局勢(shì)也將失控。據(jù)巴勒斯坦衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，截至2024年3月，本輪沖突導(dǎo)致至少427名巴勒斯坦人在約旦河西岸遇難。

在黎巴嫩方向主要是黎巴嫩真主黨與以色列之間的沖突。該戰(zhàn)線沖突主要集中在以色列北部的黎以邊境地帶，但黎巴嫩首都貝魯特及以色列南部城市偶爾也會(huì)成為被襲擊目標(biāo)。由于真主黨被認(rèn)為是世界上最強(qiáng)大的非國(guó)家行為體，不僅人數(shù)眾多，還擁有強(qiáng)勁的軍事實(shí)力，其中包括數(shù)量龐大的彈道導(dǎo)彈、火箭彈和無(wú)人機(jī)等，實(shí)力遠(yuǎn)超哈馬斯。因此，外界普遍擔(dān)心以色列與真主黨之間會(huì)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。本輪加沙沖突爆發(fā)后，為阻止真主黨參戰(zhàn)，以色列被迫在北部投入重兵，避免開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)；美國(guó)還專門(mén)派遣航母戰(zhàn)斗群駐扎東地中海。黎巴嫩戰(zhàn)線是除加沙地帶之外沖突最激烈的區(qū)域，黎以邊境地區(qū)幾乎每日都發(fā)生炮擊事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2023年10月8日至今，該戰(zhàn)線沖突已造成黎方200多人死亡，900多人受傷，近十萬(wàn)居民流離失所；以方則有十?dāng)?shù)人死亡，近六萬(wàn)居民被迫從北部撤離。

在也門(mén)—紅海方向則主要是也門(mén)胡塞武裝與美英之間的激烈對(duì)抗。這一戰(zhàn)線的顯著特點(diǎn)是美英以維護(hù)航行自由為名代以色列出面軍事打擊胡塞武裝。本輪加沙沖突爆發(fā)之初，胡塞武裝主要針對(duì)以色列境內(nèi)目標(biāo)實(shí)施無(wú)人機(jī)和彈道導(dǎo)彈打擊，但由于雙方相距較遠(yuǎn)，這些襲擊未能取得明顯效果。自2023年11月中旬開(kāi)始，胡塞武裝轉(zhuǎn)而攻擊在紅海航行的“與以色列相關(guān)”船只，并由此引發(fā)紅海危機(jī)。對(duì)此，2023年12月，美國(guó)發(fā)起“繁榮衛(wèi)士”護(hù)航行動(dòng)，但響應(yīng)者寥寥。2024年1月12日，美英又開(kāi)始聯(lián)手對(duì)胡塞武裝展開(kāi)空襲，不過(guò)迄今仍未能阻止胡塞武裝的行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自本輪加沙沖突爆發(fā)以來(lái)，胡塞武裝對(duì)途徑紅海船只發(fā)動(dòng)襲擊超過(guò)60次。為躲避襲擊，數(shù)百艘過(guò)往商船被迫繞道非洲好望角前往歐洲和地中海。紅海危機(jī)不僅引發(fā)全球海上航運(yùn)危機(jī)，危及全球供應(yīng)鏈安全，還升級(jí)為紅海安全危機(jī)。胡塞武裝稱，只有以色列?；?，它才會(huì)停止襲擊。這條戰(zhàn)線雖未給以色列造成很大負(fù)面影響，但卻給美國(guó)造成了不小的軍事和政治壓力。在加沙，美國(guó)通過(guò)援助物資間接卷入戰(zhàn)事；而在也門(mén)，美國(guó)則通過(guò)軍事行動(dòng)直接卷入沖突。

在伊拉克和敘利亞的沖突，則主要是被認(rèn)為親伊朗的什葉派民兵武裝對(duì)美軍駐伊拉克、敘利亞軍事基地頻繁發(fā)動(dòng)襲擊，與美以的回?fù)簟＝刂?024年2月，伊拉克民兵武裝為報(bào)復(fù)美國(guó)支持以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)，襲擊伊敘境內(nèi)美軍基地超150次，美國(guó)則回以一系列空襲報(bào)復(fù)。這些襲擊大多屬于襲擾性質(zhì)，雖未給美軍造成大規(guī)模人員傷亡，但依然對(duì)其構(gòu)成不小壓力。此外，美國(guó)針對(duì)伊拉克民兵武裝的回?fù)暨€進(jìn)一步激化了伊拉克國(guó)內(nèi)矛盾與反美情緒，從總理、國(guó)民議會(huì)代理議長(zhǎng)到各民兵武裝組織等各方，強(qiáng)烈要求美軍撤離本國(guó)領(lǐng)土。與其他戰(zhàn)線相較，發(fā)生在伊拉克和敘利亞的沖突烈度較低，各方均保持了克制，以免事態(tài)擴(kuò)大。

