構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體：內(nèi)涵、基礎(chǔ)與意義

汪金國 張立輝

【內(nèi)容提要】當(dāng)下，國際和地區(qū)局勢不穩(wěn)定因素增加，烏克蘭危機(jī)的外溢更是給中國與中亞國家?guī)砹酥T多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。新時代背景下，構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體已經(jīng)邁出了堅實(shí)的步伐， 為地區(qū)和平與發(fā)展注入了新動力。本文以習(xí)近平主席就如何建設(shè)中國—中亞命運(yùn)共同體提出的“四個堅持”為基點(diǎn)，闡釋中國—中亞命運(yùn)共同體的內(nèi)涵與特征，即構(gòu)建守望相助的價值共同體、共同發(fā)展的利益共同體、普遍安全的安全共同體和世代友好的關(guān)系共同體，著重闡釋推動中國— 中亞命運(yùn)共同體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)，以及構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的時代意義與優(yōu)化路徑。

【關(guān)鍵詞】中國；中亞；命運(yùn)共同體；“一帶一路”倡議

2023 年5 月19 日，習(xí)近平主席在首屆中國—中亞峰會上發(fā)表重要講話，為推動構(gòu)建中國與中亞國家命運(yùn)共同體指明了根本方向。在當(dāng)前國際局勢不斷變化的背景下，加快構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體，不僅能夠推動中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)和文化合作，而且有利于應(yīng)對不穩(wěn)定的國際和地區(qū)局勢，為維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定注入力量。毋庸置疑，構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體必須堅持明確的戰(zhàn)略價值引領(lǐng)，這就要求進(jìn)一步闡釋其科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與時代意義，從而為構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體提供理論支撐和政策參考。

一、中國—中亞命運(yùn)共同體的內(nèi)涵及特征

習(xí)近平主席在首屆中國—中亞峰會上發(fā)表重要講話，就新時代應(yīng)該如何構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體深刻闡明了中方立場，并從戰(zhàn)略角度出發(fā)，著眼中國與中亞的長遠(yuǎn)利益，提出了一系列主張與倡議。習(xí)近平主席就構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體提出了“四個堅持”，為進(jìn)一步理解中國—中亞命運(yùn)共同體的內(nèi)涵奠定了基礎(chǔ)。

（一）守望相助的價值共同體

中國提出構(gòu)建命運(yùn)共同體倡議是希望世界不同文明之間可以相互包容和借鑒，每個國家的正當(dāng)利益得到尊重，從而實(shí)現(xiàn)全人類的正義。然而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑是實(shí)現(xiàn)不同文明的和諧共生，構(gòu)建價值共同體。當(dāng)今世界，霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治盛行，地區(qū)發(fā)展極度不穩(wěn)定，構(gòu)建公平正義的價值共同體，有利于構(gòu)建合理的國際秩序，打造開放包容的世界格局，推動人類文明的轉(zhuǎn)化升級。中國與中亞國家建交三十多年來，始終堅持守望相助的價值指導(dǎo)，在國際場合上，堅決支持彼此正當(dāng)?shù)暮诵睦妫e極推進(jìn)共同發(fā)展。構(gòu)建中國—中亞價值共同體有利于打破西方“一家獨(dú)贏”的話語體系，有利于不同文明的和諧共生。在國際地緣政治和世界秩序發(fā)生深刻變化的背景下， 中國與中亞國家共同踐行守望相助的價值共同體，為地區(qū)的發(fā)展提供價值遵循，成為國際合作的典范。事實(shí)證明，堅持守望相助的價值理念是中國與中亞國家建立命運(yùn)共同體的重要保證和鮮明底色，各方將堅持以相望相助為指導(dǎo)，打造相互支持、相互理解、相互包容和相互信任的價值共同體。

