低碳經(jīng)濟理念下促進建筑經(jīng)濟發(fā)展的對策

孫璐璐

低碳經(jīng)濟理念對于促進建筑企業(yè)發(fā)展、朝著綠色建筑轉(zhuǎn)型升級具有實質(zhì)價值。本文以低碳理念促進建筑經(jīng)濟發(fā)展的對策開展討論與分析，在低碳經(jīng)濟理念促進建筑經(jīng)濟發(fā)展的路徑上，通過制定、落實低碳經(jīng)濟理念方案，完善建筑低碳交易制度，結(jié)合長期發(fā)展目標(biāo)規(guī)范建筑經(jīng)濟管理，進而在合理控制建筑經(jīng)營成本的同時做好低碳建筑設(shè)計，保障建筑企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展。此外，建筑企業(yè)低碳化、綠色化發(fā)展離不開政府政策的引導(dǎo)與支持。要加大對建筑企業(yè)低碳經(jīng)濟管理的監(jiān)督力度，以此保障建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟理念的重要性

綠色可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟理念的必然要求。建筑企業(yè)推行“綠色”工程，降低建筑施工對環(huán)境造成的不利影響，在為居住者提供舒適、健康的居住環(huán)境的同時，可有效提高資源利用效率，對于降低環(huán)境污染及促進經(jīng)濟發(fā)展具有促進意義。

（一）降低環(huán)境影響，助力建筑企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

建筑企業(yè)采用先進的節(jié)能技術(shù)和智能化管理系統(tǒng)，如太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、雨水收集與再利用系統(tǒng)，在減少對常規(guī)能源依賴的同時，具有減輕環(huán)境壓力的效果。同時，低碳經(jīng)濟理念將生態(tài)環(huán)境保護和社會可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合，對于促進綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，為建筑企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和評價體系奠定良好基礎(chǔ)。如LEED、BREEAM等綠色建筑評價系統(tǒng)可對建筑環(huán)境的表現(xiàn)進行評價，激勵企業(yè)開展綠色建筑設(shè)計與施工。

（二）能源節(jié)約與降低運營成本

在低碳經(jīng)濟理念指導(dǎo)下，建筑企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展可以產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益。通過節(jié)能降耗、降低運行費用，對于降低建筑企業(yè)運營成本具有促進意義。例如：將低碳經(jīng)濟理念融入到建筑設(shè)計與建造中，通過對建筑外墻進行優(yōu)化設(shè)計，增加保溫層及保溫材料，可以有效減少建筑內(nèi)傳熱及能量損耗，降低建筑對空調(diào)的依賴性，進而達到節(jié)能降耗的目的。同時，利用高效率裝置如發(fā)光二極管、高效空調(diào)系統(tǒng)及智能化能量管理系統(tǒng)減少能耗，可達到最小能耗消耗、最低運行費用的雙重推進。對于促進建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟效益最大化具有重要意義。

（三）提高資產(chǎn)價值和市場競爭力

踐行低碳經(jīng)濟理念，建筑企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展可朝著節(jié)能降耗、降低運營費用、提升資產(chǎn)價值、提升市場競爭力的方向轉(zhuǎn)變。建筑領(lǐng)域融入低碳經(jīng)濟理念與人們對環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求相一致，在國民環(huán)保意識增強及對綠色建筑關(guān)注度日益提高的今天，人們更傾向于選擇在環(huán)境友好型建筑物中生活或工作。融入低碳經(jīng)濟理念可以吸引更多購買者，增加房屋租賃、銷售比率，進而提升資產(chǎn)價值，以此有效增強市場競爭力，促進建筑經(jīng)濟發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟理念促進建筑經(jīng)濟發(fā)展的路徑

（一）設(shè)計低碳經(jīng)濟發(fā)展方案，完善低碳交易制度

建筑企業(yè)應(yīng)遵循低碳經(jīng)濟理念，制定低碳經(jīng)濟規(guī)劃。在“十四五”和2035年遠景規(guī)劃中，國家提出建設(shè)美麗中國的宏偉藍圖，在控制碳排放方面我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。因此，建筑企業(yè)應(yīng)與國家發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，持續(xù)細化行業(yè)節(jié)能目標(biāo)，建立外部低碳效應(yīng)評價模型，利用第三方評估低碳建筑實施成效，以此保證建筑企業(yè)低碳、綠色發(fā)展。同時，建筑行業(yè)應(yīng)在政府部門引導(dǎo)下建立全新的低碳住宅區(qū)域交易系統(tǒng)。還要完善碳交易系統(tǒng)，以建筑行業(yè)和居住區(qū)現(xiàn)狀為依據(jù)建立垂直交易系統(tǒng)，鼓勵建筑行業(yè)開展碳交易、碳稅和碳貨幣等交易。