總體來(lái)看，這五條戰(zhàn)線的地理分布雖較為分散，但具有三個(gè)明顯的共同點(diǎn)。一是陣營(yíng)性對(duì)抗。這些沖突雖多點(diǎn)發(fā)生，但主線清晰，主要呈現(xiàn)為美國(guó)—以色列與被認(rèn)為由伊朗領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)“抵抗陣營(yíng)”之間的對(duì)抗；二是非國(guó)家行為體屬性。截至目前，與以色列、美國(guó)發(fā)生沖突的主要是地區(qū)非政府武裝組織，沒(méi)有主權(quán)國(guó)家直接參與其中；三是具有聯(lián)動(dòng)性。敘利亞、黎巴嫩、伊拉克、也門(mén)發(fā)生的沖突與加沙戰(zhàn)事關(guān)聯(lián)緊密，呈現(xiàn)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、相互呼應(yīng)的態(tài)勢(shì)。

然而事實(shí)上，本輪加沙沖突的地區(qū)外溢并不局限于上述五條戰(zhàn)線。除顯性的武裝沖突外，還有隱性的地緣政治和經(jīng)濟(jì)層面外溢。政治上，加沙戰(zhàn)事推動(dòng)中東地區(qū)主要矛盾轉(zhuǎn)換，地緣政治關(guān)系急劇生變，近些年出現(xiàn)的地區(qū)“緩和潮”受阻；經(jīng)濟(jì)上，加沙戰(zhàn)事使以色列、埃及、約旦、黎巴嫩、敘利亞、也門(mén)等國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。例如，沖突使黎巴嫩2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降了一個(gè)百分點(diǎn)；受紅海危機(jī)影響，埃及蘇伊士運(yùn)河收入自2024年1月至今減少了50%，2024年1月該運(yùn)河船只通過(guò)數(shù)量減少30%。

全球外溢：國(guó)際秩序之變

本輪加沙沖突的外溢還蔓延到了中東以外的地區(qū)。首先，沖突對(duì)以色列和美國(guó)的全球聲譽(yù)產(chǎn)生“毀滅性”打擊。以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)給當(dāng)?shù)卦斐删薮笕说乐髁x災(zāi)難，截至2024年3月19日，加沙戰(zhàn)事已造成巴勒斯坦超3.17萬(wàn)人死亡，7.37萬(wàn)人受傷。這加劇了以色列在國(guó)際上的孤立，全球反以、排猶主義再次泛起。而美國(guó)一方面不斷向以色列輸送武器彈藥、給加沙沖突火上澆油，另一方面又希望沖突盡快停止、避免戰(zhàn)事蔓延擴(kuò)大的矛盾政策，也讓其所謂維護(hù)“人權(quán)”“民主”的虛偽面具被徹底撕下，西方“自由主義國(guó)際秩序”的不合理、不公正被徹底暴露。

此次加沙戰(zhàn)事還對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略和中東政策造成巨大沖擊。突如其來(lái)的戰(zhàn)事嚴(yán)重干擾了拜登政府集中精力開(kāi)展大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略盤(pán)算，在美國(guó)的全球戰(zhàn)略布局中，“印太”地區(qū)、東歐是其戰(zhàn)略優(yōu)先區(qū)域，中東則屬于重要區(qū)域，但加沙沖突使美國(guó)不得不將政治、外交、軍事等各類資源緊急投向中東。在此背景下，拜登政府緩和中東地區(qū)緊張局勢(shì)和推動(dòng)地區(qū)一體化的兩大政策目標(biāo)均已失敗，其企圖重塑中東秩序，推動(dòng)中東國(guó)家偏離“中國(guó)軌道”的戰(zhàn)略圖謀也難以為繼。值得一提的是，外界普遍認(rèn)為，本輪加沙沖突很可能使拜登在2024年美國(guó)大選中遭遇“滑鐵盧”。美國(guó)對(duì)以色列的支持和縱容，使阿拉伯—穆斯林裔選民、青年一代和民主黨左翼對(duì)拜登政府極其不滿。

