事業(yè)單位財務管理信息化建設的必要性及路徑探索

彭 琪

廣東省農業(yè)科學院植物保護研究所 廣東 廣州

一、引言

財政部《事業(yè)單位財務規(guī)則》明確指出，事業(yè)單位在發(fā)展中應注重財務行為的合理性與規(guī)范性，嚴格監(jiān)管單位的財務情況，確保提高資金的使用效率，并通過先進信息技術的應用，高效落實財務管理工作，進一步提高會計信息質量，為單位管理層提供更多更有價值的財務信息，以便科學制定管理決策。事業(yè)單位的傳統(tǒng)財務管理模式，財務核算效率不高，無法按單位管理要求提供完整、精準的會計報表；開展現代財務管理信息化建設，實現信息技術與財務管理的有機結合，則能有效解決上述問題，為事業(yè)單位的現代化發(fā)展提供保障。

二、財務管理信息化建設概述

財務管理信息化建設是借助現代信息技術重構財務流程，創(chuàng)新財務管理模式，實現財務管理信息的共享與優(yōu)化利用，為單位各項工作提供財務數據支持的系統(tǒng)性建設工作，涉及的內容較多，如財務管理信息系統(tǒng)、財務決策系統(tǒng)等。財務管理信息化建設具有以下幾個特點。

第一，信息共享性。當前，事業(yè)單位已將財務管理作為單位管理的重要工作，積極引入現代化管理理念和信息技術，更加注重工作效率，借助財務管理信息系統(tǒng)確保各項業(yè)務的有效銜接，能隨時利用系統(tǒng)獲取相關財務信息，確保各部門信息的共享共用。

第二，信息集成性。財務管理信息系統(tǒng)具有較多功能，既能進行數據的輸入與輸出，也能進行數據的備份、存儲與共享，打破了財務數據使用的時間與空間限制，減少了數據使用成本，在集成各項信息的同時促進了單位的協(xié)同發(fā)展。

第三，決策理性化。通過軟件技術的應用，能系統(tǒng)、科學地構建決策模型，利用定量與定性分析相結合的方法，為各項管理決策提供數據支撐，推動單位決策的理性化，促進單位發(fā)展目標的順利達成。

三、事業(yè)單位財務管理信息化建設的必要性

1.促進預算管理高效開展

預算法要求事業(yè)單位的發(fā)展應以科學的財務預算為基礎，將專項預算作為年度預算工作的重點。事業(yè)單位要規(guī)范預算編制和預算執(zhí)行，統(tǒng)籌規(guī)劃財務資金收支，精準掌握各項目的資金使用效率；科學推進全面預算管理，制定符合單位自身發(fā)展要求的關鍵舉措；通過財務管理信息化建設，全面管理單位各項費用支出，編制科學、準確的決算報告，實現各環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一，促進預算管理的高效開展。

2.助力科學開展績效管理

與企業(yè)不同，事業(yè)單位主要從財政獲得資金，具有一定的社會公共服務職能，實際工作中應注重資金使用的科學性、合理性，實現一定的社會效益。事業(yè)單位開展財務信息化建設，能夠強化資金管理，嚴格審批各項支出，并對資金的使用進行動態(tài)管理，確保資金投入和使用更加匹配，促進績效管理更加科學。

3.實現事業(yè)單位的社會價值

財務管理信息化建設有助于事業(yè)單位轉變傳統(tǒng)的財務管理模式，提升單位的數據分析能力，提高財務管理效率和質量，實現財務管理目標，并幫助員工利用信息化技術積極參與財務管理工作，降低人力成本，單位獲得更好經濟效益的同時不斷提升社會公共服務水平，實現事業(yè)單位的社會價值。

4.優(yōu)化財務資源配置

與其他社會組織相比，事業(yè)單位的財務管理標準更加嚴格，財務管理信息化建設可以減少財務管理過程中人為因素造成的經濟損失。工作人員借助財務管理信息系統(tǒng)，能通過數據庫查詢業(yè)務數據并展開深入分析，依據分析的結果優(yōu)化財務資源配置并規(guī)范財務管理。