（二）共同發(fā)展的利益共同體

利益共同體是構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的目的就是推動地區(qū)與國際社會的發(fā)展，造福于不同地區(qū)的國家和人民。在首屆中國—中亞峰會上， 中國同中亞五國簽署了7 份雙多邊文件，達(dá)成了100 余份各領(lǐng)域合作協(xié)議，孵化多個促進(jìn)多領(lǐng)域發(fā)展合作的長效機(jī)制，成果之豐、內(nèi)容之實(shí)、影響之大前所未有。a 究其根本而言，這得益于中國與中亞國家共同堅持發(fā)展優(yōu)先，攜手同行，共創(chuàng)發(fā)展之道，找準(zhǔn)了共同發(fā)展的新道路， 堅持把經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的互助力，將雙邊貿(mào)易往來打造成相互融合，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏的利益共同體。近年來，中國與中亞國家一道， 大力發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，開辟新貿(mào)易通道，抓住綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型新機(jī)遇，協(xié)調(diào)推進(jìn)共同發(fā)展。穩(wěn)定、繁榮和聯(lián)通的中亞是中國發(fā)展與周邊國家經(jīng)濟(jì)往來的重要機(jī)遇。與此同時，中國廣闊的市場、先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、超強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都可以為中亞國家的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和利益支持。

（三）普遍安全的安全共同體

安全共同體是構(gòu)建其他共同體的保障，也是構(gòu)建更加緊密中國—中亞命運(yùn)共同體的核心。自中亞國家獨(dú)立以來，美西方國家就一直通過炒作人權(quán)、種族等議題，以及推動“顏色革命”等方式，擠壓中亞國家的國際生存空間。當(dāng)前，構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體面臨的安全挑戰(zhàn)十分復(fù)雜，既有傳統(tǒng)安全威脅（俄烏沖突、西方國家的武力威脅、阿富汗問題和伊朗核問題等），又有非傳統(tǒng)安全威脅（恐怖主義、氣候變化和生物安全等），因此打造普遍安全的安全共同體成為構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的重要保證。在新的時代背景下，中國— 中亞國家必須堅持全球安全倡議，樹立新的全球安全觀；堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，打造普遍安全的安全共同體；摒棄地緣政治競爭和零和思維，擺脫地區(qū)安全困境； 各方應(yīng)一道建設(shè)遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭的安全共同體，為構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體提供安全支撐和保障。b

（四）世代友好的關(guān)系共同體

早在2000 多年前，中國與中亞就通過古絲綢之路建立起了緊密聯(lián)系，雙方在貿(mào)易的推動下，開展了密切的人文交流，為新時代建立友好關(guān)系奠定了重要基礎(chǔ)。20 世紀(jì)90 年代初， 蘇聯(lián)解體后，中亞國家先后獨(dú)立，中國政府從大局出發(fā)，在國際社會中率先與中亞五國建立了正式的外交關(guān)系，這為新世紀(jì)推動中國與中亞國家的合作奠定了基礎(chǔ)。c 三十多年來，中國與中亞五國始終保持良好的政治往來，建立了良好的政治信任，走出了一條相互尊重、相互信任、風(fēng)雨同舟、合作共贏的新路。2013 年，中國提出共建“一帶一路”倡議，這在中亞乃至全世界引起了強(qiáng)烈的反響。在這一背景下，中國與中亞國家的合作空間不斷拓寬，各方往來更加密切，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，在能源、交通、科技和人文等多方面的合作不斷深化，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域各國的互聯(lián)互通， 為中國與中亞構(gòu)建世代友好的關(guān)系共同體奠定了基礎(chǔ)。d 中國與中亞國家的良好互動，有助于筑牢中國同中亞國家人民世代友好的基石，攜手建設(shè)一個相知相親、同心同德的關(guān)系共同體。

二、構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

中國—中亞命運(yùn)共同體的構(gòu)建和形成不可能憑空產(chǎn)生，需要良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國與中亞國家頻繁的高層互動、良好的經(jīng)貿(mào)合作、悠久的文化交流和頻繁的民間往來為命運(yùn)共同體的構(gòu)建奠定了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)。

（一）頻繁的高層互動奠定了政治基礎(chǔ)

