歲末年初的“消費券紅利”效應(yīng)

李穎

2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議部署2024年經(jīng)濟工作強調(diào)，“著力擴大國內(nèi)需求”“要激發(fā)有潛能的消費”。在國際市場擴展空間有限，國內(nèi)需求必須發(fā)揮更大拉動作用的情況下，歲末年初全國各地陸續(xù)發(fā)放消費券，進一步提振消費活力，消費市場潛力有望進一步釋放。

“消費券”提振消費活力

消費，是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到83.2%?！按傧M增收入，宏觀經(jīng)濟政策方面，可以通過財政手段比如發(fā)放消費券來拉動消費?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人楊瑞龍認(rèn)為，通過發(fā)放消費券，可以增加居民的收入和消費者的信心，進而帶動居民的消費熱情。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青表示，從近年來我國各地發(fā)放消費券的效果來看，其撬動消費的杠桿效應(yīng)普遍在3倍以上，也就是說發(fā)放1元錢的消費券大致能帶動3元錢的居民消費。目前臨近年末，即將進入消費旺季，如果能發(fā)揮好消費券的作用，將有助于帶動當(dāng)?shù)叵M的回升。

“消費券”是政府刺激消費、促進生產(chǎn)端回暖的有效手段之一。2023年年底至2024年年初，各地紛紛拿出“真金白銀”促消費擴內(nèi)需，一批又一批消費券和數(shù)字人民幣紅包開始密集發(fā)放。

江蘇出臺補貼政策

給予購房款1%的購房補助、購車價20萬元以下配發(fā)1000元禮券……新年伊始，江蘇各地接連出臺房產(chǎn)補貼、購車補貼等一攬子政策，拿出真金白銀，提振消費信心、擴大消費需求、激發(fā)消費潛力，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

2024年首日，南京“溧水發(fā)布”出臺消息，對在溧注冊企業(yè)工作的員工，在區(qū)內(nèi)購買新建商品住房給予購房款1%的購房補助，政策自2024年1月1日起正式實施。

無獨有偶，蘇州市施行“賣舊買新”購房契稅補貼政策，凡是在2024年1月1日至12月31日期間出售自有住房，并在出售后3個月內(nèi)、3～6個月內(nèi)、6～12個月內(nèi)購置新建商品住房的購房家庭，分別給予新房契稅繳納份額100%、80%、50%的購房補貼。

蘇州高新區(qū)為促進新能源車消費，本次購房契稅補貼活動率先推出“房車聯(lián)動”促消費政策，購買低于20萬元的新能源車，抵用券金額可在原契稅補貼基礎(chǔ)上增加15%，20～30萬元的補貼增加25%，30萬元以上的補貼增加35%。

為進一步刺激和擴大汽車消費，南通市發(fā)布冬季購物節(jié)汽車消費助力活動，在2024年1月1日至3月31日，對在南通市區(qū)從事汽車新車零售業(yè)務(wù)的限額以上批發(fā)零售業(yè)單位購買乘用車新車的個人消費者，購車價20萬元以下，按照1000元/輛的標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)禮券；購車價20萬元及以上，按照4000元/輛的標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)禮券。

真金白銀的補貼政策、積極有效的促消費活動，是增強消費意愿、激發(fā)內(nèi)需潛力的重要支撐。購房補貼政策一出，南京溧水區(qū)紫玥居房地產(chǎn)銷售經(jīng)理劉超便開始忙碌起來，“這幾天來訪咨詢客戶數(shù)量日均比之前增長20%，銷量也有所提升，元旦當(dāng)天就有2套房子成交”。

“2023年以來，各大車企在江蘇推出不少打折促銷活動，拉動消費作用十分明顯?！苯K省汽車流通協(xié)會秘書長徐士剛表示，2023年前11個月，全省乘用車銷售158.9萬輛，同比增長3.5%，其中，新能源乘用車銷售59.3萬輛，同比增長42%?！捌囀袌鰪?fù)蘇，是整個經(jīng)濟復(fù)蘇的重要組成部分。眼下正值年底汽車銷售旺季，政府部門拿出真金白銀的利好政策刺激車市，短期來看，必定會激發(fā)消費者購車欲望和熱情，帶動汽車銷量增長。”

