銅梁：優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境護(hù)航企業(yè)發(fā)展

張青蘭

Tongliang District： A Pro-Business Environment for Companies to Thrive

對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，好的營商環(huán)境就像水源、空氣、土壤一樣不可或缺，直接關(guān)系著市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。

在銅梁，工業(yè)是強(qiáng)區(qū)之基。近年來，銅梁深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和重要指示精神，打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，以深化營商環(huán)境改革為抓手，堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展放在第一位，聚焦產(chǎn)業(yè)所需、企業(yè)所需、項(xiàng)目所需，創(chuàng)新和提升服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)品質(zhì)，打造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)體系，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

政策更好一些 打造可持續(xù)的軟實(shí)力

“對(duì)開辦企業(yè)的優(yōu)惠政策了解多少？”“相關(guān)的資金扶持項(xiàng)目是否都已掌握？”……

1月25日，銅梁區(qū)虎峰鎮(zhèn)召開2024年黨政親商懇談會(huì)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員宣講助企紓困相關(guān)政策，并對(duì)駐地企業(yè)代表提出的相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)解答。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。這樣的懇談會(huì)在銅梁各鎮(zhèn)街部門已經(jīng)成為常態(tài)。

為更好地助力企業(yè)發(fā)展， 2023年，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)街、進(jìn)企業(yè)，組織開展了“百場(chǎng)政策宣講暖萬企”行動(dòng)，3000余本《發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展資料匯編》發(fā)放至企業(yè)負(fù)責(zé)人的手中，為企業(yè)運(yùn)營提供了有效參考。

“硬政策”成就地區(qū)發(fā)展“軟實(shí)力”。銅梁精準(zhǔn)出擊，制定務(wù)實(shí)的政策措施辦法，厚植企業(yè)發(fā)展沃土，把富有含金量的好政策轉(zhuǎn)化為富有獲得感的企業(yè)好未來，以常態(tài)長效的機(jī)制持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

近年來，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，銅梁在培育經(jīng)營主體、促進(jìn)科技創(chuàng)新、扶持企業(yè)上市、優(yōu)化政府服務(wù)等方面出臺(tái)了一攬子政策措施，包括培育市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展十條措施、促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施、支持中小企業(yè)發(fā)展辦法、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法、促進(jìn)招商引資、促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入等數(shù)十個(gè)政策文件，形成一系列有溫度更有精度的政策“大禮包”，暢通企業(yè)發(fā)展的道路，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。

2023年，銅梁在優(yōu)化營商環(huán)境上繼續(xù)加碼?！躲~梁區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力重點(diǎn)任務(wù)清單》出臺(tái)，圍繞企業(yè)辦事便利化、企業(yè)投資便利化等18個(gè)方面，細(xì)化98項(xiàng)改革措施，持續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)。

“區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根結(jié)底是營商環(huán)境的比拼。一系列惠企政策的出臺(tái)，有助于持續(xù)提升企業(yè)主體力、市場(chǎng)資源配置力、黨政環(huán)境服務(wù)力，助力銅梁打造成渝中部產(chǎn)業(yè)新高地?！便~梁區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

速度更快一些 打造可閉環(huán)的服務(wù)體系

不久前，投資130億元的海辰儲(chǔ)能重慶制造基地（以下簡(jiǎn)稱：海辰儲(chǔ)能重慶）一期一階段在銅梁正式投產(chǎn)。

重慶把新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群作為“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群重點(diǎn)培育的六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群之一，海辰儲(chǔ)能重慶投產(chǎn)標(biāo)志著重慶新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)邁出跨越性的一步，其生產(chǎn)的第一顆電芯移交給重慶工業(yè)博物館收藏。

這體現(xiàn)的是銅梁與時(shí)間賽跑，與企業(yè)共振，創(chuàng)造百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、次年投產(chǎn)”的“銅梁速度”。

招商引資不是一招了事，更需要在項(xiàng)目“落地率”上下功夫。重慶海辰儲(chǔ)能科技有限公司負(fù)責(zé)人介紹，2022年5月，海辰儲(chǔ)能和銅梁簽訂合作協(xié)議后，為加快項(xiàng)目落地建設(shè)，銅梁?jiǎn)?dòng)了項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)，僅用時(shí)3個(gè)月就完成了1200畝土地的平場(chǎng)工作。