中國與中亞國家在政治上高度互信，雙邊高層政治互動頻繁。為進(jìn)一步推動各方互動， 中國與中亞國家決定建立“中國+ 中亞五國” 外長會晤機(jī)制。2020 年7 月16 日，“中國+ 中亞五國”通過視頻方式舉行首次外長會晤， 各方領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略全局出發(fā)，尋找雙邊和多邊的利益契合點(diǎn)，推動構(gòu)建更加公平正義的國際社會，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。2021 年5 月中國與中亞各國外長舉行會晤，各方?jīng)Q定將外長會晤機(jī)制以制度的形式確定下來，在貿(mào)易、抗疫、交通、減貧和維護(hù)地區(qū)安全等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，這一會議表明各方對這一機(jī)制的信心與決心。2022 年6 月，中國與中亞國家舉行了第三次外長會晤，六國一致決定建立“中國+ 中亞五國”元首會晤機(jī)制，打造命運(yùn)共同體，為各方的合作指明了道路與方向，引領(lǐng)中國與中亞國家的合作邁入新臺階。

（二）良好的經(jīng)貿(mào)合作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

在各方的共同推動下，中國與中亞經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展。2022 年度中國進(jìn)口自中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品和礦產(chǎn)品同比增幅均在50% 以上，出口中亞國家的機(jī)電產(chǎn)品同比增幅高達(dá)42%，中國與中亞跨境電商貿(mào)易額同比增長95%，入駐中國電子商務(wù)平臺的中亞企業(yè)近300 家。e 截至2023 年4 月，中國直接投資中亞五國存量超過150 億美元，項(xiàng)目合同成交額累計達(dá)639 億美元，2023 年首季貿(mào)易額增長了22%。f 據(jù)統(tǒng)計，中國與中亞五國的雙邊貿(mào)易總額從1992 年的4.6 億美元一直增長到2022 年的702 億美元，增幅高達(dá)150 多倍。g 在全球經(jīng)濟(jì)萎靡的背景下，中國與中亞國家繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、油氣開采、加工制造、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，一批大項(xiàng)目成功落地，助力中亞各國產(chǎn)業(yè)升級、互聯(lián)互通和民生改善，這為中國與中亞命運(yùn)共同體的構(gòu)建奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）悠久的文化交流奠定了文化基礎(chǔ)

中國與中亞國家的關(guān)系歷史淵源深厚，現(xiàn)實(shí)需求廣泛，民意基礎(chǔ)牢固，在新時期煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。2100 多年前，中國漢代使者張騫出使西域，拉開了中國同中亞友好交往的序幕。2013 年9 月，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講《弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來》，提出以古代絲綢之路上的人民友誼為切入口，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，并得到中亞五國的一致支持，將其打造成中國與周邊國家人民心心相印、團(tuán)結(jié)奮斗的示范區(qū)。2019 年，中國中央歌劇院赴吉爾吉斯斯坦演出中文歌劇《瑪納斯》，在當(dāng)?shù)孛癖娭腥〉昧肆己玫姆错?。同年，土庫曼斯坦在中國舉行了為期三個月的汗血寶馬巡回演。中國與中亞國家密切的文化往來為構(gòu)建命運(yùn)共同體奠定了重要的文化基礎(chǔ)。

（四）頻繁的民間往來奠定了民意基礎(chǔ)

民間交往是加強(qiáng)國與國之間交往的社會基礎(chǔ)。目前，中國與中亞地區(qū)加強(qiáng)民間交流已成為一種合作潮流。2023 年4 月，《中國—中亞外長第四次會晤新聞公報》中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)中國與中亞國家關(guān)系的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。目前已搭建起以非官方人士為參與主體的平臺和機(jī)制，如“中國+ 中亞五國”智庫論壇、產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇等，雙方學(xué)者和企業(yè)建立定期聯(lián)系。近年來，中亞各國向中國派出了不少考察團(tuán)，這些人員對中國的觀察更多是從實(shí)際出發(fā)，加深了中亞國家對中國的認(rèn)識與理解。隨著國際交往形式的變化，民間組織開始在中國與中亞國家的交往中扮演起重要角色，如上海合作組織睦鄰友好合作委員會、中華婦女聯(lián)合會和中華全國總工會等民間組織紛紛舉辦特色多樣的交流活動。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)已成為中國與中亞國家民間往來的重要主體和中堅力量，如中哈兩國企業(yè)界代表自發(fā)成立中哈商務(wù)理事會、中哈區(qū)域間合作論壇等對話平臺都不斷完善。

