引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)的重要抓手

｜本刊評(píng)論員

民以食為天，食以安為先。習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。2023年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)。

當(dāng)前，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣已經(jīng)成為推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)的重要平臺(tái)和抓手。 自2014 年啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作以來(lái)，我國(guó)目前已累計(jì)有389個(gè)縣和24個(gè)地級(jí)市被正式命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）名單，北京市延慶區(qū)等86個(gè)縣被命名為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，河北省廊坊市等 9 個(gè)市被正式命名為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”。這些縣市因地制宜、開拓創(chuàng)新，有效提升了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)桿和樣板。

嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)首先要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全面深入推進(jìn)，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定保持在97%以上。但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在一些問(wèn)題和短板，農(nóng)藥、獸藥、化肥濫施亂用等現(xiàn)象仍不時(shí)發(fā)生。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的創(chuàng)建程序引導(dǎo)創(chuàng)建單位在投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打擊違法違規(guī)行為等8個(gè)方面進(jìn)一步精進(jìn)提升，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。從實(shí)際創(chuàng)建效果來(lái)看，各創(chuàng)建單位將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府考核，由部門工作升級(jí)為政府行為，加大投入，加強(qiáng)督促，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定保持在 98%以上，群眾滿意度平均提升18%。要建立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）“定期考核、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制，開展監(jiān)督檢查，確保國(guó)家農(nóng)安縣（市）的成色底色。

強(qiáng)化屬地責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)離不開有效的監(jiān)管?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、基層監(jiān)管力量薄弱等問(wèn)題依然存在。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須重心下沉、關(guān)口前移，把好農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖關(guān)。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣以縣為單位整建制開展創(chuàng)建活動(dòng)，特別是以“菜籃子”大縣為創(chuàng)建重點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣均建立監(jiān)管名錄，落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，檢測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法能力全面提升。不少縣市還創(chuàng)新形成了一大批管用的監(jiān)管制度和措施，有的運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)搭建智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋，有的建立了準(zhǔn)入備案制，規(guī)范了農(nóng)資銷售渠道等等。

突出質(zhì)量管控，助推品牌打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造農(nóng)業(yè)品牌是促進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)的重要一環(huán)。擦亮品牌有助于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。不少縣市在創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）的過(guò)程中引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，打“優(yōu)質(zhì)牌”、念“安全經(jīng)”，以質(zhì)量安全促品牌發(fā)展，推動(dòng)種植養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造了一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入挖掘“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）”這塊金字招牌的價(jià)值，通過(guò)“亮牌行動(dòng)”強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)安縣（市）責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)牢固樹立質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，讓我們進(jìn)一步擦亮國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣品牌，放大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的品牌效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多安全優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)的品牌農(nóng)產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。