在項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)過程中，銅梁區(qū)采取“一站式”服務(wù)，做好項(xiàng)目審批、企業(yè)用工等服務(wù)保障，有效解決企業(yè)臨時(shí)辦公場(chǎng)所、公寓及生活配套需求；協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行組建銀團(tuán)，為企業(yè)融資提供支撐，通過政銀企座談會(huì)等機(jī)制，及時(shí)推動(dòng)銀行放款，保障項(xiàng)目建設(shè)用資；全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高技術(shù)人才800余人、招聘產(chǎn)業(yè)工人1087人，滿足投產(chǎn)用工需求。

保障“銅梁速度”的是項(xiàng)目落地專班的努力。專班實(shí)行“時(shí)間、任務(wù)、問題”清單第一時(shí)間交付落實(shí)，推行“一對(duì)一”專人對(duì)接、“一企一策”跟蹤服務(wù)，及時(shí)分析、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，為項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)提供有力保障。這也為后來引入新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)全鏈條項(xiàng)目起到關(guān)鍵、示范作用。

作為落戶重慶的首個(gè)鋰電化學(xué)儲(chǔ)能整裝項(xiàng)目，海辰儲(chǔ)能重慶項(xiàng)目為銅梁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在以海辰為龍頭的儲(chǔ)能電芯產(chǎn)業(yè)鏈上，落地銅梁的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)已達(dá)9個(gè)，初步形成了新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)“研發(fā)—生產(chǎn)—運(yùn)營—場(chǎng)景應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步豐富完善了銅梁區(qū)的工業(yè)體系，也對(duì)推進(jìn)重慶市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

改革更深一些 打造可感知的營商環(huán)境

住所登記材料復(fù)雜、手續(xù)繁瑣是不少創(chuàng)業(yè)者遇到的煩心事。如今在銅梁，隨著住所（經(jīng)營場(chǎng)所）申報(bào)承諾制的實(shí)施，用“一紙承諾”取代“一摞材料”，企業(yè)不再為住所證明多跑腿。

“不用提交場(chǎng)地證明，通過住所申報(bào)承諾，不到1個(gè)小時(shí)就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照和印章，真是太方便了?！苯眨阢~梁區(qū)市民服務(wù)和營商環(huán)境促進(jìn)中心，一位企業(yè)主接過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，為便捷的服務(wù)流程點(diǎn)贊。

營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體感受最為真切。銅梁通過實(shí)施市場(chǎng)化改革行動(dòng)，讓營商環(huán)境優(yōu)化成果“看得見”“摸得著”“感受得到”。

開辦企業(yè)全程電子化無紙化登記率達(dá)到87.31%，簡(jiǎn)化港澳投資者商事登記流程、公證材料壓減至5頁，深化“證照分離”改革，涉企經(jīng)營許可實(shí)行全覆蓋清單管理，試行食品生產(chǎn)領(lǐng)域“一證多址”改革……銅梁區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，銅梁將商事登記、市場(chǎng)準(zhǔn)營、企業(yè)投資建設(shè)等營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的80項(xiàng)事項(xiàng)作為承諾制信任審批的重點(diǎn)實(shí)施范圍，已累計(jì)辦理承諾制信任審批3萬余件。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，銅梁還有更多創(chuàng)新。以數(shù)字化改革為總抓手，全力推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、就業(yè)社保登記、公積金賬戶設(shè)立等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦流程全程網(wǎng)辦率超過80%。同時(shí)，在重慶市率先推出“智能生成申報(bào)材料、智能預(yù)審、智能審批”的智慧政務(wù)模式，140多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智能“秒辦”。

此外，銅梁還制定出臺(tái)了《銅梁區(qū)促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施》，提供15個(gè)方面惠企助企的政策“供給包”，開通“企業(yè)服務(wù)直通車”APP，實(shí)施涉企行政處罰報(bào)備制度等，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

栽好“營商”梧桐樹，引得八方“鳳凰”來?！般~梁將堅(jiān)持把支持企業(yè)發(fā)展的事放在第一位、把群眾的急難愁盼放在心坎上。持續(xù)健全常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制，推出更多針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策舉措，全面提升基層、企業(yè)和群眾的獲得感和認(rèn)同感?！便~梁區(qū)委書記譚慶表示。