三、構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的時代意義

打造中國—中亞命運(yùn)共同體，不僅推動了中國與中亞各國的深入發(fā)展，而且是“人類命運(yùn)共同體”理念在中國周邊關(guān)系中的具體實(shí)踐，推動了“一帶一路”倡議的發(fā)展，成為中國與周邊國家維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的典范。

（一）推動中國與中亞國家的合作與發(fā)展

在各方的共同努力下，構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體已經(jīng)取得了一定的成就。過去十年間，習(xí)近平主席先后7 次訪問中亞地區(qū)，推動中國—中亞命運(yùn)共同體的建設(shè)。中國著眼中國與中亞地區(qū)的長遠(yuǎn)利益，提出了諸多符合多邊利益的主張，宣布和落實(shí)了多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，著力推動中國與中亞國家合作發(fā)展，為推動中國與中亞國家關(guān)系的全方位發(fā)展注入新動力。站在新的歷史起點(diǎn)上，攜手打造更加緊密的命運(yùn)共同體，使人類命運(yùn)共同體理念在中亞地區(qū)得到更好的傳播和認(rèn)可，并且有助于改善中國周邊的外交環(huán)境，維護(hù)國家的戰(zhàn)略穩(wěn)定，并為中亞國家的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)和安全支持，進(jìn)一步推動與中亞國家的合作與發(fā)展。

（二）助力中國“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)

2013 年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講時提出了“新絲綢之路”的倡議，中亞地區(qū)不僅成為“一帶一路”的提出地，而且成為促進(jìn)“一帶一路”互聯(lián)互通的交通要地。構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體的重要基礎(chǔ)是元首外交的推動，這也為“一帶一路”建設(shè)注入強(qiáng)大的動力。在元首外交的引領(lǐng)下，中國與中亞國家走出了一條合作共贏的新路，建立了高度的政治信任，為“一帶一路”倡議的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治基礎(chǔ)。中國與中亞國家在“一帶一路”倡議框架下， 充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢和潛力，在交通設(shè)施、貿(mào)易聯(lián)通和資金融通等多個領(lǐng)域取得了豐碩成果。隨著中國—中亞在各領(lǐng)域合作的深度、廣度和規(guī)模大幅提升，進(jìn)一步推動了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。在人文領(lǐng)域，中國—中亞命運(yùn)共同體的建立，為雙邊命運(yùn)共同體的建設(shè)注入了更多的人文內(nèi)涵，為“一帶一路”建設(shè)奠定了民意基礎(chǔ)。

（三）為中國與周邊國家的往來樹立典范

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視周邊外交，提出了新的周邊外交理念，在與周邊國家的交往中堅持正確的義利觀，不斷深化與周邊國家的友好往來。構(gòu)建命運(yùn)共同體是中國提出破解時代之問的答案， 進(jìn)而提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。中國與中亞國家國情不同、規(guī)模不同、文化背景不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，但各方都在努力推動共同發(fā)展，堅決維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，支持以人民為中心的全球發(fā)展觀，共同、綜合、合作和可持續(xù)的全球安全觀，以及平等、互鑒、對話和包容的全球文明觀。經(jīng)過新冠疫情等一系列重大問題的考驗(yàn)，中國—中亞命運(yùn)共同體展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，為所有愛好和平的國家和民族提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，更為中國與周邊國家，以及世界其他國家的合作樹立了典范。

（四）為地區(qū)的安全與穩(wěn)定奠定重要基礎(chǔ)

中國與中亞國家是友好鄰邦，是命運(yùn)與共的好伙伴、好鄰居，也是唇齒相依、安危與共的命運(yùn)共同體。中國與中亞國家在安全領(lǐng)域的共同訴求和利益契合點(diǎn)十分廣泛。在建立中國—中亞命運(yùn)共同體的框架內(nèi)，必須積極推動中國—中亞安全共同體的建設(shè)。近年來，中亞國家正在努力推動國家轉(zhuǎn)型，國家安全方面的建設(shè)取得了巨大的成就。中國與中亞國家的安全合作主要以上合組織為平臺，在推動打擊“三股勢力”，以及阿富汗安全等地區(qū)問題上發(fā)揮了重要作用。但是隨著上合組織的擴(kuò)員，出現(xiàn)了組織內(nèi)部議題泛化的現(xiàn)象，在這樣的背景下，中國與中亞安全合作需要一個更加專業(yè)的多邊合作機(jī)制，“中國+ 中亞五國”合作機(jī)制也隨之誕生，使得各方能夠更加聚焦地解決中亞事務(wù)?！爸袊? 中亞五國”外長會晤機(jī)制、元首會晤機(jī)制的建立，更為雙邊的安全合作奠定了制度基礎(chǔ)。烏克蘭危機(jī)以來，大國為了各自的利益，在中亞地區(qū)的博弈更加激烈。中國與中亞國家同心協(xié)力，有效地應(yīng)對了烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的各種安全外溢問題，成為維護(hù)地區(qū)安全的重要力量。

