加快構(gòu)建“五位一體”的中國特色軟實力戰(zhàn)略體系

元利興

為解決當(dāng)前國家軟實力建設(shè)中存在的一些突出問題，盡快提升我國國家軟實力，迫切需要構(gòu)建服務(wù)于國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)的“五位一體”的中國特色軟實力戰(zhàn)略體系。

一、當(dāng)前我國國家軟實力建設(shè)尚存在一些突出問題

我國國家軟實力建設(shè)仍存在一些突出問題：一是尚未形成有中國特色且又能得到國際認(rèn)可的國家軟實力理論體系，在理論層面認(rèn)識有分歧、不統(tǒng)一。二是我國國家軟實力建設(shè)起步較晚，與美、日、歐等軟實力強(qiáng)國相比仍存在較大差距。三是國家軟實力與硬實力之間尚不匹配，未能實現(xiàn)軟硬實力協(xié)同發(fā)展。四是軟實力建設(shè)體系和戰(zhàn)略尚不明晰，國家軟實力建設(shè)體制機(jī)制尚未理順，軟實力建設(shè)呈現(xiàn)散亂局面。比較而言，美日歐等軟實力強(qiáng)國通常具有清晰的軟實力戰(zhàn)略，其國家軟實力特色鮮明而又與國際規(guī)則相互融通，又能與其硬實力實現(xiàn)相互發(fā)展，在國際上展現(xiàn)了較強(qiáng)的影響力。因此，為進(jìn)一步趕超美、日、歐軟實力強(qiáng)國，盡快提升我國綜合實力，必須加快構(gòu)建我國特色的軟實力戰(zhàn)略體系。

二、中國軟實力戰(zhàn)略必須堅持中國特色社會主義指導(dǎo)思想

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，系統(tǒng)構(gòu)建和實施國家軟實力戰(zhàn)略，加快提升中國特色國家軟實力。堅持馬克思主義在中國特色國家軟實力建設(shè)中的主導(dǎo)作用，堅持中國共產(chǎn)黨作為建設(shè)中國特色國家軟實力的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅持將社會主義核心價值觀作為提升中國特色國家軟實力的思想核心，堅持充分發(fā)揮人民大眾在建設(shè)中國特色國家軟實力中的主體地位，從文化、核心理念和國家文明三個層面提升經(jīng)濟(jì)軟實力、政治軟實力、文化軟實力、社會軟實力和生態(tài)文明軟實力，構(gòu)建“五位一體”的國家軟實力戰(zhàn)略體系，推進(jìn)“五位一體”的硬實力和軟實力協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大目標(biāo)。

三、新時期國家軟實力戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則及戰(zhàn)略體系

（一）新時期國家軟實力戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)緊緊圍繞和服務(wù)于我國國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)

新時期國家軟實力戰(zhàn)略應(yīng)緊緊圍繞和服務(wù)于國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)：全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的中國夢及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。以服務(wù)于全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)國家軟實力建設(shè)，為國家發(fā)展?fàn)I造良好、和平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)和提升硬實力水平，逐步實現(xiàn)綜合國力的均衡發(fā)展與提升。以服務(wù)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為統(tǒng)領(lǐng)，通過發(fā)展軟實力為國家硬實力注入強(qiáng)勁的發(fā)展動力，引領(lǐng)全國各族人民形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力，為中國以和平方式成長為世界強(qiáng)國提供有力的理論支撐和制度保障，建設(shè)硬實力與軟實力協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合實力強(qiáng)國。

（二）中國特色軟實力戰(zhàn)略必須堅持的基本原則

一是堅持服務(wù)于國家整體利益原則。中國特色國家軟實力建設(shè)的根本目標(biāo)是為了實現(xiàn)國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)，軟實力建設(shè)必須維護(hù)國家利益，這是提升中國特色國家軟實力的根本出發(fā)點(diǎn)。二是堅持馬克思主義理論指導(dǎo)原則。堅持馬克思主義在中國特色國家軟實力建設(shè)中的指導(dǎo)作用，繼承發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新馬克思主義基本理論，注重對馬克思主義基本理論的研讀、思想政治教育以及在實踐中對馬克思主義的運(yùn)用和傳播。三是堅持傳統(tǒng)文化繼承、弘揚(yáng)和創(chuàng)新原則。國家軟實力建設(shè)必須堅持民族特色，繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精髓，這是中華民族發(fā)展的基石。四是堅持兼容并蓄、開放發(fā)展原則。積極吸收和借鑒當(dāng)今世界各國優(yōu)秀文化、制度和發(fā)展經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，豐富中國特色國家軟實力建設(shè)的社會文化、制度和理論基礎(chǔ)。加快將中國發(fā)展經(jīng)驗、模式和理論成果在全球范圍內(nèi)宣傳、傳播、擴(kuò)散和交流，提升中國軟實力開放水平。五是堅持硬實力與軟實力協(xié)同發(fā)展原則。明確硬實力與軟實力之間的互動關(guān)系，堅持硬實力為基礎(chǔ)，軟實力為支撐的定位，優(yōu)先發(fā)展硬實力，同時加快與硬實力相匹配的軟實力建設(shè)，推進(jìn)硬實力和軟實力形成合力，服務(wù)于國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)。六是堅持依靠人民服務(wù)人民的以人為本原則。在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下，堅持以人為本，堅持人民群眾在國家軟實力建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮人民群眾在國家軟實力建設(shè)中的主體作用，圍繞人民群眾的文化需求和素質(zhì)提升推進(jìn)軟實力建設(shè)。

