2024年全國民政工作會(huì)議在京召開

1月14日至15日，全國民政工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，總結(jié)2023年民政工作，分析面臨形勢(shì)，明確2024年思路任務(wù)，動(dòng)員全國民政系統(tǒng)凝心聚力、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。民政部黨組書記、部長陸治原出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。各級(jí)民政部門全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。一是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。二是完善社會(huì)救助和社會(huì)福利體系，有力有效保障各類特殊困難群眾基本生活。社會(huì)救助體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過并以國辦名義轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》，健全對(duì)象分層、內(nèi)容分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合救助的機(jī)制。截至11月底，全國動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)低收入人口6600多萬人，保障低保對(duì)象4044.9萬人；截至10月底，保障特困人員470.6萬人，實(shí)施臨時(shí)救助543.8萬人次。全年救助流浪乞討人員等各類臨時(shí)遇困群眾70.6萬人次。兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，強(qiáng)化了事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童的精準(zhǔn)保障、教育保障和心理健康關(guān)愛服務(wù)。截至3季度，全國共有14.6萬名孤兒和38.8萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍。殘疾人福利政策有效落實(shí)，基本建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。截至12月底，已分別惠及困難殘疾人1182萬人、重度殘疾人1573.3萬人。部署開展“精康融合行動(dòng)”，全國民政直屬精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)達(dá)138家，床位7.1萬張。發(fā)布中國康復(fù)輔助器具目錄（2023年版），建設(shè)49個(gè)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是完善老齡工作體制機(jī)制，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。老齡工作機(jī)構(gòu)改革有序展開，養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量，所有省份均出臺(tái)加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案和服務(wù)清單。組織實(shí)施積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)，開展中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)。截至3季度，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40萬個(gè)、床位820.6萬張。四是加強(qiáng)社會(huì)組織管理，規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮社會(huì)力量和慈善資源積極作用。社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，引導(dǎo)全國性和東部省（市）社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，動(dòng)員社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)，部署開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊整治非法社會(huì)組織。促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)福利彩票監(jiān)督管理。五是優(yōu)化專項(xiàng)行政管理和社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好滿足群眾服務(wù)需求。區(qū)劃地名工作全面加強(qiáng)，部署開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，命名更名鄉(xiāng)村地名15.6萬個(gè)?；橐龊蜌浽峁芾矸?wù)能力持續(xù)提升，婚姻登記“跨省通辦”地區(qū)擴(kuò)大到21個(gè)?。▍^(qū)、市），全年累計(jì)辦理婚姻登記“跨省通辦”25.9萬對(duì)。持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬，越來越多群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬。同時(shí)，各級(jí)民政部門堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓自身建設(shè)，民政法治建設(shè)取得新進(jìn)展，服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得新成果，基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，有力維護(hù)了民政服務(wù)對(duì)象生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要深刻領(lǐng)悟以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這個(gè)新時(shí)代最大的政治，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理，提高站位、擔(dān)當(dāng)作為，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的思想指引，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述走深走實(shí)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的職責(zé)使命，在增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)共同富裕中更好履行兜底保障職能，在實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略中全面履行牽頭及推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)職責(zé)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中充分履行服務(wù)保障職責(zé)，更好服務(wù)中心大局。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的根本動(dòng)力，堅(jiān)持深化改革、守正創(chuàng)新，主動(dòng)順應(yīng)新情況，直面新問題，以改革思路和創(chuàng)新辦法打開工作新局面。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的底線要求，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維、極限思維，著力以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全守護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域文化建設(shè)，傳承發(fā)展民政部門文化，講好民政故事，增強(qiáng)黨員干部認(rèn)同感歸屬感，激勵(lì)新時(shí)代民政工作者展現(xiàn)新風(fēng)貌、新作為。

會(huì)議明確，2024年要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標(biāo)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，樹牢底線思維，深化改革創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真履行新時(shí)代新征程民政職責(zé)使命，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

會(huì)議要求，各級(jí)民政部門謀劃部署和推進(jìn)今年工作，要把增進(jìn)民生福祉作為各項(xiàng)民政工作的共同目標(biāo)，服務(wù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略和助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，用好市場(chǎng)和社會(huì)力量，健全困難群眾兜底保障體系、特殊群體關(guān)愛幫扶體系、社會(huì)組織和慈善事業(yè)規(guī)范管理體系、民政政務(wù)服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。一要加快健全分層分類社會(huì)救助體系，推進(jìn)社會(huì)救助立法，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作，推進(jìn)防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，制定發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助政策措施，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。二要著力提升兒童福利工作水平，加強(qiáng)新時(shí)代兒童福利工作頂層制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理、精細(xì)化服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)和留守兒童關(guān)愛服務(wù)，完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童福利隊(duì)伍建設(shè)管理，為兒童成長創(chuàng)造更好條件。三要推動(dòng)開創(chuàng)老齡工作新局面，完善老齡工作頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)黨對(duì)老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)老年友好型城市和社區(qū)建設(shè)，持續(xù)營造敬老孝親社會(huì)氛圍。四要大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，抓好示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。五要規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用，加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)社會(huì)組織領(lǐng)域法制建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)組織綜合監(jiān)管，采取有力扶持措施，搭建平臺(tái)載體，引導(dǎo)社會(huì)組織助力現(xiàn)代化建設(shè)。六要促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，積極宣傳貫徹新修改的慈善法，健全促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展的制度措施，深入開展“陽光慈善”工程，全面加強(qiáng)慈善組織和慈善活動(dòng)監(jiān)管，完善扶持政策，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。七要優(yōu)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)，完善殯葬服務(wù)管理，加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓和骨灰堂等殯葬設(shè)施建設(shè)，大力推行生態(tài)安葬。提升婚姻登記管理服務(wù)質(zhì)量，健全婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系，倡導(dǎo)文明健康婚俗新風(fēng)。完善殘疾人福利制度，推動(dòng)出臺(tái)重度殘疾人照護(hù)服務(wù)政策，深入推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理，做好極端天氣等條件下的救助服務(wù)。八要提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平，堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范地名命名更名和使用管理，加強(qiáng)平安邊界建設(shè)。

會(huì)議要求，各級(jí)民政部門黨委（黨組）要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展政治引領(lǐng)和政治保障。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大黨員干部及時(shí)更新思想觀念，提高履職能力，樹立抓實(shí)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)正向激勵(lì)，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)廣度深度，扎實(shí)開展集中性紀(jì)律教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。要以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，確保各項(xiàng)部署任務(wù)有力有效落實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，春節(jié)將至，各級(jí)民政部門要持續(xù)落實(shí)中辦、國辦關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求，認(rèn)真做好困難群眾救助幫扶工作，及時(shí)解決城鄉(xiāng)群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性基本生活困難，守好基本民生底線。以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，維護(hù)好服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保民政服務(wù)對(duì)象溫暖、安全、祥和過節(jié)過冬。

會(huì)上7個(gè)省份民政廳（局）作了交流發(fā)言。

部黨組成員、副部長唐承沛主持會(huì)議并作總結(jié)。在家部領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門代表，各?。▍^(qū)、市）民政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局主要負(fù)責(zé)同志、辦公室負(fù)責(zé)同志，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，民政部機(jī)關(guān)各司（局）、中國老齡協(xié)會(huì)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。