永川：當(dāng)好“娘家人”辦好“暖心事” 建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)

張青蘭

Yongchuan District： Fostering an Optimal Business Environment as a Trusted Partner with Heart-Warming Services

2月1日，永川區(qū)與世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)利勃海爾集團(tuán)齒輪加工技術(shù)有限公司簽訂協(xié)議，利勃海爾齒輪加工機(jī)床及自動(dòng)化系統(tǒng)總裝生產(chǎn)基地正式落戶永川綜保區(qū)。永川招商引資實(shí)現(xiàn)“開門紅”，得益于良好的營(yíng)商環(huán)境和完備的基礎(chǔ)配套服務(wù)。

營(yíng)商環(huán)境是“梧桐樹”“吸鐵石”，是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。近年來(lái)，永川圍繞營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)建設(shè)，不斷提升營(yíng)商軟實(shí)力，迭代推出硬舉措，成立以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，22個(gè)專項(xiàng)小組落實(shí)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措，一體推進(jìn)政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新、要素保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力。

“放管服”改革：確保監(jiān)管不缺位不越位

2023年12月1日，永川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人社局等7個(gè)部門深入重慶恒拓高自動(dòng)化技術(shù)有限公司開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，結(jié)合企業(yè)高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性的開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的宣傳，并幫助公司協(xié)調(diào)解決工業(yè)機(jī)器人自動(dòng)化模組模塊基地B 棟生產(chǎn)廠房項(xiàng)目審批和企業(yè)變更登記的具體問(wèn)題。

由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭、相關(guān)部門參與聯(lián)合檢查，是永川推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管的重要舉措。

為解決多頭檢查、重復(fù)檢查和隨意執(zhí)法問(wèn)題，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，2023年，永川在全市率先推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，將過(guò)去由單個(gè)部門組織開展檢查，整合為由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭、所有部門參與的聯(lián)合檢查，每戶企業(yè)平均接受檢查次數(shù)由過(guò)去的每年7.4次減少至1次。

同時(shí)，為了確?！半p隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作有序開展，永川在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中建立“兩庫(kù)一清單”，即將全區(qū)所有2.4萬(wàn)余戶企業(yè)納入“檢查對(duì)象名錄庫(kù)”，區(qū)司法局將全區(qū)所有行政執(zhí)法部門1300余名執(zhí)法人員納入“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”，同時(shí)根據(jù)檢查工作方案的要求，各行政執(zhí)法部門按照是否涉企檢查、是否安全環(huán)保、是否現(xiàn)場(chǎng)檢查等對(duì)檢查事項(xiàng)清單進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，同步建立部門檢查事項(xiàng)清單。

對(duì)企業(yè)的監(jiān)管不能缺位，也不能越位。永川對(duì)企業(yè)進(jìn)行一體化、一次性行政執(zhí)法檢查，切實(shí)解決了對(duì)同一企業(yè)多部門、多類型、多頻次執(zhí)法檢查的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”和“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”。

“以前區(qū)里各部門分散入企，我們頻繁迎檢，時(shí)刻擔(dān)心出問(wèn)題、搞整改?，F(xiàn)在多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，我們可以一次做好整改。執(zhí)法人員還開展政策宣傳，幫助我們解決實(shí)際困難和問(wèn)題?！敝貞c恒拓高自動(dòng)化技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人為永川區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)在舉措點(diǎn)贊。

“管家式”服務(wù)：助推項(xiàng)目快開工早投產(chǎn)

1月26日，位于永川高新區(qū)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園的重慶磐谷動(dòng)力技術(shù)有限公司，工人正在忙著生產(chǎn)。公司延續(xù)去年良好勢(shì)頭，產(chǎn)銷兩旺。

“4條生產(chǎn)線、18個(gè)測(cè)試臺(tái)架，都是2023年5月開工建設(shè)，到年底已經(jīng)開始投產(chǎn)使用了?！迸凸葎?dòng)力相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生產(chǎn)裝配車間和測(cè)試車間不到半年就建成投產(chǎn)，這與高新區(qū)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實(shí)的舉措分不開，他們?yōu)轫?xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效提供了強(qiáng)勁助力。

在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展上，永川區(qū)始終秉持著“當(dāng)好‘娘家人，辦好‘暖心事”的服務(wù)準(zhǔn)則。嚴(yán)格落實(shí)“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”工作機(jī)制，自2020年起，組織干部進(jìn)企業(yè)“四幫一體驗(yàn)”，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心、落實(shí)惠企政策、解決困難問(wèn)題、提出發(fā)展建議，同時(shí)通過(guò)體驗(yàn)企業(yè)艱辛，反思本職工作，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