面對一攬子補貼政策相繼出爐，江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長呂永剛認(rèn)為，為促進消費在特定領(lǐng)域開展補貼政策，是被實踐證明行之有效的政策舉措，不僅可產(chǎn)生大額當(dāng)期消費，還會產(chǎn)生規(guī)?？捎^的聯(lián)動消費，是當(dāng)前促進消費的戰(zhàn)略抓手。

廣東發(fā)放3億元消費券

“我抽中了滿400減150元的零售券，正好也需要采購食材準(zhǔn)備跨年和親戚聚餐，疊加商場的折扣，很劃算?！?024年元旦假期第二天，廣州市民劉悅和家人來到天河城百貨采買年貨。

廣東省商務(wù)廳、廣東省文化和旅游廳組織開展廣東“粵消費 粵精彩”消費券活動，21個地市同步參與，在全省范圍內(nèi)發(fā)放3億元消費券，活動時間從2023年12月持續(xù)至2024年1月。不少市民和劉悅一樣，趁著元旦假期，帶著消費券，開始“買買買”。

本次活動共有四類消費券：零售到店消費券、餐飲到店消費券、零售餐飲小程序消費券、文旅消費券，消費券采取滿額立減方式。零售到店消費券、餐飲到店消費券可用于省內(nèi)指定的線下實體商場、超市、加油站、餐飲等門店。零售餐飲小程序消費券可在省內(nèi)指定零售、餐飲商戶的微信小程序上使用。以上三類消費券設(shè)置四種面額：滿50元減10元、滿100元減20元、滿200元減50元、滿400元減100元四種不同面額。文旅消費券可用于廣東游線路、國內(nèi)游線路、粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑、歷史文化游徑、鄉(xiāng)村旅游線路，以及省內(nèi)的景區(qū)（度假區(qū)）門票、住宿、房車旅游產(chǎn)品、研學(xué)旅游產(chǎn)品、旅游裝備、旅游商品、文藝演出門票、文創(chuàng)產(chǎn)品等，在省內(nèi)指定的線下門店或微信小程序消費使用。文旅消費券分五種面額：滿49元減10元、滿99元減20元、滿199元減40元、滿499元減100元、滿999元減200元。

第三輪消費券的發(fā)放適逢元旦，使用途徑和場景更具節(jié)日特色，不僅折扣力度加碼，同時還可疊加各地商圈的跨年促銷系列活動，以“折上折”的方式，深度激活消費潛力。

“元旦假期期間，我們商場推出‘愛購節(jié)活動，大部分商品有5折優(yōu)惠，部分商品低至3.8折，這些優(yōu)惠都可以同時疊加消費券使用。”廣州天河城商業(yè)副總經(jīng)理李曉勁介紹，在本次“粵消費 粵精彩”消費券發(fā)放期間，天河城百貨的銷售額提升了近六成。

“2023年客流量提升明顯，特別是來自港澳的顧客數(shù)量大幅上升?！睆V州天環(huán)廣場相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2023年我們新引入了十多家國際品牌，其中大部分品牌是因為看好大灣區(qū)的消費潛力而選擇進駐的?！?023年12月初剛開業(yè)的Mardi Mercred廣州首店就是其中之一，該店店長何女士介紹，Mardi Mercred新店趁著開業(yè)疊加跨年，推出了“滿贈”活動，“大灣區(qū)消費潛力很大，開業(yè)不到一個月，我們的活動贈品就快告罄了?！?/p>

近期，廣東“粵消費 粵精彩”消費券迎來第四輪預(yù)約報名，在維持上一輪滿減折扣優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，特別推出888元“迎春券”，派發(fā)消費“大紅包”，為龍年消費市場注入活力。

