福建省深遠(yuǎn)海域海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)與建設(shè)

沈津

（福建省三川海上風(fēng)電有限公司 福建莆田 351146）

0 引言

我國(guó)能源供應(yīng)和能源需求整體呈現(xiàn)錯(cuò)配狀態(tài)，資源上呈現(xiàn)“西富東貧、北多南少”的狀態(tài)，而需求的重心卻在東南沿海，能源輸送形成了北煤南運(yùn)、北油南運(yùn)、西氣東輸、西電東送的空間格局。福建省海上風(fēng)能資源相對(duì)豐富，且靠近東南沿海負(fù)荷中心，同時(shí)還具備不占用土地、清潔環(huán)保、適宜大規(guī)模成片開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)。

1 福建省深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的必要性

福建省內(nèi)化石能源匱乏，一次能源自給率相對(duì)較低，煤、油、氣等大多通過(guò)外省調(diào)入。全省的能源自我供給主要依托風(fēng)電、光伏、水電、核電等清潔電力，到“十三五”末福建省一次能源自給率僅有30%。福建氣候?qū)賮啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，靠近北回歸線。受季風(fēng)環(huán)流及臺(tái)灣海峽“狹管效應(yīng)”的疊加影響，福建省沿海風(fēng)能資源優(yōu)渥，且靠近沿海負(fù)荷中心，具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)風(fēng)電的良好條件。但陸上風(fēng)能資源豐富區(qū)主要集中在沿海地區(qū)，與福建省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域及人口密集區(qū)存在高度重疊。風(fēng)電開(kāi)發(fā)受用地、規(guī)劃、環(huán)保、水保等多方面的制約，經(jīng)過(guò)近20 年的開(kāi)發(fā)，“有風(fēng)無(wú)場(chǎng)”現(xiàn)象非常突出。

福建省海域遼闊，全省海域面積達(dá)13.6 萬(wàn)km2，海岸線總長(zhǎng)6 128 km［1］，立足豐富的海岸線和港口資源，大力發(fā)展海上風(fēng)電等清潔能源，可以將區(qū)域優(yōu)渥的風(fēng)能資源充分轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為“碳達(dá)峰、碳中和”作出貢獻(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電以潮間帶、近海風(fēng)場(chǎng)為主，而隨著潮間帶、近海項(xiàng)目大量開(kāi)發(fā)，近海適宜的場(chǎng)址資源越來(lái)越緊缺，后續(xù)海上風(fēng)電必將走向深遠(yuǎn)海。與近海項(xiàng)目相比，深遠(yuǎn)海區(qū)域具備風(fēng)資源更加豐富、風(fēng)速更加穩(wěn)定、更加靠近負(fù)荷中心、開(kāi)發(fā)限制更少等優(yōu)點(diǎn)，便于大規(guī)模海上風(fēng)電的集中開(kāi)發(fā)，成為下一階段海上風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)。

2 全國(guó)及福建省海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和趨勢(shì)

截至2022 年末，我國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)已達(dá)到3 051 萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)20.34%，新增裝機(jī)516 萬(wàn)kW，連續(xù)2 a 位居全球首位，占比超50%。我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)主要分布在江蘇、廣東、浙江、福建、遼寧、山東和上海等7 省市。2017—2022 年中國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量見(jiàn)圖1。

圖1 2017—2022 年中國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量

截至2022 年末，福建省電力總裝機(jī)約7 531 萬(wàn)kW，與上年同期相比增長(zhǎng)7.8%，清潔能源裝機(jī)4 541 萬(wàn)kW，占總裝機(jī)超過(guò)60%，其中，海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)322.3 萬(wàn)kW。“十三五”期間，福建省新增電力總裝機(jī)1 557 萬(wàn)kW，其中清潔能源新增裝機(jī)1 173 萬(wàn)kW，占新增電力總裝機(jī)的75%。清潔能源裝機(jī)在電力總裝機(jī)中的占比由2015 年的49.7%提高到2020 年的55.87%。2021—2022 年，全省清潔能源新增裝機(jī)916 萬(wàn)kW，占新增電力總裝機(jī)的88%。清潔能源的快速發(fā)展，有力促進(jìn)了福建省清潔低碳、安全高效能源體系的建設(shè)，加快推動(dòng)了“清新福建”建設(shè)。

《福建省“十四五”海洋強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》要求：拓展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，有序推進(jìn)福州、漳州、平潭等區(qū)域海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，并規(guī)劃建設(shè)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地。建設(shè)智慧海電大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)放共享海上基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋全省的海上風(fēng)電行業(yè)資源共享平臺(tái)，推進(jìn)海上風(fēng)電與海洋養(yǎng)殖、海上旅游等融合發(fā)展，探索建設(shè)海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)。規(guī)劃勾勒出了福建省海上風(fēng)電新產(chǎn)業(yè)廣闊的未來(lái)，而海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，也必將加快“海上福建”的崛起。