四．構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的優(yōu)化路徑

構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體， 不僅要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略引領(lǐng)，而且要在具體的政策和實(shí)踐層面有所行動。在具體操作層面，構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體必須要有堅定明確的戰(zhàn)略理念引領(lǐng)，還要進(jìn)一步完善構(gòu)建命運(yùn)共同體的合作機(jī)制，持續(xù)推動在經(jīng)貿(mào)、安全和人文領(lǐng)域的合作。h

（一）堅定明確的戰(zhàn)略理念引領(lǐng)

中國與中亞建交30 多年來，從睦鄰友好到戰(zhàn)略伙伴再到命運(yùn)共同體，國家關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，走出了一條合作共贏的新路。在國際局勢迅速變化的今天，構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體，必須明確戰(zhàn)略理念引領(lǐng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，各方需要以實(shí)際行動踐行全球發(fā)展倡議。中國與中亞國家在共建“一帶一路”倡議的合作框架下，取得了較大的成就， 中國連續(xù)多年成為中亞國家第一大或者主要貿(mào)易伙伴。中國—中亞天然氣管道、中亞第一長隧道以及中哈合作的中亞最大風(fēng)電場等多項(xiàng)重大工程已經(jīng)成功落地；中亞國家的大豆、小麥、牛羊肉和各種干果、水果都紛紛進(jìn)入中國市場；此外，在醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保等領(lǐng)域也加強(qiáng)了合作。在安全領(lǐng)域，需要共同踐行全球安全倡議。當(dāng)今世界，人類社會面臨著重大的發(fā)展挑戰(zhàn)，和平赤字、治理赤字、發(fā)展赤字都在不斷擴(kuò)大，在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治抬頭的局勢下，打造中國—中亞地區(qū)安全共同體意義重大。當(dāng)下，中國和中亞國家面臨著俄烏沖突外溢、“三股勢力”泛濫、非法販毒猖獗、跨國犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷提升等安全困境，需要共同推動全球安全倡議，維護(hù)好地區(qū)的安全與穩(wěn)定。在文化領(lǐng)域，必須堅持全球文明倡議的價值引領(lǐng)。中國與中亞國家在民族文化、發(fā)展水平、國家體量和政治制度等多方面存在著較大的差異，但各方在領(lǐng)導(dǎo)人的推動下，以兼容并蓄、文明互鑒的姿態(tài)加強(qiáng)包容與理解，促進(jìn)民心相通，樹立了共同體意識，成為國際不同文明、不同種族和不同信仰溝通合作的典范。

（二）完善構(gòu)建命運(yùn)共同體的建設(shè)機(jī)制

加速推進(jìn)中國—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)，完善機(jī)制建設(shè)是重要保障。首先需要加速推動“一帶一路”共建合作?！耙粠б宦贰笔峭苿又袊c中亞國家合作的重要平臺，這就要求中國與中亞國家加強(qiáng)戰(zhàn)略對接，完善相關(guān)制度和政策，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，推動全方位、深層次的戰(zhàn)略合作，形成多元、互補(bǔ)的合作格局。其次需要充分利用上海合作組織這一機(jī)構(gòu)平臺。經(jīng)過多年的發(fā)展與磨合，中國已與中亞國家在上合組織框架內(nèi)找到了適合各方的溝通協(xié)調(diào)方式。最后還需要持續(xù)推動中國—中亞合作機(jī)制建設(shè)。截至2023 年底，中國—中亞已經(jīng)成功舉行了4 次外長會晤，各方已經(jīng)就多項(xiàng)共同關(guān)心的問題達(dá)成了共識，六國一致同意進(jìn)一步完善合作機(jī)制建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，在元首外交的引領(lǐng)下，中國與中亞國家的關(guān)系不斷邁上新臺階，各國領(lǐng)導(dǎo)人就機(jī)制建設(shè)、重大國際和地區(qū)問題保持深入溝通，為進(jìn)一步加強(qiáng)中國與中亞的政治互信和戰(zhàn)略合作尋求更多的共識。