（二）結(jié)合長期發(fā)展目標(biāo)，合理控制建筑經(jīng)營成本

在低碳經(jīng)濟理念下，我國建筑企業(yè)可對原有的經(jīng)濟管理模式進行創(chuàng)新，將粗放低效的運營管理模式、經(jīng)濟管理模式和組織管理模式向精細化管理模式轉(zhuǎn)變，使建筑企業(yè)的經(jīng)濟管理水平、運營管理水平和組織管理水平得到進一步提升，最大限度地節(jié)約成本。建筑企業(yè)應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展的要求，在“低碳環(huán)保”和“綠色可持續(xù)”發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，將綠色經(jīng)濟管理理念貫徹到實際工作中去。在當(dāng)前市場環(huán)境下，建筑企業(yè)要想成功地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，需要獲得國家相關(guān)政策支持，為建筑經(jīng)濟管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極引進低碳、綠色的施工技術(shù)和工藝，利用綠色環(huán)保材料和節(jié)能施工技術(shù)推動我國建筑企業(yè)的發(fā)展。在此過程中要降低能耗，最大限度地控制建設(shè)成本。為此，建筑企業(yè)應(yīng)制訂出一套科學(xué)、合理的發(fā)展計劃，將先進技術(shù)與綠色建筑材料結(jié)合起來，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（三）做好低碳建筑設(shè)計，保障低碳經(jīng)濟發(fā)展

2021年10月，《2030年前碳達峰行動方案》正式發(fā)布，為工業(yè)、交通、建筑等行業(yè)“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略指出了明確的發(fā)展路徑。該方案明確指出，建筑企業(yè)應(yīng)積極從綠色低碳建材和綠色建造方式出發(fā)，加快新型建筑工業(yè)化進程，發(fā)展裝配式建筑，促進材料回收利用，為建筑企業(yè)“綠色、低碳”發(fā)展作出貢獻。在將低碳經(jīng)濟理念引入建筑經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)把前期設(shè)計放首位，以此保障建筑企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展。具體如下：

1.充分利用節(jié)能技術(shù)

低碳建筑前期設(shè)計應(yīng)將節(jié)能理念積極融入建筑材料節(jié)能、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、資源回收利用系統(tǒng)等方面，并注重對太陽能等清潔能源的利用，減少碳排量。

2.大力推行綠色施工

建筑企業(yè)應(yīng)在工程項目建筑中積極推進綠色施工。在確保工程質(zhì)量、施工安全等基礎(chǔ)上采用先進技術(shù)、工藝提升資源的有效利用，進而實現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境的目標(biāo)。建筑企業(yè)應(yīng)把綠色施工作為自身發(fā)展的基礎(chǔ)，在建筑項目生命周期全過程中貫徹綠色施工理念。通過完善項目管理機制，明確每個管理部門的目標(biāo)和責(zé)任，建立操作性強的有效考核機制。要嚴格遵守綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，合理利用新型綠色、低碳、環(huán)保材料，將施工中的能源消耗和對自然環(huán)境的破壞降到最低。

3.探索建筑垃圾資源化利用

目前，在城市化進程中產(chǎn)生了大量建筑廢棄物，約占整個城市廢棄物的30%～40%。從建筑廢棄物的利用率來看，建筑企業(yè)對于建筑廢棄物的利用程度不高，約占5%。由此可以看出，對日益增多的建筑廢棄物進行有效處置與利用是亟待解決的現(xiàn)實問題。目前，國內(nèi)建筑垃圾處理方法有兩種：一是將建筑垃圾運到當(dāng)?shù)亟ㄖ{場，將其填埋或焚燒；二是建筑垃圾資源再生化利用。主要是對建筑垃圾分門別類深加工，實現(xiàn)二次利用。從長期來看，循環(huán)利用建筑廢棄物是最佳的處置方式。