2022 年5 月，福建省第2 版“海上風(fēng)電規(guī)劃”獲得國(guó)家能源局批復(fù)，共規(guī)劃場(chǎng)址31 個(gè)，裝機(jī)規(guī)模1 880 萬(wàn)kW。根據(jù)規(guī)劃，該省計(jì)劃在“十四五”期間，擇優(yōu)選擇1 030 萬(wàn)kW開(kāi)展前期工作；“十五五”期間，選擇850 萬(wàn)kW 開(kāi)展前期工作。另有規(guī)劃閩南外海淺灘風(fēng)電基地，被國(guó)家能源局列為全國(guó)五大海上風(fēng)電基地之一。閩南淺灘風(fēng)電基地，規(guī)劃場(chǎng)址分為32 個(gè)區(qū)塊，總裝機(jī)5 020 萬(wàn)kW，分批實(shí)施。根據(jù)《福建省“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃在“十四五”期間新建成410 萬(wàn)kW 風(fēng)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)再競(jìng)配核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目200 萬(wàn)～300 萬(wàn)kW。

3 我國(guó)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

從2009 年首座海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)——東海大橋風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電至今，我國(guó)海上風(fēng)電已經(jīng)經(jīng)歷約15 a 發(fā)展。截至目前，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要集中在近海海域，場(chǎng)址距離岸線一般不超過(guò)20 km，水深也基本在10 m 左右。近海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)非常容易受到航運(yùn)、碼頭、養(yǎng)殖等其他海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的限制。深遠(yuǎn)海區(qū)域范圍廣闊，風(fēng)能資源豐富，風(fēng)速穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)，其他開(kāi)發(fā)活動(dòng)較少，挺進(jìn)深遠(yuǎn)海成為行業(yè)發(fā)展“呼之欲出”的趨勢(shì)。

國(guó)家《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出：“在東部沿海地區(qū)積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化開(kāi)發(fā)，開(kāi)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃，推動(dòng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，加快推動(dòng)海上風(fēng)電集群化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東和北部灣五大海上風(fēng)電基地。

福建省由于臺(tái)灣海峽“狹管效應(yīng)”影響，風(fēng)能資源優(yōu)異，年平均風(fēng)速大，風(fēng)向穩(wěn)定，是我國(guó)開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電條件最優(yōu)良的區(qū)域之一。但由于近岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度不斷增強(qiáng)，各種制約性因素不斷增多，具備開(kāi)發(fā)條件的近海場(chǎng)址逐漸減少，福建省海上風(fēng)電項(xiàng)目的后續(xù)開(kāi)發(fā)必將走向深遠(yuǎn)海。

深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電根據(jù)其風(fēng)機(jī)是否與海床相連，可以分為固定式和漂浮式2 種。相對(duì)而言，漂浮式風(fēng)電技術(shù)通過(guò)系泊系統(tǒng)與海床相連，擺脫了水深和海床結(jié)構(gòu)的限制。隨著水深的增加，其建設(shè)成本增幅相對(duì)較小，同時(shí)便于拆除和運(yùn)維，對(duì)環(huán)境的整體影響較小，因此具備更廣泛的適用范圍。

從成本和技術(shù)角度來(lái)看，漂浮式基礎(chǔ)也更適合深遠(yuǎn)海。隨著技術(shù)的日益成熟，漂浮式基礎(chǔ)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入規(guī)?；_(kāi)發(fā)階段。目前，福建省各相關(guān)風(fēng)電企業(yè)也在積極研究攻克漂浮式風(fēng)電項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)難點(diǎn)。2023 年10 月，全球首個(gè)漂浮式風(fēng)漁融合項(xiàng)目“國(guó)能共享號(hào)”平臺(tái)在福建莆田安裝完成，該項(xiàng)目是深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電與漁業(yè)養(yǎng)殖一體化設(shè)計(jì)概念的首次實(shí)踐。

4 福建省深遠(yuǎn)海域海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)的制約瓶頸

4.1 用海政策不明確

隨著我國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)向深遠(yuǎn)海挺進(jìn)，項(xiàng)目場(chǎng)址離岸距離逐漸增大，一旦場(chǎng)址距離領(lǐng)海基準(zhǔn)線超過(guò)12 nmile，就進(jìn)入了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，項(xiàng)目用海就將涉及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的用海審批［2］。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，沿海國(guó)對(duì)其自然資源享有主權(quán)權(quán)利和其他管轄權(quán)，包括對(duì)自然資源進(jìn)行勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理，以及對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)施的建造和維修。但其他國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)仍享有航行和飛越、敷設(shè)海底電纜和管道等方面的自由。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的用海需要綜合考量其他國(guó)家相關(guān)合法需求及國(guó)際法的規(guī)定。目前，我國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海上風(fēng)電用海政策方面上缺乏規(guī)定，導(dǎo)致專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及用海審批工作存在較大障礙。