（三）進(jìn)一步挖掘經(jīng)貿(mào)合作潛力

回望過去三十多年的發(fā)展，中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作取得了巨大的成就，構(gòu)建了互惠共贏、內(nèi)涵豐富的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。加強(qiáng)中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，是加緊構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。首先要不斷完善雙邊的經(jīng)貿(mào)協(xié)定。中國與中亞五國目前已經(jīng)確定的重點(diǎn)合作產(chǎn)能項(xiàng)目達(dá)數(shù)十個之多，涵蓋能源、冶金、汽車、化工和醫(yī)療等多個領(lǐng)域。中國與中亞國家決定加速里海國際運(yùn)輸線的建設(shè)，加強(qiáng)在能源領(lǐng)域的合作，完善在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作。在中國—中亞經(jīng)貿(mào)合作框架內(nèi)，各國同意在貿(mào)易投資、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及其他新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完善經(jīng)貿(mào)協(xié)定，激發(fā)中國與中亞經(jīng)貿(mào)合作潛力。其次要發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。如在交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)，目前有近6 萬次中歐班列從中亞過境， 完善了中國與中亞的貿(mào)易運(yùn)輸網(wǎng)。在不久的將來，隨著航空和海運(yùn)的不斷完善，地海空三位一體的立體式交通運(yùn)輸網(wǎng)將進(jìn)一步推動中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)往來，拓寬經(jīng)貿(mào)合作渠道。最后要完善各項(xiàng)政策的落實(shí)機(jī)制。各方簽署的多項(xiàng)重要的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，需要迅速在實(shí)踐層面落實(shí)。如中國與哈薩克斯坦的合作目前已經(jīng)敲定了52 個項(xiàng)目，總金額超過212 億美元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和新能源等多個領(lǐng)域，加速了中亞國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)升級。i

（四）深化雙邊在安全領(lǐng)域的合作

中國與中亞國家由于地緣因素，在安全問題上面臨著許多共同挑戰(zhàn)，有著諸多共同利益訴求。為推動中國與中亞國家安全共同體的構(gòu)建，習(xí)近平主席就深化合作提出了“八點(diǎn)建議”，包括將“維護(hù)地區(qū)和平”“共同應(yīng)對安全威脅”等內(nèi)容寫入《中國—中亞峰會西安宣言》。j 中國—中亞安全共同體的構(gòu)建必須共同踐行全球安全倡議，對外部勢力干涉中亞國家政權(quán)，策劃“顏色革命”的行為必須予以堅決的反擊；“三股勢力”作為中國與中亞國家共同的安全威脅，必須采取零容忍的態(tài)度。中國與中亞國家必須在毒品走私、跨國犯罪和生物安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作，建立穩(wěn)定、高效的合作機(jī)制；同時協(xié)力應(yīng)對新興的安全威脅，如網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字安全，以及應(yīng)急救災(zāi)等；還需要共同應(yīng)對地區(qū)安全問題，如幫助阿富汗人民維護(hù)安全穩(wěn)定，有序地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后重建，破解阿富汗的安全困境；最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建一個永沐和平的地區(qū)安全共同體。