（四）加強環(huán)境會計計量和監(jiān)測，完善環(huán)境財務(wù)管理指標(biāo)體系

建筑地基造成地面土層、地表植被、巖層的損害具有不可逆的特征。因施工項目占據(jù)的面積大，產(chǎn)生廢氣、廢土、廢石等問題對周 邊環(huán)境造成較大的污染和生態(tài)損害。較常見的現(xiàn)象是在地基上打樁時會對周圍地下水產(chǎn)生一定污染；施工中不可避免的噪音污染影響周邊居民的生活。因此，將環(huán)保會計體系引進建筑行業(yè)加強環(huán)保審計，讓環(huán)保會計承擔(dān)起社會責(zé)任，是促進建筑企業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的會計原則要求企業(yè)會計信息應(yīng)以已發(fā)生的經(jīng)濟活動為基礎(chǔ)，并以法律法規(guī)為依據(jù)，真實地反映企業(yè)財務(wù)情況和經(jīng)營成果。然而，從本質(zhì)上看，無論是自然資源還是生態(tài)資源，都難以取得真實的原始憑證，且關(guān)于環(huán)境會計科目中的“環(huán)境資產(chǎn)” “環(huán)境負債” “環(huán)境資本”的確認與計量，目前尚未統(tǒng)一會計準(zhǔn)則，這對建筑企業(yè)環(huán)境會計計量造成一定影響。本文認為，建筑企業(yè)不應(yīng)過分強調(diào)如何準(zhǔn)確、合理地核算成本，而要充分利用成本核算信息促使企業(yè)做出相應(yīng)的變革，以此對企業(yè)決策產(chǎn)生積極影響。

三、以低碳經(jīng)濟理念為核心的建筑經(jīng)濟發(fā)展機制研究

（一）政府加大扶持力度，積極出臺鼓勵政策

在低碳經(jīng)濟理念背景下，國家的支持與激勵政策是提升建筑經(jīng)濟效益的重要舉措。政府有關(guān)部門可通過各種途徑扶持、鼓勵建筑企業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。

1.健全法律、法規(guī)

首先，制定建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑評價制度，對新建的建筑物、大規(guī)模裝飾工程節(jié)能、保護環(huán)境等方面實行強制性規(guī)定。同時，政府有關(guān)部門可通過制定節(jié)能減排目標(biāo)、具體措施，對符合目標(biāo)要求的綠色建筑工程給予一定的獎勵。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到很大的促進作用。其次，建立健全建筑經(jīng)濟管理法律法規(guī)，也是促進我國建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、踐行低碳經(jīng)濟理念的重要途徑。對此，基于低碳經(jīng)濟理念，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，引導(dǎo)建筑企業(yè)在政府部門的約束下，全面貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)，創(chuàng)新建筑經(jīng)濟管理模式。

2.加強制訂、實施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與認證制度

建立并推廣LEED、BREEAM等綠色建筑認證制度，并對建材實行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)與認證。在此基礎(chǔ)上，政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)建筑企業(yè)使用綠色施工技術(shù)，增強市場競爭能力、提升經(jīng)濟效益。

3.加大對綠色建筑的研究、開發(fā)和創(chuàng)新

通過設(shè)立科研基金、推廣綠色建筑示范工程、搭建技術(shù)交流平臺促進建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。政府部門應(yīng)加大宣傳力度，通過組織宣傳活動、舉辦綠色建筑展覽會、研討會等方式，使全社會認識到綠色建筑的優(yōu)點和價值。

（二）資金支持和稅收激勵措施

財政扶持與財務(wù)激勵是提升建筑業(yè)低碳化、綠色化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵?？蓮囊韵聨c入手：

1.降低貸款利率，放寬貸款期限

政府部門可通過與金融機構(gòu)合作，建立專門基金、提出貸款方案，對低碳、綠色的建筑項目給予較低利率及寬松的貸款期限，以此為建筑項目提供新的融資方式。此外，金融機構(gòu)可推出新型綠色金融模式，為綠色建筑項目提供更多融資渠道和資金支持，推動建筑企業(yè)低碳發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

2.給予一定補助和激勵。

對于通過“綠色建筑”標(biāo)準(zhǔn)、“綠色建筑”認證的建筑企業(yè)，政府可出臺補助等激勵政策，給予資金上的激勵。具體表現(xiàn)為：對建筑設(shè)計費給予補貼，對建造期間的環(huán)境保護設(shè)備給予補貼，對施工運營階段的能耗給予補貼。通過優(yōu)化補助和激勵政策可進一步降低環(huán)保工程費用，對于調(diào)動建筑企業(yè)的主觀能動性與積極性具有促進意義。

（3）優(yōu)惠稅收

政府可出臺部分稅收優(yōu)惠政策，比如降低建筑稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅等，這有助于降低環(huán)保工程稅收負擔(dān)。同時，對于提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益最大化具有實質(zhì)性的幫助。

（三）完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定

有關(guān)部門應(yīng)制訂相關(guān)的建筑節(jié)能規(guī)范，明確建筑能耗上限及能源效率。在促進建筑業(yè)發(fā)展的同時，達到節(jié)約能耗、降低運行費用、提高效益的目的。同時，政府有關(guān)部門也可通過定期審核和監(jiān)控建筑物能耗與效能。改善能耗管理，減少能耗費用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，政府部門還應(yīng)加大環(huán)保監(jiān)督，保證環(huán)保政策的順利實施，為推廣綠色建筑示范工程提供指導(dǎo)。

（作者單位：河口藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心）