4.2 通航影響

由于臺(tái)灣海峽是重要的國(guó)際黃金水道，具有極高的航運(yùn)價(jià)值，深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目有可能與海峽國(guó)際航線產(chǎn)生一定沖突。根據(jù)《福建沿海航行指南》（2022 版），福建沿海區(qū)域規(guī)劃的推薦航路密集，常年船舶通行密度較大，見(jiàn)圖2。從船舶AIS 交通流實(shí)際數(shù)據(jù)分析，船只在福建沿海航行過(guò)程中，并未嚴(yán)格按照推薦航路航行，而是在福建沿海海域形成了明顯的航跡帶，導(dǎo)致海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)與船舶通航的沖突更加明顯。后續(xù)如何協(xié)調(diào)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與臺(tái)灣海峽的通航需求，仍是一個(gè)需要多方參與、深入探討的問(wèn)題。

圖2 福建沿海主要港灣及航路分布示意圖

2019 年10 月，為了協(xié)調(diào)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)與船舶通航的矛盾，福建海事局主導(dǎo)編制了我國(guó)首部《海上風(fēng)電場(chǎng)選址通航安全分析技術(shù)指南（試行）》，對(duì)海上風(fēng)電規(guī)劃選址提出了明確的技術(shù)要求。對(duì)照指南的相關(guān)要求，福建省不少已經(jīng)列入規(guī)劃的海上風(fēng)電項(xiàng)目都對(duì)航路存在一定的影響，后續(xù)相關(guān)場(chǎng)址也需要作出相應(yīng)的調(diào)整。福建沿海船舶航跡見(jiàn)圖3，受通航環(huán)境影響，后續(xù)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目場(chǎng)址的選擇難度也將進(jìn)一步提升。

圖3 福建沿海船舶航跡圖

4.3 軍事影響

受歷史原因影響，福建省是我國(guó)重要軍事要地之一，省內(nèi)軍事設(shè)施分布多且范圍廣。由于軍事問(wèn)題的特殊性，項(xiàng)目規(guī)劃選址階段很難準(zhǔn)確了解場(chǎng)址是否涉及軍事影響，這將嚴(yán)重影響項(xiàng)目后續(xù)開(kāi)發(fā)的成功。若項(xiàng)目場(chǎng)址涉及軍事問(wèn)題，由于軍事問(wèn)題的“一票否決”，相關(guān)問(wèn)題難以協(xié)調(diào)，不僅造成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推進(jìn)困難，甚至造成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)失敗及前期投入的損失。為保障深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)順利，必須加強(qiáng)與軍事部門的溝通協(xié)調(diào)。

4.4 消納問(wèn)題

目前，福建省風(fēng)電項(xiàng)目尚未出現(xiàn)消納問(wèn)題，但隨著海上風(fēng)電項(xiàng)目的集中成片開(kāi)發(fā)，特別是大規(guī)模深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地集群的開(kāi)發(fā)，可能導(dǎo)致局部地區(qū)電網(wǎng)接入點(diǎn)、線路走廊等資源的緊張。此外，福建省已列入規(guī)劃的海上風(fēng)電項(xiàng)目場(chǎng)址，主要集中在福州至泉州的臺(tái)灣海峽中部，造成該區(qū)域接入的風(fēng)電項(xiàng)目較為密集。在冬、春季盛風(fēng)期，風(fēng)力發(fā)電負(fù)荷較高，可能造成無(wú)法就地消納，導(dǎo)致項(xiàng)目送出受阻，進(jìn)而影響海上風(fēng)電的健康可持續(xù)發(fā)展。

4.5 電價(jià)問(wèn)題

2020 年1 月20 日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確：2021 年后新并網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目將不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。在國(guó)家取消對(duì)新并網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目取消補(bǔ)貼后，福建省采用競(jìng)爭(zhēng)配置方式形成項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。通過(guò)近2 年的實(shí)際操作來(lái)看，部分資源較好的海上風(fēng)電項(xiàng)目，競(jìng)配上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)低于0.2 元/kWh，遠(yuǎn)低于燃煤機(jī)組的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

與周邊省份相比，福建省由于海底地形地質(zhì)、海洋水文、極端氣候等多重影響，海上風(fēng)電建設(shè)成本相對(duì)較高。過(guò)低的上網(wǎng)電價(jià)，導(dǎo)致新開(kāi)發(fā)的海上風(fēng)電項(xiàng)目盈利能力大大減弱，非常不利于海上風(fēng)電整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

