劉博詩 祝志飛 張紅偉 李 偉 叢 靖
(1.中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司,成都 630031;2.國家鐵路局安全技術(shù)中心,北京 100106)
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯處,是西部陸海新通道的起點(diǎn),具有連接西南西北,溝通東亞與東南亞、南亞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在國家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。為加快推動(dòng)成渝地區(qū)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈,強(qiáng)化區(qū)域中心城市互動(dòng)和毗鄰地區(qū)協(xié)同,構(gòu)建現(xiàn)代化多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,2020年 11月,中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,提出適時(shí)推動(dòng)某鐵路引入成都鐵路樞紐項(xiàng)目實(shí)施[1]。
為有效促進(jìn)國土空間開發(fā)、生產(chǎn)力布局優(yōu)化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家層面推動(dòng)構(gòu)建綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國家綜合交通樞紐系統(tǒng),加快構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等4個(gè)國際性綜合交通樞紐集群,推動(dòng)建設(shè)成都等國際性綜合交通樞紐城市、全國性綜合交通樞紐城市[2-3]。成都鐵路樞紐作為國際鐵路樞紐、全國綜合鐵路樞紐、西南地區(qū)重要的路網(wǎng)性樞紐,在全國及區(qū)域鐵路網(wǎng)中發(fā)揮了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用[4-5]。
成都鐵路樞紐現(xiàn)銜接寶成、達(dá)成、遂成、成渝、成昆、成蒲、成灌、西成、成自、成貴、成渝等鐵路干線,是西部陸海新通道、中歐班列西部通道、沿江通道的重要節(jié)點(diǎn)。樞紐內(nèi)成都、成都東為2個(gè)主要客運(yùn)站,成都南、成都西為2個(gè)輔助客運(yùn)站;成都北為編組站;城廂為集裝箱中心站,大彎鎮(zhèn)、普興、新興鎮(zhèn)為綜合性物流中心,洪安鄉(xiāng)為危險(xiǎn)品貨運(yùn)站。
根據(jù)《成都鐵路樞紐規(guī)劃(2016—2030年)》,成都鐵路樞紐將形成“客內(nèi)貨外、客貨分線”運(yùn)輸?shù)奶卮笮铜h(huán)形+放射線鐵路樞紐。成都鐵路樞紐北至寶成鐵路德陽站(含),南至成昆鐵路眉山站(含),東至成渝高速鐵路資陽北站(含),西至成蒲鐵路大邑站(含)。規(guī)劃年度內(nèi),圍繞客運(yùn)站“三主三輔”布局和貨運(yùn)系統(tǒng)“1+1+17”三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),將形成銜接西安、重慶、貴陽、昆明、西寧(蘭州)、拉薩、達(dá)州等8個(gè)方向,13條干線引入的大型放射狀樞紐。
(1)客運(yùn)系統(tǒng)
結(jié)合天府新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和新線引入,規(guī)劃建設(shè)天府站作為樞紐輔助客運(yùn)站之一,規(guī)劃年度內(nèi)結(jié)合樞紐內(nèi)普速客車作業(yè)外移。客運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃形成以成都站、成都東站、十陵南站為主客站,以天府站、成都南站、成都西站為輔助客站的“三主三輔”六大客運(yùn)站布局。
(2)貨運(yùn)系統(tǒng)
根據(jù)城市工業(yè)布局及物流規(guī)劃,貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃形成“1+1+17”三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),其中,城廂為一級(jí)物流基地;新興鎮(zhèn)為二級(jí)物流基地;大灣鎮(zhèn)、普興、寶勝、公興、青龍場(chǎng)等(共17個(gè))為三級(jí)物流基地。