北京推出“京”彩跨年消費指南

2023年12月28日，北京市商務(wù)局聯(lián)合文旅、體育等部門和各區(qū)政府，推出“京”彩跨年消費指南。全市融合商旅文體農(nóng)林多元場景，推出“冬日惠購慶新年”“元旦打卡趣體驗”“快樂冰雪享生活”三大活動板塊，包括“家庭園藝嘉年華”“快樂冰雪季”“年貨節(jié)”“火鍋節(jié)”等400余項促消費活動，滿足市民和來京游客的多元消費需求。

多個銀行推出數(shù)字人民幣滿減等優(yōu)惠活動，在指定商戶使用數(shù)字人民幣錢包支付滿指定金額可享滿減優(yōu)惠。北京市總工會開展“京彩暖冬職工消費季”活動，北京工會持卡會員在北京工會12351APP“惠購”平臺“普惠商城”購買任意商品，通過北京銀行“京彩錢包”綁定的本人北京銀行借記卡支付，可享受滿減等優(yōu)惠。

各區(qū)商務(wù)部門聯(lián)動轄區(qū)重點商業(yè)企業(yè)，用年末慶典大促的方式為消費者帶來實惠體驗，通過滿減、滿返、抽獎、折扣等方式，為消費者送上新年消費福利。

東城區(qū)組織王府井、前門、東直門等商圈，開展“崇文喜市·國潮年貨節(jié)”“悅享禮遇”等迎新年活動；西城區(qū)開展“2023北京西單時尚年會”系列活動，線上依托“西城消費”公眾號及抖音號開展“新年妝”特惠專場、尚新節(jié)等活動，并開展“汽車嘉年華”，統(tǒng)籌600余萬元資金發(fā)放汽車消費券，線下聯(lián)合菜百、漢光百貨、西單更新場、凱德MALL等重點企業(yè)舉辦新年活動；朝陽區(qū)國貿(mào)、SKP、合生匯、藍(lán)色港灣、大悅城、僑福芳草地、悠唐購物中心、龍湖天街等企業(yè)持續(xù)開展國際燈光節(jié)、新年音樂會、城市上新季、新年促銷季、歡樂季等系列活動；海淀區(qū)組織商協(xié)會、商業(yè)綜合體、品牌企業(yè)開展跨年消費節(jié)等活動；豐臺區(qū)聯(lián)合區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)和資和信百貨、花鄉(xiāng)奧萊、銀泰百貨等商場，舉辦暖冬樂購節(jié)、豐韻年味節(jié)等活動。

王府井、CBD、西單、朝陽大悅城等全市商圈推出元旦打卡趣體驗，多個藝術(shù)展亮相，百貨大樓推出“璀璨盧浮 夜魅王府”藝術(shù)裝置展、新世界百貨崇文店哆啦A夢快閃主題展等。故宮博物院與嘉德藝術(shù)中心聯(lián)合開展“澄凝瓊英——故宮博物院藏玻璃精品展”。

“第四屆北京火鍋美食文化節(jié)”持續(xù)進行，包括“尋味北京，火鍋節(jié)涮遍全城”優(yōu)惠周、“2023尋味北京火鍋節(jié)體驗餐廳”推廣、美團團購樂活火鍋節(jié)、建行生活“暖冬相聚·火鍋來襲”等系列活動，40多個火鍋品牌500多家門店參與，美團、盒馬等平臺同步推出主題活動。

此外，北京冰雪消費節(jié)、朝陽區(qū)冰雪運動消費季、豐臺區(qū)歡樂冰雪季、第十七屆平谷漁陽國際冰雪季、密云區(qū)第十屆冰雪嘉年華、京東燃冬滑雪季等活動火熱進行，聯(lián)動全市10余個商圈、100余家品牌和冰雪場館，開展冰雪體驗活動和冰雪裝備促銷等系列促消費活動，激發(fā)冰雪消費活力。