四、事業(yè)單位財務管理信息化建設路徑

1.增強風險管理意識

事業(yè)單位應轉變管理理念，增強風險管理意識，積極推進財務管理信息化建設，與時俱進地滿足時代發(fā)展的要求。

第一，事業(yè)單位管理層應發(fā)揮帶頭作用，加大風險管理宣傳的工作力度，強調風險防范的價值與作用，通過強化內部宣傳，增強單位人員的風險管理意識，營造良好的風險管理氛圍；要在各類管理工作中廣泛應用各種先進的信息技術，為財務管理信息化建設打好基礎。

第二，要構建科學的風險管理體系，高度重視職能部門對風險防范工作的反饋意見，動態(tài)、合理地調整各項工作，不斷完善風險管理體系。

第三，要組織風險防范培訓，建立風險管理獎懲制度，提升職能部門的風險評估水平，制定風險應急預案主動應對突發(fā)風險，并對風險防范成效優(yōu)秀的員工進行獎勵，提高員工參與風險管理的積極性，從整體上提升單位的風險管理水平。

2.明確總體建設目標

財務管理信息化建設是一項系統(tǒng)性的工程，事業(yè)單位應從自身實際入手，明確財務管理信息化建設的目標，加大現代信息技術的應用，推動財務會計向管理會計轉型，進一步提升單位的財務管理能力。為提升信息化水平、高質量開展財務管理工作，事業(yè)單位還應加快業(yè)財融合進程，引入財務管理一體化系統(tǒng)，將財務管理一體化應用到財務管理工作的全過程。事業(yè)單位要積極引入現代管理理念與信息技術，結合單位實際科學制定信息化建設方案，促進財務管理工作質量進一步提高；要注重信息采集、分析、加工的質量，通過建立信息共享平臺，強化部門間的信息傳遞和共享，助力單位的科學決策，并對單位各項經濟活動進行動態(tài)管理，及時發(fā)現并解決問題；要整合相關信息，從各部門工作需求入手，科學設定信息管理權限，規(guī)范信息資源的查詢及使用，充分發(fā)揮出信息資源的價值與作用；要促進信息流與資金流的融合，積極推動業(yè)財融合，促進財務管理信息化建設的順利實施。

3.完善信息化建設制度

完善的信息化建設制度能為事業(yè)單位信息化建設工作的科學開展提供制度保障。信息化建設制度構建過程中，要在相關法律法規(guī)的框架內，不斷完善財務流程，優(yōu)化財務績效評價體系，深入分析信息化建設風險，強化財務管理與信息化建設間的聯(lián)系。除此之外，事業(yè)單位還應從宏觀管理角度出發(fā)，整合單位內部分散的管理模塊，形成完善的信息采集機制，對各部門財務信息進行集中處理，構建統(tǒng)一的財務信息管理平臺，高度集中財務信息并實現信息的實時共享與互動，充分利用各部門的資源。事業(yè)單位要以信息化建設為契機，科學構建財務信息化管理體系，充分利用現代信息技術，建立完善信息化建設制度，不斷增強建設成效。

4.提升信息化軟件應用水平

開展財務管理信息化建設是信息時代事業(yè)單位與時俱進、順應時代發(fā)展的重要舉措。事業(yè)單位對財務管理信息化建設要有清晰的認識，加大對財務信息化管理知識的學習力度，詳細了解信息技術實際操作流程與要求，保證現代信息化技術得到充分的應用并發(fā)揮出良好的作用。

事業(yè)單位要立足發(fā)展，抓住財務信息化建設的機遇，重點建設財務管理一體化系統(tǒng)，全面整合單位的財務資源，促進單位財務管理信息化建設水平不斷提升。同時，事業(yè)單位應積極在內部創(chuàng)造信息化技術應用環(huán)境，有條件的單位可聯(lián)合軟件供應商，結合自身的財務管理需求，定制個性化的財務管理軟件，實現系統(tǒng)與財務管理工作的高度匹配；不具備條件的單位，可通過購買的方式引進先進的財務管理信息系統(tǒng)，加強信息化管理人才的引進與培養(yǎng)，確保財務管理信息系統(tǒng)能夠真正發(fā)揮出作用。此外，事業(yè)單位還應注重財務管理信息系統(tǒng)的維護，定期升級硬件設備和軟件，做好信息備份及管理工作，確保信息的安全性。