（三）加快構(gòu)建“三層次、五位一體”的中國特色軟實力戰(zhàn)略體系

十九大報告提出中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”總布局，為推進(jìn)實現(xiàn)國家戰(zhàn)略總目標(biāo)，中國軟實力戰(zhàn)略核心要素應(yīng)緊密圍繞這個總布局，充分挖掘和發(fā)展與總目標(biāo)相匹配和協(xié)調(diào)的國家軟實力核心要素資源，不斷完善提升軟實力發(fā)展環(huán)境，從制度、核心價值理念和國家文明三個層面構(gòu)建與國家戰(zhàn)略總布局相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)軟實力、政治軟實力、文化軟實力、社會軟實力、生態(tài)軟實力“五位一體”、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色國家軟實力戰(zhàn)略構(gòu)架體系。其中，制度層面的軟實力是國家軟實力的基礎(chǔ)，國家文明層面的軟實力是國家軟實力的核心，核心價值理念層面的軟實力是國家軟實力的內(nèi)在源泉。

四、實施國家軟實力戰(zhàn)略，加快提升中國特色軟實力政策建議

（一）加強(qiáng)中國特色社會主義文化軟實力建設(shè)

一是加強(qiáng)中國特色社會主義文化建設(shè)，夯實中國特色社會主義文化發(fā)展的根基，切實提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。二是堅持弘揚(yáng)中國當(dāng)代社會主義核心價值觀念，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等途徑，讓社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為實際行動，切實把社會主義核心價值觀融入社會生活。三是堅持中國特色文化軟實力發(fā)展方向，堅持中國特色社會主義道路，堅持馬克思主義文化理論在文化軟實力發(fā)展中的指導(dǎo)作用，從根本上保證文化軟實力發(fā)展方向的正確性。四是進(jìn)一步挖掘和闡釋中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力和吸引力。五是推進(jìn)中華文化與世界文化的交流溝通，加強(qiáng)中國文化國際傳播，防止和抵御西方文化糟粕的滲入和侵蝕，提升中國文化的國家影響力。六是進(jìn)一步深化和完善國家文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升文化滲透力和影響力，切實提升文化軟實力。

（二）加強(qiáng)提升經(jīng)濟(jì)、政治、社會等多領(lǐng)域軟實力建設(shè)

一是進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快中國特色國家經(jīng)濟(jì)軟實力建設(shè)。二是加快完善政治制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動民主政治建設(shè)，加強(qiáng)法治，完善法律制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，加快中國特色國家政治軟實力建設(shè)。三是大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)道德觀，加快推進(jìn)全社會形成中國特色社會主義共同理想信念，積極完善社會治理體系，提高國民社會道德文明素質(zhì)，加快中國特色國家社會軟實力建設(shè)。四是大力弘揚(yáng)和踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加快中國特色國家生態(tài)軟實力建設(shè)。五是逐步深化教育和科研體制改革，加快中國特色國家科技軟實力建設(shè)。六是加強(qiáng)軍事軟硬實力之間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)軍事文化、軍事制度、外在形象、戰(zhàn)斗精神等軟實力建設(shè)，加快中國特色國家軍事軟實力建設(shè)。

（三）加強(qiáng)多邊外交，塑造和提升良好國際形象

一是保持自信、開放、包容的大國外交心態(tài)，在國際多邊外交和活動中構(gòu)建良好國際形象，充分體現(xiàn)出主動性和創(chuàng)造性，努力為中國的和平發(fā)展樹立良好的國際形象。二是創(chuàng)新國家外交理念和外交體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展系統(tǒng)性公共外交活動，增強(qiáng)中國對世界的吸引力。三是開拓多層次外交的新領(lǐng)域，積極參與或主導(dǎo)多邊和雙邊領(lǐng)域公共外交活動，積極參與和創(chuàng)設(shè)國際機(jī)制，提升中國的國際外交能力。

（四）積極參與和引領(lǐng)國際機(jī)制并承擔(dān)國際責(zé)任

一是擴(kuò)大參與國際社會的幅度與深度，積極參與國際事務(wù)，更深地融入國際社會，向國際社會展現(xiàn)中國參與國際事務(wù)解決的能力和信心，提升國際地位和影響力。二是在聯(lián)合國、地區(qū)層面加大多邊事務(wù)參與合作力度，主動參與和引導(dǎo)國際機(jī)制建設(shè)。三是積極主動承擔(dān)相應(yīng)國際責(zé)任，樹立負(fù)責(zé)任的大國形象，為中國優(yōu)化自身形象提供了巨大助推力。四是積極參與并主導(dǎo)國際機(jī)制的創(chuàng)設(shè)與規(guī)則的制定，加強(qiáng)國際制度的議程設(shè)置能力。

（五）樹立建設(shè)人類命運(yùn)共同體的新型國際發(fā)展理念，引領(lǐng)國際新秩序

第一，引領(lǐng)人類命運(yùn)共同體的新型國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，共同面對人類發(fā)展所面臨的復(fù)雜難題，體現(xiàn)中國智慧和中國擔(dān)當(dāng)，為世界提供全球治理新思路。第二，進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，力所能及為全球提供更多公共產(chǎn)品，為完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，引領(lǐng)構(gòu)建新型全球治理體系。第三，創(chuàng)新以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系思維觀念，肩負(fù)起構(gòu)建新型國際關(guān)系所需的歷史與時代責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)構(gòu)建新型國際關(guān)系。

（六）進(jìn)一步加快提升硬實力，推動軟實力與硬實力協(xié)同互動發(fā)展

一是進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和中國特色市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)成果，加快提升國家硬實力。二是努力促進(jìn)和實現(xiàn)社會公正公平，建立完善的社會保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)社會和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。三是完善科技發(fā)展的政策體系、體制機(jī)制，加快高素質(zhì)科技人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新力度，提升科技實力。四是以“一帶一路”倡議、重大國際合作項目、國家經(jīng)貿(mào)合作等方式提升中國軟實力。

（作者單位：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部）