其次，本輪沖突還外溢至歐洲，直接影響著自2022年2月以來(lái)持續(xù)至今的烏克蘭危機(jī)走向。此次加沙沖突的忽然爆發(fā)不僅在一定程度上轉(zhuǎn)移了美西方國(guó)家對(duì)烏克蘭危機(jī)的關(guān)注，還限制了其對(duì)烏克蘭的資金與武器支持。例如，加沙沖突爆發(fā)后，美國(guó)對(duì)烏克蘭的援助一度中斷，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)援助以色列的熱情也遠(yuǎn)高于烏克蘭，令后者十分擔(dān)心俄羅斯正成為加沙戰(zhàn)事的受益者。

2024年1月26日，聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院在南非提起訴訟后發(fā)布初步判決和緊急命令，要求以色列采取一切措施，防止在加沙地帶出現(xiàn)種族滅絕行為。

最后，此次沖突也在國(guó)際社會(huì)層面造成巨大地緣政治分歧，引發(fā)了有關(guān)國(guó)際正義、人道主義、國(guó)際法和國(guó)際秩序的激烈討論與較量。在聯(lián)合國(guó)及其他多邊場(chǎng)合，圍繞加沙沖突，阿拉伯—伊斯蘭國(guó)家、“全球南方”國(guó)家與美國(guó)—以色列展開(kāi)了激烈斗爭(zhēng)。以色列拒不履行國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，美國(guó)持續(xù)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議中投反對(duì)票，招致伊斯蘭世界和大部分“全球南方”國(guó)家的強(qiáng)烈譴責(zé)批評(píng)。2023年11月舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴以問(wèn)題特別視頻峰會(huì)、同年12月南非在國(guó)際法院起訴以色列對(duì)加沙地帶實(shí)施“種族滅絕”，與廣大“全球南方”國(guó)家在聯(lián)合國(guó)大會(huì)集體聲討以色列等事件，不僅顯示出“全球南方”國(guó)家對(duì)和平正義的強(qiáng)烈訴求，還凸顯了國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)變化。

沖突不息，外溢不止？

巴以問(wèn)題不僅是中東地區(qū)一系列錯(cuò)綜復(fù)雜問(wèn)題的核心，也是威脅全球和平與安全的重大問(wèn)題。本輪加沙沖突的持續(xù)外溢有其邏輯性。從根本上看，巴勒斯坦事業(yè)所具有的正義性，是巴以沖突必然引發(fā)連鎖反應(yīng)的底層邏輯。巴勒斯坦民族權(quán)益長(zhǎng)期得不到尊重和保障，獨(dú)立建國(guó)的夙愿也長(zhǎng)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)，是巴以沖突頻繁爆發(fā)的根本原因。從表層看，本輪加沙沖突的不斷外溢，也與當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)的復(fù)雜矛盾有著緊密關(guān)系，而美國(guó)和以色列在其中發(fā)揮著核心作用。美國(guó)的政策在三方面決定了巴以問(wèn)題因其難解。一是美國(guó)以保護(hù)以色列的安全為核心利益，長(zhǎng)期偏袒以色列。二是美國(guó)將巴以問(wèn)題與維護(hù)其中東霸權(quán)相聯(lián)系，為巴以沖突引入了更多外部矛盾。自特朗普政府開(kāi)始，美國(guó)一邊推動(dòng)阿拉伯國(guó)家與以色列在“亞伯拉罕進(jìn)程”下實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，一邊卻加速構(gòu)建地區(qū)“反伊朗聯(lián)盟”。這一政策具有內(nèi)在沖突，必然招致伊朗及其盟友的反制。三是美國(guó)根據(jù)其全球戰(zhàn)略考量，在過(guò)去十年中持續(xù)從中東戰(zhàn)略收縮，不愿推動(dòng)巴以和平，導(dǎo)致巴以問(wèn)題日益邊緣化。

短期看，只要加沙戰(zhàn)事不結(jié)束，本輪沖突的外溢就不會(huì)停止，甚至還可能繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。一旦加沙戰(zhàn)事迎來(lái)?；?，以色列的下一步動(dòng)向就值得密切觀察，其是否會(huì)對(duì)真主黨開(kāi)戰(zhàn)、是否會(huì)與伊朗爆發(fā)直接軍事沖突最為引人注目。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，巴以沖突的聯(lián)動(dòng)性、外溢性能否得到徹底解決，與國(guó)際正義能否得到聲張，公平合理的國(guó)際秩序能否建立緊密相關(guān)，因?yàn)榘屠账固箚?wèn)題本質(zhì)上是國(guó)際正義維護(hù)與國(guó)際秩序合法性問(wèn)題。

（作者為中國(guó)社科院西亞非洲研究所中東發(fā)展與治理研究中心主任）