5.完善信息安全監(jiān)管機制

事業(yè)單位財務管理信息化建設必須以財務信息安全為前提，要完善信息安全監(jiān)管機制，盡量防范、降低財務信息風險，確保財務數據安全和財務管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。事業(yè)單位可成立獨立的信息安全監(jiān)管部門，全面負責財務管理信息化建設過程中的信息安全，不斷完善信息監(jiān)管制度，為監(jiān)管人員開展監(jiān)管工作提供制度依據，并明確各職能部門的信息監(jiān)管職責與內容；要重點建立信息安全防控體系，配置一定級別的防火墻，加大對信息的保護力度；要采取人工和系統(tǒng)智能化相結合的信息監(jiān)管模式，借助網絡、現代信息技術與設備，構建完善的監(jiān)管和預警機制，系統(tǒng)梳理財務管理信息化建設中的潛在風險，制定各種風險應急預案，及時發(fā)現風險并采取相應的解決措施，確保財務管理信息化建設的順利開展。

6.拓展信息系統(tǒng)的功能

事業(yè)單位要不斷拓展財務管理信息系統(tǒng)的功能，建成的財務管理信息系統(tǒng)不僅要具有自動開展財務處理的功能，還要具有簡化工作流程、實時傳遞信息資源、有效對接相關系統(tǒng)等功能，從而不斷提升單位財務管理的信息化水平。

首先，要重點開發(fā)財務管理信息系統(tǒng)的可視化功能。開展信息系統(tǒng)建設時，事業(yè)單位要結合國家法律法規(guī)和政策要求，遵守政府會計制度，確保財務管理信息系統(tǒng)功能全面，如電子簽章認證功能、財務信息傳遞功能、網上財務審核功能等；在這些系統(tǒng)功能的支持下，工作人員登錄系統(tǒng)后就可以根據需要查詢、獲取相關財務信息，可視化地了解整個財務工作流程。

其次，要完善系統(tǒng)的財務共享功能。構建的財務管理信息系統(tǒng)應與其他系統(tǒng)實現互聯(lián)互通，確保財務信息共享，各部門可借助系統(tǒng)詳細了解相關財務信息，掌握單位財務情況，并對部門決策做出相應調整，促進各項業(yè)務活動的科學開展。單位內部人員在日常工作中，還可利用計算機局域網傳遞各類財務信息，構建現代化的業(yè)務財務融合體系，從整體上提高財務工作效率及質量。

最后，事業(yè)單位還應不斷完善系統(tǒng)的外部對接功能。事業(yè)單位財務管理信息系統(tǒng)并不是獨立運行的，不僅要與內部各管理系統(tǒng)對接，還要與外部的財政預算管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)等各種系統(tǒng)對接，全面共享內外部各類財務信息，確保財務管理目標的順利實現。

7.加強建設財務人才隊伍建設

人才是各項具體工作的執(zhí)行者，事業(yè)單位在財務管理信息系統(tǒng)建設、使用、維護過程中，均需要專業(yè)財務人才的支持；單位若想獲得良好的財務管理信息化建設成效，就應加強財務人才隊伍建設，重點培養(yǎng)既掌握財務知識又懂信息技術的復合型人才，強化復合型人才的引進與培養(yǎng)，提升財務管理工作的水平。

首先，要強化人才招聘工作，重點引進高端專業(yè)人才，適當提高人才的薪酬標準，引進素質更高、能力更強的人才。其次，要加強對單位現有財務人員的業(yè)務培訓，鼓勵財務人員參加財務專業(yè)證書的考評，不斷提升自身的業(yè)務能力。最后，要做好職業(yè)教育工作，幫助財務人員掌握更多的專業(yè)知識與管理技能，并從財務管理信息系統(tǒng)建設的需求出發(fā)，對財務人員開展信息技術操作知識等方面的培訓，提升他們的信息技術應用能力，打造一支綜合能力強的人才隊伍，推動財務管理信息化建設實現新跨越、取得新成效。

五、結語

財務管理信息化建設能助力事業(yè)單位實現穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，有效提升整體信息化建設水平。財務管理信息化建設是一項長期、系統(tǒng)的工程，要結合單位實際科學謀劃、長遠布局，重點關注建設的關鍵節(jié)點，借助現代信息技術持續(xù)完善財務管理信息系統(tǒng)，拓展系統(tǒng)的功能，提升財務管理的水平，確保單位財務管理改革目標的順利實現。