(3)解編系統(tǒng)
樞紐編組站按集中設(shè)置的原則進(jìn)行規(guī)劃,樞紐內(nèi)貨物列車集中在成都北編組站進(jìn)行解編作業(yè)。
此外,成都至自貢高速鐵路自樞紐東南側(cè)引入,成都至三臺(tái)城際鐵路、成都至綿陽城際鐵路自樞紐東北側(cè)引入,成都至攀枝花城際自樞紐西南側(cè)引入,均接入新建天府站,通過聯(lián)絡(luò)線與既有客站聯(lián)通。
鐵路項(xiàng)目引入樞紐段方案研究的重點(diǎn)是結(jié)合樞紐既有現(xiàn)狀及總圖規(guī)劃制定出合理的引入方案。引入成都鐵路樞紐優(yōu)先解決客車引入方案,結(jié)合客車引入方案再研究貨車通道合理銜接方案。
某鐵路為以客運(yùn)為主,兼顧貨運(yùn)的客貨共線鐵路,擬開行動(dòng)車組、普速旅客列車及貨物列車??紤]客運(yùn)量水平較低,不足以支撐在樞紐內(nèi)新建大型客運(yùn)站,本次研究結(jié)合成都鐵路樞紐總圖規(guī)劃以及近期線路的引入情況,主要研究了引入既有站及引入在建站兩大系列方案,包含引入成都西站,引入成都南站,引入十陵站,引入成都站、成都東站,及引入天府站(在建)5個(gè)方案。
(1)引入成都西站方案
成都西站以辦理成蒲城際動(dòng)車組的始發(fā)終到列車為主,車站規(guī)模小,無擴(kuò)建條件,研究年度內(nèi)車站到發(fā)線能力緊張,研究后予以放棄。
(2)引入成都南站方案
成都南站以通過車為主,車站規(guī)模小,無擴(kuò)建條件,且進(jìn)路不夠靈活,運(yùn)輸組織不便,研究后予以放棄。
(3)引入十陵站方案
十陵南站作為規(guī)劃預(yù)留的樞紐客站,主要辦理樞紐各方向普客作業(yè)條件,該站銜接的干線鐵路較少,且沒有配套相應(yīng)的動(dòng)車運(yùn)用設(shè)施,運(yùn)輸組織不便,本次研究不考慮引入十陵南站。
(4)引入成都站、成都東站方案
成都站、成都東站作為樞紐內(nèi)主要客運(yùn)站,銜接西成、成貴、成渝、寶成、成昆、成渝、達(dá)成、遂成等8條鐵路干線,干線數(shù)目多、作業(yè)繁忙,車站作業(yè)能力在研究年度內(nèi)已趨于飽和,且兩站均位于成都老城片區(qū)的中心城區(qū),不具備改擴(kuò)建條件。直接引入成都站、成都東站方案對(duì)既有線影響較大,且引起城區(qū)內(nèi)大量拆遷,同時(shí)將進(jìn)一步加劇業(yè)已緊張的車站作業(yè)壓力,研究后予以放棄。
但考慮成都站、成都東站為樞紐內(nèi)主客站,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,銜接線路多,鐵路生產(chǎn)配套及市政配套均已十分完善,故補(bǔ)充研究了經(jīng)由成昆鐵路引入成都站、成都東站方案。該方案存在以下問題:成昆鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、客貨速差大,且沿線分布有眾多貨場(chǎng),相互干擾嚴(yán)重;其次,除城際動(dòng)車組以外的其他本線旅客列車均需經(jīng)成昆鐵路進(jìn)入成都東站、成都站,造成成昆鐵路區(qū)段通過能力遠(yuǎn)期飽和,引入成都站、成都東站方案需同步實(shí)施貨車外繞線外移工程,對(duì)樞紐影響較大。
(5)引入天府站方案
天府站位于成都市老城片區(qū)與天府新區(qū)、空港新城片區(qū)的結(jié)合部,能夠兼顧三個(gè)片區(qū)的發(fā)展需要,覆蓋范圍廣;同時(shí)該站處于天府國際機(jī)場(chǎng)和雙流國際機(jī)場(chǎng)之間的中心節(jié)點(diǎn)位置,地鐵18號(hào)線、19號(hào)線交匯于此,經(jīng)濟(jì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯;該站為全新規(guī)劃的客運(yùn)站,車站規(guī)模較大;引入天府站后將與成自、成達(dá)萬鐵路貫通,共同構(gòu)建上海至拉薩的快速鐵路通道,對(duì)于完善成都鐵路樞紐東西向運(yùn)輸快速運(yùn)輸通道具有重要意義。
