電力營銷稽查存在問題分析及應(yīng)對措施研究

■ 貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司遵義供電局 吳洪學(xué) 冉孝強(qiáng) 劉修理 蘭 穎 蔡 權(quán)

為進(jìn)一步提升供電企業(yè)計(jì)量管理水平，文章介紹了營銷稽查計(jì)量管理的內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際工作中營銷稽查計(jì)量發(fā)現(xiàn)的問題，全面診斷、系統(tǒng)分析，從計(jì)量資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、運(yùn)用大數(shù)據(jù)綜合分析、加強(qiáng)全過程管理等方面有針對性的提出了應(yīng)對措施，助力企業(yè)計(jì)量管理質(zhì)量全面提升，實(shí)現(xiàn)降本減耗、提質(zhì)增效目標(biāo)。

營銷稽查計(jì)量主要是對計(jì)量資產(chǎn)全生命周期管理、電能計(jì)量裝置運(yùn)行管理、計(jì)量裝置的檢定檢測管理等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，檢查是否按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范開展工作，是否存在違規(guī)違法行為，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題規(guī)范前置業(yè)務(wù)管理，持續(xù)提升計(jì)量管理水平。

營銷稽查存在的問題

計(jì)量資產(chǎn)丟失、體外循環(huán)

在計(jì)量資產(chǎn)全生命周期管理過程中，部分環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，有的領(lǐng)用無記錄，安裝不登記，已安裝不錄入營銷系統(tǒng)抄表收費(fèi)，由于計(jì)量資產(chǎn)基數(shù)大，易造成計(jì)量資產(chǎn)丟失、“體外循環(huán)”等問題，造成電量電費(fèi)差錯(cuò)，國有資產(chǎn)流失。

計(jì)量異常屢禁不止，異常處置及電量追補(bǔ)不及時(shí)

按照計(jì)量裝置運(yùn)行管理要求，計(jì)量人員應(yīng)采取技術(shù)和管理措施防止電能計(jì)量差錯(cuò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理計(jì)量故障或者缺陷，計(jì)量裝置異常涉及電量退補(bǔ)的，計(jì)量人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具技術(shù)報(bào)告。

計(jì)量異常屢禁不止、異常處置及電量追補(bǔ)不及時(shí)的原因。（1）由于計(jì)量自動化系統(tǒng)的局限性，部分異常不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，包括電能表電流失流、電能表有電流電壓不走字、電能計(jì)量裝置接線錯(cuò)誤、倍率錯(cuò)誤、計(jì)量裝置誤差失準(zhǔn)等等。（2）計(jì)量裝置數(shù)量多，計(jì)量異常處置完成后，追補(bǔ)電量管控不到位，存在電量追補(bǔ)不及時(shí)或未追補(bǔ)的情況。

基本電費(fèi)計(jì)量不準(zhǔn)確

我國對315 千伏·安以上的大工業(yè)客戶實(shí)行兩部制電價(jià),其基本電費(fèi)按照最大需量或變壓器容量收取，但是在計(jì)量最大需量及變壓器容量時(shí)，經(jīng)常發(fā)生不準(zhǔn)確的情況。（1）部分用戶使用的變壓器容量與計(jì)算基本電費(fèi)的容量不一致，造成基本電費(fèi)異常。（2）最大需量計(jì)量不準(zhǔn)確，需量是用戶15分鐘內(nèi)功率的平均值，最大需量是結(jié)算周期內(nèi)記錄需量的最大值，采用最大需量計(jì)算基本電費(fèi)，可以促進(jìn)大工業(yè)用戶調(diào)節(jié)用電負(fù)荷，壓縮尖峰負(fù)荷，保持電壓穩(wěn)定，但是最大需量可能會因?yàn)檫\(yùn)行方式的改變計(jì)量不正確，正常情況下，雙電源供電的客戶運(yùn)行方式為1 主1 備時(shí)，最大需量按兩條線路需量最大值收取，運(yùn)行方式為并列運(yùn)行時(shí)，最大需量按照2 條線路需量之和收取，如果收取方式與運(yùn)行方式不一致，基本電費(fèi)會計(jì)算錯(cuò)誤。

應(yīng)對措施

加快計(jì)量資產(chǎn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

解決計(jì)量資產(chǎn)丟失、體外循環(huán)的辦法，要從計(jì)量資產(chǎn)全生命周期管理的各環(huán)節(jié)入手，規(guī)范計(jì)量資產(chǎn)的采購—檢定—領(lǐng)用—安裝—拆回—鑒定—報(bào)廢全過程管理，下面從管理措施和技術(shù)措施2 個(gè)方面提出解決辦法。

管理措施:要明確全生命周期管理各環(huán)節(jié)的設(shè)備主人、管理要求及職責(zé)，建立完善的管理制度，把各環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化；做好培訓(xùn)宣傳，確保每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)備的主人清楚工作職責(zé)，以培訓(xùn)取代考核。

技術(shù)措施:要運(yùn)用數(shù)字化工具助力資產(chǎn)管理，加強(qiáng)過程管控，針對問題抓早抓小，及時(shí)改善。在計(jì)量資產(chǎn)全生命周期管理過程中重點(diǎn)管控2 個(gè)指標(biāo)，即計(jì)量資產(chǎn)庫存超期率和計(jì)量資產(chǎn)安裝超期率。

