民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中強化政策抓落實 切實增強獲得感

摘 要：為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，深入剖析民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題原因，全面揭示癥結(jié)所在，推動政策落實，縮小執(zhí)行偏差，彰顯執(zhí)行效果，切實增強民營企業(yè)獲得感。本文從政策研究制定、政策宣傳培訓、政策落實服務等三個方面提出有關(guān)意見和建議，讓好政策發(fā)揮出好效果。

關(guān)鍵詞：政策落實;民營企業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;獲得感

改革開放以后特別是黨的十八大以來，黨中央高度重視和關(guān)心民營經(jīng)濟的發(fā)展，多次重申堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。習近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時強調(diào)：“毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，“推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感”;在給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家的回信中強調(diào)“支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。

一、民營經(jīng)濟發(fā)展貢獻

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟經(jīng)歷了曲折向前、螺旋上升，由小到大、由弱變強不斷發(fā)展壯大的歷史性蛻變。為了深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，國家和各地方相繼出臺了《營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《關(guān)于深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》等一系列政策措施。這些政策舉措的大力實施，為民營企業(yè)營造了良好發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定了市場預期，提振了市場信心，不斷釋放政策紅利，政策效果已逐步顯現(xiàn)。截至2017年底，我國民營企業(yè)數(shù)量超過2700萬家，民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

二、強化政策落實建議

伴隨著大發(fā)展，民營經(jīng)濟也正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，正所謂入之愈深，其進愈難。許多民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中還不能充分感受到政策帶來的紅利，獲得感還不強，也遇到了“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，辦事情找不到門的情況不同程度存在。如何進一步讓我們已經(jīng)出臺的政策和將要出臺的政策能夠在民營企業(yè)身上落小、落細、落實。如何讓民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中，享受優(yōu)惠政策時，能夠感受到更多黨的陽光照耀和雨露滋潤，切實增強更多獲得感。

（一）在政策研究制定上，要讓民營企業(yè)更多參與進來

根據(jù)民營經(jīng)濟發(fā)展的總體部署，結(jié)合民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的困難和問題，堅持問題導向，深入基層、深入企業(yè)了解實際情況，在政策制定過程中開展前期調(diào)研活動，時間上要打好“提前量”，留下相對充足的時間開展調(diào)研，充分聽取企業(yè)意見，綜合考慮政策實際影響，給企業(yè)留出必要的適應調(diào)整期?？臻g上要“廣撒網(wǎng)”，對于將要出臺的各有關(guān)方面政策，要有針對性地征求相關(guān)行業(yè)商協(xié)會和行業(yè)企業(yè)的意見和建議。鼓勵行業(yè)商協(xié)會或相關(guān)企業(yè)提出促進行業(yè)發(fā)展、完善行業(yè)管理等方面的建議與訴求，積極主動的反映企業(yè)的意見和要求，以及亟待解決的困難和問題，提出建設性意見。有些政策在制定過程中，邀請部分民營企業(yè)人員全程參與起草工作。堅持開門定政策的理念，切實讓民營企業(yè)增強發(fā)展信心，增強主人翁責任感。

（二）在政策宣傳培訓上，要讓民營企業(yè)真正“吃得透，拿得準”

好政策要“傳得開”，才能“落得實”;“利企政策宣傳不到位，自然落實不到位?！贬槍χС置駹I經(jīng)濟發(fā)展的已出臺政策和新出臺政策，及時向民營企業(yè)進行宣講和培訓，讓民營企業(yè)用活、用好政策。提升民營企業(yè)政策知曉率和運用政策的能力，將宣傳和培訓結(jié)合，宣傳和解讀結(jié)合，宣傳和教育引導結(jié)合。進一步拓展強化政務系統(tǒng)宣傳政策的功能和效果，全面提高政策執(zhí)行人員特別是一線辦事人員、窗口人員理解、解讀、執(zhí)行政策的能力和水平，打通政策執(zhí)行最后一公里的問題，把落實好、利用好政策內(nèi)化為企業(yè)自覺行動，切實提高企業(yè)把握理解政策能力。

（三）在政策落實服務上，更讓民營企業(yè)感受到“親”“清”的溫暖

政策的生命力在落實，再好的政策落實不好也是白紙一張，再美的夙愿也是空中樓閣。把支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為激勵廣大領(lǐng)導干部新時代新?lián)斝伦鳛榈闹匾獧z驗，防止在貫徹執(zhí)行政策過程中調(diào)門高、行動差。守住底線，看齊高線，不亂作為也不能不作為，只要出于公心，不但要與民營企業(yè)家常接觸交往，而且要熱情幫助，解除企業(yè)家的“后顧之憂”。積極開展大調(diào)研、大走訪活動，領(lǐng)導干部聯(lián)系民營企業(yè)活動，送溫暖、送政策“雙送”活動。讓民營企業(yè)感受到黨的溫暖和陽光。

結(jié)語

當前，民營企業(yè)正在獲得改革開放以來覆蓋面最廣、優(yōu)惠程度最大、涉及內(nèi)容最多的政策支持，也迎來了大發(fā)展快發(fā)展的最好時機。需要更多共識的凝聚，需要更加堅定的推進，不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，通過政企協(xié)作、政商偕行，把對民營企業(yè)的各項政策措施落地落細落實，讓好政策發(fā)揮出好效果，讓民營企業(yè)的獲得感越來越強，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，創(chuàng)新源泉充分涌流，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻。

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作者簡介：左相龍（1979.10-），男，漢族，內(nèi)蒙古赤峰人，會計師，研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。