綜上所述,成都南站、成都西站規(guī)模小,配套設(shè)施不足,無擴(kuò)建條件;十陵南站主要辦理普速列車作業(yè),運(yùn)輸組織不便;引入上述車站方案研究后均予以放棄。經(jīng)由成昆鐵路引入成都站、成都東站,成昆鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、客貨速差大,且沿線分布有眾多貨場(chǎng),相互干擾嚴(yán)重;且造成成昆鐵路區(qū)段通過能力遠(yuǎn)期飽和,需同步實(shí)施貨車外繞線外移工程,對(duì)樞紐影響較大。直接引入天府站可使東西向干線鐵路在樞紐內(nèi)貫通且線路順直,動(dòng)車組徑路靈活,線路引入對(duì)樞紐影響最小,且符合成都市城市規(guī)劃與發(fā)展要求,故推薦直接引入天府站方案。
考慮天府站不辦理普速列車作業(yè),在引入天府站之前普速列車需提前下線,因此設(shè)置聯(lián)絡(luò)線銜接既有成昆鐵路。普客經(jīng)由聯(lián)絡(luò)線引入十陵南站;短途的短編組動(dòng)車組經(jīng)由成蒲鐵路引入成都西、成都站;長(zhǎng)途的長(zhǎng)編組動(dòng)車組一部分經(jīng)由本線直接引入天府站,其余部分經(jīng)由普興聯(lián)絡(luò)線引入成都東站;貨車經(jīng)普興至花龍門、貨車外繞線引入既有成都北編組站。
結(jié)合成都鐵路樞紐總圖現(xiàn)狀及規(guī)劃、沿線經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)分布、城鎮(zhèn)現(xiàn)狀及規(guī)劃、既有交通走廊、地形地質(zhì)條件、重大控制性建筑等,研究了經(jīng)壽安方案、經(jīng)彭山方案兩大走向方案,如圖1所示。
圖1 線路方案走向示意圖
3.1.1 經(jīng)壽安方案
結(jié)合新津區(qū)現(xiàn)狀及總體規(guī)劃、既有交通廊道條件、芒硝礦采空區(qū)及重大控制性建筑物分布情況等,經(jīng)壽安方案在新津區(qū)境內(nèi)研究了沿成樂高速公路方案和沿市界方案。
(1)從城市現(xiàn)狀及規(guī)劃影響方面分析
鐵路走向應(yīng)與城市規(guī)劃與城市發(fā)展相契合,沿成樂高速公路方案鐵路穿越新津區(qū)建成區(qū)及中心規(guī)劃區(qū),對(duì)城市切割嚴(yán)重;沿市界方案走行于市界邊緣,穿越目前尚未規(guī)劃的天府新區(qū)西側(cè),推薦采用該方案。
(2)從實(shí)施難度及社會(huì)穩(wěn)定影響方面分析
沿成樂高速公路方案穿越2016年建成的安置小區(qū),線路左側(cè)居民約8 000人,面積約9.7×104m2,線路右側(cè)居民約3 600人,面積約4.5×104m2。擬建成樂高速公路復(fù)線以橋梁形式從該處穿越,小區(qū)居民反響強(qiáng)烈,鐵路與公路共通道后,拆遷協(xié)調(diào)難度更大,實(shí)施難度較大,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)高;沿市界方案穿越新津工業(yè)園區(qū),拆遷部分園區(qū)中小企業(yè),拆遷協(xié)調(diào)難度相對(duì)較低,實(shí)施難度小。
(3)從工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)方面分析
沿成樂高速公路方案在金華鎮(zhèn)附近穿越金華芒硝礦采空區(qū),該芒硝礦自1978年開采,地下采空區(qū)分布復(fù)雜,存在塌陷風(fēng)險(xiǎn),工程風(fēng)險(xiǎn)較大。
(4)從工程投資方面分析
沿市界方案較沿成樂高速公路方案,正線長(zhǎng)度縮短2.1 km(雙線),工程投資節(jié)省約1.6億元。
綜上所述,經(jīng)研究經(jīng)壽安方案對(duì)城市現(xiàn)狀及規(guī)劃影響小、拆遷少、環(huán)境影響小、工程投資少,納入下一步比選。
經(jīng)壽安(沿市界)方案自既有成蒲鐵路引出,與蒲江站并站分場(chǎng),之后于蒲江縣壽安鎮(zhèn)北側(cè)設(shè)壽安站,向東跨蒲江河、擬建成樂高速公路復(fù)線、成樂高速公路后,至成貴鐵路新津南站(立體換乘),后沿市界上跨岷江、大件外繞公路、成昆鐵路,折向北沿天府新區(qū)西側(cè)至貨車外繞線通道,向東跨成仁高速公路及在建成自鐵路接入天府站。
3.1.2 經(jīng)彭山方案
線路自成蒲鐵路引出,向東跨在建蒲丹快速路、成都第三繞城高速公路,于彭山謝家鎮(zhèn)南側(cè)設(shè)彭山西站,出站后跨成樂高速公路、成貴鐵路、岷江后折向北走行貨車外繞線通道,向東跨成自高速公路及在建成自鐵路接入天府站。