針對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，永川區(qū)還成立了聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作專班，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，打造一個(gè)項(xiàng)目、一名項(xiàng)目秘書、一套服務(wù)方案、一個(gè)目標(biāo)任務(wù)的“管家式”全鏈條服務(wù)機(jī)制，對(duì)計(jì)劃新建的項(xiàng)目、新簽約落地的項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)中的項(xiàng)目提供全過(guò)程、全方位、全生命周期的精準(zhǔn)服務(wù)。

“建設(shè)過(guò)程中涉及很多手續(xù)和辦理事項(xiàng)，專班專員會(huì)放到一起集中解決，大大提高了辦事效率。”重慶紅江機(jī)械有限責(zé)任公司綜合部部長(zhǎng)孫健表示，項(xiàng)目建設(shè)中有專員全程幫辦代辦各種手續(xù)，從“有求必應(yīng)”到“主動(dòng)應(yīng)求”，事無(wú)巨細(xì)、無(wú)微不至，全力推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任服務(wù)專員，常態(tài)化深入企業(yè)一線實(shí)地走訪，實(shí)實(shí)在在提高了企業(yè)的獲得感、滿足感。

“在惠民強(qiáng)企上增強(qiáng)感受度，堅(jiān)持以民為本、以企業(yè)為基，落實(shí)好‘三服務(wù)機(jī)制，持續(xù)為基層減負(fù)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感、幸福感、認(rèn)同感?！庇来▍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型：賦能企業(yè)增活力添動(dòng)力

2023年11月29日，永川首個(gè)采用“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”方式開標(biāo)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目——湖山壹號(hào)幼兒園建設(shè)工程在區(qū)公共資源事務(wù)中心開標(biāo)。區(qū)公共資源事務(wù)中心為評(píng)標(biāo)主場(chǎng)，市公共資源交易中心為評(píng)標(biāo)副場(chǎng)，由在重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉闹鲌?chǎng)3名專家、副場(chǎng)2名專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)共同完成該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。

“工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)‘開標(biāo)不見面，交易看得見，線下不見面，線上面對(duì)面，充分體現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)‘多跑路、企業(yè)‘少跑腿，是永川便企利民的又一次成功的探索?！庇来▍^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來(lái)，永川區(qū)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主線，不斷強(qiáng)化數(shù)字思維，開闊惠企利企服務(wù)新視野，讓營(yíng)商環(huán)境更有溫度。

永川區(qū)行政服務(wù)中心以信息技術(shù)為手段，主動(dòng)感知企業(yè)群眾需求，提供智慧辦事服務(wù)。在全市率先推出AI智能終端機(jī)辦理證照，在全市率先實(shí)現(xiàn)“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可（除飯店、咖啡館、酒吧、茶座等新辦）”全流程AI審批，強(qiáng)化審批部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造智能政務(wù)服務(wù)模式；推廣運(yùn)用市級(jí)統(tǒng)籌的60個(gè)“一件事一次辦”套餐，集中打造渝快辦“永川專區(qū)”，以智能化提高群眾辦事便利化程度，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，不斷提高辦事群眾滿意度。

隨著“永企惠”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能模塊完成迭代升級(jí)，目前平臺(tái)用戶注冊(cè)數(shù)達(dá)到47613家，開發(fā)上線政策在線、政務(wù)辦事等7大基礎(chǔ)版塊和“四幫一體驗(yàn)”等4大特色數(shù)字應(yīng)用，上線服務(wù)機(jī)構(gòu)668家，求職者信息6389條，招聘崗位信息394條，開展政策宣講直播21場(chǎng)。平臺(tái)累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)21家，推出金融產(chǎn)品69項(xiàng)，結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新積分制，為707家企業(yè)完成積分與貸款額度的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)專屬授信金額達(dá)6139萬(wàn)，政企交流更暢通，企業(yè)辦事更方便。

數(shù)字技術(shù)的加持，給永川政務(wù)服務(wù)架起了四通八達(dá)的“高速橋梁”，不斷提升著政務(wù)服務(wù)效能和便捷化水平，驅(qū)動(dòng)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。下一步，永川將繼續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，常態(tài)化做好“三服務(wù)”工作，縱深推進(jìn)“放管服”改革，讓營(yíng)商“軟”環(huán)境，成為企業(yè)發(fā)展“硬”支撐，努力在西部陸海新通道建設(shè)、現(xiàn)代化新重慶建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡城市建設(shè)中展現(xiàn)新氣象、增添新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新作為。