結(jié)語

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外安全形勢，在中國—中亞五國合作機(jī)制、“一帶一路”倡議、上海合作機(jī)制等的推動下，中國與中亞各國政治互信不斷增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，文化交流不斷深入，正在以實(shí)際行動共同打造合作共贏的命運(yùn)共同體。構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體取得成就的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先， 區(qū)域內(nèi)合作仍有進(jìn)一步強(qiáng)化的空間。從目前的數(shù)據(jù)來看，中國與中亞各國的合作成績斐然， 但中亞各國內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作并不緊密，相互間貿(mào)易額僅占其貿(mào)易總額的10%，這對命運(yùn)共同體的構(gòu)建形成了一定的挑戰(zhàn)。其次，中國與中亞地區(qū)合作的增速仍然較慢。中亞是中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的核心地區(qū)，盡管雙邊貿(mào)易額不斷上升，但與其他地區(qū)比較仍存在不足，例如中國與“海上絲綢之路”的重要地區(qū)東盟的貿(mào)易增長保持在10%—20% 之間，不斷拉大的合作差距可能對中國—中亞命運(yùn)共同體的構(gòu)建產(chǎn)生負(fù)面影響。再次，中國與中亞合作潛能仍開發(fā)不夠。盡管中國與中亞決定在綠色能源領(lǐng)域加強(qiáng)雙邊合作，但當(dāng)前主要合作依舊是以傳統(tǒng)能源領(lǐng)域?yàn)橹?。中亞地區(qū)有著充足的綠色能源，例如風(fēng)能資源和太陽能資源等。中國作為全球綠色資源的技術(shù)強(qiáng)國，必須進(jìn)一步推進(jìn)與中亞在新能源領(lǐng)域的合作，為構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體奠定基礎(chǔ)。最后，地緣政治可能帶來負(fù)面影響。中國與中亞處在俄羅斯、烏克蘭、阿富汗、伊朗等國家的特殊位置上，隨著國際社會不穩(wěn)定因素的增多，以及烏克蘭危機(jī)外溢的風(fēng)險加大，中國— 中亞命運(yùn)共同體的建設(shè)必須注意地緣政治問題可能帶來的負(fù)面影響。

基金項(xiàng)目：本文系2023 年國家資助博士后人員計劃項(xiàng)目：“‘雙碳背景下美印強(qiáng)化清潔能源合作及其局限”（項(xiàng)目號：GZC20231017）、2023 年度中央高校基本項(xiàng)目“文化自信與文明互鑒背景下的中格國際交流”（項(xiàng)目編號： 2023jbkyjd007）的階段性成果。

作者簡介 汪金國，蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院院長，中亞研究所副所長、教授、博士生導(dǎo)師，中國周邊外交研究省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心特聘研究員

張立輝，蘭州大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院博士后

【注釋】

a《 中國—中亞峰會成果豐碩，影響深遠(yuǎn)》，中國青年網(wǎng)， 2023 年5 月22 日，https：//news.youth.cn/jsxw/202305/ t20230522_14534596.htm， 訪問時間：2023 年9 月24 日。

b 梁華平：《構(gòu)建普遍安全的中國—中亞命運(yùn)共同體》，載《中國社會科學(xué)報》，2023 年7 月20 日，第4 版。

c 鄧浩：《構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的時代價值和實(shí)踐路徑》，載《當(dāng)代世界》，2023 年第6 期，第12 頁。

d 王海燕：《中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)合作30 年： 成就與前景》， 載《歐亞經(jīng)濟(jì)》，2023 年第4 期，第26 頁。

e《 中國—中亞合作為地區(qū)發(fā)展提供機(jī)遇》，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2023 年5 月17 日，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/ gdxw/202305/17/t20230517_38548705.shtml，訪問時間： 2023 年9 月3 日。

f《 外媒不吝稱贊：中國在中亞地區(qū)尋找到志同道合的伙 伴》，國際在線，2023 年5 月17 日，https：//news.cri.cn/ 2023-05-17/c732d387-9270-d7c6-8565-355aceb98084. html，訪問時間：2023 年5 月17 日。

g《 中國與中亞經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化》，載《光明日報》，2023 年5 月12 日，第12 版。

h 孫瑜、李琪：《構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的路徑》，載《中國社會科學(xué)報》，2023 年7 月20 日，第4 版。

i 張霄：《為中哈關(guān)系發(fā)展擘畫新藍(lán)圖（大使隨筆）》，人民網(wǎng)，2022 年9 月14 日，http：//world.people.com.cn/ n1/2022/0914/c1002-32525382.html，訪問時間：2022 年9 月18 日。

j《 堅持守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好》，人 民網(wǎng)，2023 年5 月22 日，http：//world.people.com.cn/n1/ 2023/0522/c1002-32691171.html， 訪問時間：2023 年9 月29 日。

（截稿：2023 年11 月 責(zé)編：季哲忱）