黑龍江系列“促銷”活動開門紅

為推動2024年全省消費市場實現(xiàn)首季“開門紅”，1月3～7日，黑龍江省商務(wù)廳和黑龍江省文化和旅游廳共同主辦了“舞動冰雪 冬匯龍江”系列促消費活動，以“這個冬天 東北最熱”為主題，在中央大街設(shè)置“蹦迪公交車”“鐵鍋燉紅包”“花襖小哥現(xiàn)場派發(fā)紅包”等游娛場景，吸引廣大游客前來打卡。

在宣傳國家級步行街試點品牌的同時，當(dāng)?shù)剡€深度融合“線上+線下”消費，在線上平臺發(fā)放滿199元立減20元的線上消費券2000萬元，全面宣傳東北特色旅游、小吃，推薦龍江好物，推動龍江消費市場全面轉(zhuǎn)型升級。

本次活動邀請近500余家商家參與，其中黑龍江省本土商家占比超70%以上，多家企業(yè)參與直播促銷。

接待游客304.79萬人次，旅游總收入59.14億元——這是2024年元旦假期，黑龍江省哈爾濱市曬出的文旅市場成績單。連日來，“冰城”哈爾濱紅遍全網(wǎng)，游客接待量與旅游總收入達到歷史峰值。

量力而行促銷費

王青表示，消費券是全球主要經(jīng)濟體促消費廣泛采用的政策工具。從我國近年來各地發(fā)放消費券的效果來看，其撬動消費的杠桿效應(yīng)普遍在3倍以上，也就是說發(fā)放1元錢的消費券大致能帶動3元錢的居民消費。

“各地出臺相關(guān)政策持續(xù)發(fā)放消費券，已對消費市場產(chǎn)生了積極影響。”楊瑞龍?zhí)嵝训?，“發(fā)放消費券還有一些技術(shù)上的考量，比如是全民發(fā)放，還是主要面向中低收入人群發(fā)放？在發(fā)放消費券的過程中，如何讓政府給消費者的補貼能夠真正送到消費者手上？如何避免腐敗問題？……這些都需要從制度上完善。”

王青也提示，地方政府發(fā)放消費券一定要“順勢而為”，要根據(jù)當(dāng)前消費市場的實際情況和新變化趨勢更加精準(zhǔn)地發(fā)放。一方面，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同消費群體消費分化的實際情況，“因地制宜”“因人制宜”地進行差異化發(fā)放。比如，面向低收入群體、年輕消費群體、中等收入群體的消費熱點；要多目標(biāo)推進，把消費券作為牽引性的政策工具，更好導(dǎo)流到小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)主體，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入、穩(wěn)消費的綜合效應(yīng)；另一方面，要結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議提出“要激發(fā)有潛能的消費”，有效擴大已經(jīng)存在但被抑制的，以及適應(yīng)未來消費市場變化趨勢的新業(yè)態(tài)新熱點，特別是服務(wù)消費領(lǐng)域和新消費領(lǐng)域，這樣才能產(chǎn)生事半功倍的效果。

此外，王青提醒，地方政府發(fā)放消費券一定要量力而行，在發(fā)放之前一定要進行分析和評估，盡可能提高財政資金的轉(zhuǎn)化率和實際效果。

在促消費、振信心的市場需求下，發(fā)放消費券會成為一種常態(tài)化的促消費工具嗎？王青指出，發(fā)放消費券并不是一個長期可采用的方式，因為一旦在消費者中形成長期存在的預(yù)期，不僅會改變消費者決策和弱化消費意愿，也會對地方財力帶來壓力。可以把消費券發(fā)放作為政策工具箱的一項可選方案，根本上還是要改善經(jīng)濟和就業(yè)預(yù)期，提升供給、市場環(huán)境和消費場景，實現(xiàn)促消費政策的長短結(jié)合和打“組合拳”。