計(jì)量資產(chǎn)庫存超期率。按照DLT 448 -2016《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》的要求，計(jì)量資產(chǎn)的使用宜遵循“先進(jìn)先出”的原則，庫存超期不宜超過6 個(gè)月，短期不使用的設(shè)備，應(yīng)辦理退庫。因此基層供電所庫存超期的設(shè)備，存在體外循環(huán)、丟失等情況，通過管控庫存超期率能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)庫存6 個(gè)月以上丟失的設(shè)備。2023年上半年，公司對庫存超期的2.1 萬只電能表開展了全面排查，針對短期不使用的電能表全面退庫，實(shí)現(xiàn)供電所庫存超期電能表清零。

計(jì)量資產(chǎn)安裝超期率。根據(jù)計(jì)量資產(chǎn)管理要求，零星新裝的安裝期限為3 日，批量新裝的安裝期限為30 天，管控計(jì)量資產(chǎn)安裝超期率，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)丟失或體外循環(huán)的設(shè)備。為了便于安裝超期統(tǒng)計(jì)分析，必須把紙質(zhì)的領(lǐng)用記錄轉(zhuǎn)化為電子記錄，定期通報(bào)安裝超期的設(shè)備，及時(shí)提醒領(lǐng)用人員整改。

通過計(jì)量資產(chǎn)庫存超期率、計(jì)量資產(chǎn)安裝超期率2 個(gè)指標(biāo)，能管控短期和長期計(jì)量資產(chǎn)丟失或體外循環(huán)的問題，2022 年公司賬卡物一致率99.33%，遠(yuǎn)高于省公司98.5 的目標(biāo)任務(wù)，有效避免國有資產(chǎn)流失、電費(fèi)電量差錯(cuò)。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)量零異常

計(jì)量異常屢禁不止，異常處置及電量追補(bǔ)不及時(shí)等問題，要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，全面診斷，系統(tǒng)改善，持續(xù)提升。計(jì)量異常的發(fā)生包括:通知—安裝（變更）—驗(yàn)收—運(yùn)行—異常—處置—電量追補(bǔ)7 個(gè)環(huán)節(jié)，要杜絕異常，必須以預(yù)防為主。

管理措施方面:（1）建立健全計(jì)量異常管理制度，管理全流程規(guī)范清晰，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求、責(zé)任人、職責(zé)及交付物，實(shí)現(xiàn)流程標(biāo)準(zhǔn)化。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升員工技能水平，特別是驗(yàn)收環(huán)節(jié)，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，交付物完整；吸取他人教訓(xùn)，已經(jīng)發(fā)生的異常，全員學(xué)習(xí)。（3）盡早改善，計(jì)量異常要早發(fā)現(xiàn)、早處置，降低異常擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，減少新的異常產(chǎn)生。

技術(shù)措施方面:（1）上傳驗(yàn)收報(bào)告嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，為規(guī)范驗(yàn)收管理，針對分縣局新投專變計(jì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，計(jì)量異常率較高的問題，公司將新投專變計(jì)量異常管控關(guān)口前移，編制下發(fā)《新投專變計(jì)量裝置帶電前驗(yàn)收報(bào)告》，并督促分縣局嚴(yán)格執(zhí)行，專變停電處置異常的次數(shù)和耗時(shí)明顯減少，增加了專變用戶“用好電”的感知度，“少停就是多供”得到有效落實(shí)，同時(shí)大大降低了分縣局、供電所計(jì)量人員異常處置工作的強(qiáng)度。（2）運(yùn)用大數(shù)據(jù)綜合分析，計(jì)量異常監(jiān)控不只是關(guān)注電能表電流、電壓、功率因數(shù)等數(shù)據(jù)，還要結(jié)合線路、臺區(qū)損耗分析、母線電量不平衡分析、供售電量分析等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置。（3）運(yùn)用工單跟蹤電量追補(bǔ)，針對電量未追補(bǔ)或不及時(shí)的問題，將計(jì)量自動化系統(tǒng)分析判斷的異常，同步在營銷系統(tǒng)發(fā)起追補(bǔ)電量工單，通過跟蹤追補(bǔ)電量工單的歸檔情況，實(shí)現(xiàn)計(jì)量異常追補(bǔ)電量的閉環(huán)管控。

基本電費(fèi)異常自動預(yù)警

是否收取基本電費(fèi)是根據(jù)用戶容量來確定的，所以基本電費(fèi)首先應(yīng)確保用戶用電容量的正確，可以通過過流監(jiān)測預(yù)警功能，監(jiān)測執(zhí)行兩部制電價(jià)用戶的電流，提前根據(jù)用戶的容量測算一個(gè)閾值，一旦超過閾值，發(fā)送工單通知預(yù)警，一旦用戶真實(shí)的用電容量大于系統(tǒng)設(shè)置的容量，會及時(shí)預(yù)警，避免基本電費(fèi)錯(cuò)誤。目前，公司研制開發(fā)的過流監(jiān)測系統(tǒng)正在全局推廣使用，該功能也運(yùn)用于故障電能表電流分析，減少故障燒表。

營銷稽查計(jì)量發(fā)現(xiàn)的問題不能針對單獨(dú)的某個(gè)點(diǎn)進(jìn)行片面糾錯(cuò)，要以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，全面診斷，從全員、全對象、全過程、全方法4 個(gè)方面全面改善，把工作重點(diǎn)從事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防，全面提升管理質(zhì)量。