(1)從與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)方面分析
經(jīng)彭山方案兼顧了沿線成眉石化園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東坡產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等運(yùn)輸需求,滿足眉山市地方運(yùn)輸要求;經(jīng)壽安方案兼顧了壽安工業(yè)園區(qū)、羊安工業(yè)園區(qū)等運(yùn)輸需求,滿足蒲江縣及邛崍市運(yùn)輸要求。
(2)從工程投資方面分析
經(jīng)壽安方案較經(jīng)彭山方案線路長(zhǎng)度短1.97 km,總投資節(jié)省約2.3億元。
(3)從綜合保障基地選址條件分析
經(jīng)壽安方案選址位于蒲江縣壽安工業(yè)園區(qū),地勢(shì)開闊,可供用地面積大;經(jīng)彭山方案選址于朝陽湖車站附近,受地形限制,綜合保障基地功能設(shè)置較為分散,使用管理不便。
綜上所述,推薦兼顧壽安工業(yè)園區(qū)、羊安工業(yè)園區(qū)等運(yùn)輸需求,滿足蒲江縣及邛崍市運(yùn)輸要求,配套基地設(shè)置條件較好的經(jīng)壽安方案。
為研究本項(xiàng)目引入成都鐵路樞紐,篩選主要控制因素,采用多因素逐層遞進(jìn)的分析方法,從項(xiàng)目功能定位、樞紐現(xiàn)狀及總圖規(guī)劃、引入站選擇、線路走向方案四方面展開分析,通過綜合比選得出引入樞紐推薦方案,得到主要結(jié)論如下:
(1)引入樞紐的主要影響因素包含樞紐既有現(xiàn)狀及總圖規(guī)劃、樞紐客貨運(yùn)布局、城市規(guī)劃、項(xiàng)目功能定位及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線路宏觀走向等。
(2)重視城市規(guī)劃研究,鐵路建設(shè)應(yīng)與城市規(guī)劃發(fā)展一體化建設(shè)。研究引入樞紐方案,應(yīng)對(duì)地區(qū)既有現(xiàn)狀及規(guī)劃進(jìn)行充分、全面的研究,掌握城市總規(guī)、國土空間規(guī)劃等相關(guān)資料,了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、交通規(guī)劃等情況,明確城市未來主要發(fā)展的方向和區(qū)域,以支撐引入樞紐及線路走向方案的選擇。
(3)引入既有站和在建站并舉。結(jié)合既有、在建和規(guī)劃鐵路推進(jìn)情況,綜合考慮城市規(guī)劃、既有站規(guī)模、配套設(shè)施、改擴(kuò)建條件、線路引入對(duì)既有線干擾、線路引入后既有線通過能力等因素,研究了引入既有車站和在建站兩大系列五個(gè)方案,綜合比選推薦采用引入天府站方案,該方案具備可貫通東西向干線鐵路、動(dòng)車組徑路靈活、線路引入對(duì)樞紐影響小、符合城市規(guī)劃與發(fā)展要求的優(yōu)勢(shì)。
(4)結(jié)合車站引入方案、沿線經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)分布、城鎮(zhèn)現(xiàn)狀及規(guī)劃、既有交通走廊、地形地質(zhì)條件、重大控制性建筑等因素,研究了經(jīng)壽安方案、經(jīng)彭山方案兩大走向方案,綜合比選推薦工程投資節(jié)省、兼顧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸需求,滿足蒲江縣及邛崍市運(yùn)輸要求,且配套基地設(shè)置條件較好的經(jīng)壽安方案。
(5)本項(xiàng)目東接成都鐵路樞紐天府站連通成自、成達(dá)萬、渝昆等多條高速鐵路,作為串聯(lián)西部和中東部地區(qū)的路網(wǎng)性通道的重要組成部分,其建設(shè)對(duì)于縮短西部地區(qū)與東中部地區(qū)的時(shí)空距離,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同與互補(bǔ)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。
(6)線路引入鐵路樞紐方案及線路走向影響因素繁多,需加強(qiáng)與建設(shè)單位、地方政府、設(shè)計(jì)單位等各參與方協(xié)商形成系統(tǒng)性合理方案。本項(xiàng)目引入成都鐵路樞紐的方案分析可為類似項(xiàng)目引入大型鐵路樞紐方案研究提供借鑒及參考。