5 福建省深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建議

5.1 完善用海政策

雖然深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)技術(shù)尚有待突破，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目尚處于相對(duì)早期階段，但該區(qū)域內(nèi)海風(fēng)資源釋放是長(zhǎng)期趨勢(shì)。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)用海涉及的問(wèn)題較多，需要全面顧及合法用海、交通安全、設(shè)施安全及維護(hù)配套等方面，尚缺乏明確可行的用海政策支撐。需要提前開(kāi)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)相關(guān)配套政策研究，重點(diǎn)對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)用海政策進(jìn)行分析，并結(jié)合現(xiàn)有中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)其他項(xiàng)目用海政策的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電用海審批政策。在政策明確后，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)管，為海上風(fēng)電邁向深遠(yuǎn)海保駕護(hù)航。

5.2 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主要受到生態(tài)環(huán)境、通航環(huán)境等方面因素約束，直接導(dǎo)致福建省部分已完成競(jìng)配或列入規(guī)劃的海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，大量項(xiàng)目場(chǎng)址實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)反復(fù)的優(yōu)化和調(diào)整。開(kāi)發(fā)過(guò)程中的大量調(diào)整也極大地增加了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的不確定性及成本，影響開(kāi)發(fā)業(yè)主的積極性，制約了福建省整個(gè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

福建省深遠(yuǎn)海海域的風(fēng)能資源儲(chǔ)量巨大，高質(zhì)量的深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃，對(duì)于福建省的海上風(fēng)電高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。因此規(guī)劃階段需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源、海洋、海事等有關(guān)主管部門，做好有關(guān)規(guī)劃銜接，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，盡量減少各部門專項(xiàng)規(guī)劃之間的沖突，減少后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的調(diào)整。鑒于海上風(fēng)電用海涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，單純由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主與各主管部門協(xié)調(diào)溝通難度太大。建議能源主管部門牽頭建立跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在規(guī)劃之初即與自然資源、海洋、海事等關(guān)鍵部門加強(qiáng)溝通，盡量排除項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的顛覆性因素，提升規(guī)劃的可執(zhí)行性。并在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全周期內(nèi)保持與各部門信息交流的順暢，降低開(kāi)發(fā)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)及工作難度，提升業(yè)主單位開(kāi)發(fā)積極性。

5.3 加強(qiáng)軍地溝通

軍事問(wèn)題由于其特殊性，在規(guī)劃及競(jìng)配階段難以全面排除，需要項(xiàng)目業(yè)主在開(kāi)發(fā)階段單獨(dú)與軍事部門進(jìn)行溝通。實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于涉及到大量涉密信息，各項(xiàng)目業(yè)主與軍事部門的溝通并不順暢，常導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程受阻。建議政府部門牽頭組織與軍事部門的溝通協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，爭(zhēng)取他們對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。也可與軍方聯(lián)合開(kāi)展部分項(xiàng)目，結(jié)合海上風(fēng)電平臺(tái)布置部分軍事設(shè)施，盡量降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)國(guó)防事業(yè)的影響。

5.4 落實(shí)消納條件，探索消納新路徑

隨著后續(xù)深遠(yuǎn)海項(xiàng)目的集中開(kāi)發(fā)，對(duì)電網(wǎng)消納保障提出了更高的要求，需要電網(wǎng)建設(shè)做好規(guī)劃，提前研究消納問(wèn)題，加快配套電網(wǎng)建設(shè)，做到送出與海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度匹配，才能確保風(fēng)電項(xiàng)目的接入方案科學(xué)、規(guī)范。為了電力系統(tǒng)穩(wěn)定、高效的發(fā)展，可以考慮延長(zhǎng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合儲(chǔ)能、制氫、海水淡化等項(xiàng)目，在給予一定的政策支持的前提下，鼓勵(lì)優(yōu)選部分場(chǎng)址開(kāi)展就地消納技術(shù)研究，探索海上風(fēng)電消納新路徑。

5.5 規(guī)范電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，尋求新盈利模式

從2021 年國(guó)家取消對(duì)新并網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)貼政策開(kāi)始，福建省海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)從0.85 元/kWh 降低到不足0.2 元/kWh，電價(jià)的大幅劇烈波動(dòng)，非常不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也不符合經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律。建議后續(xù)海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)配過(guò)程中，能源主管部門應(yīng)注重對(duì)電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的引導(dǎo)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，降低超低電價(jià)對(duì)整個(gè)海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的影響。

后續(xù)也可以考慮將取消補(bǔ)貼的海上風(fēng)電項(xiàng)目納入綠電、綠證交易，通過(guò)釋放海上風(fēng)電的環(huán)境價(jià)值，增加海上風(fēng)電項(xiàng)目的盈利能力。目前通過(guò)競(jìng)配形成的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)與市場(chǎng)上綠電價(jià)格之間存在較大的價(jià)格差，后續(xù)如何協(xié)調(diào)超出部分的收益將需要政府部門相關(guān)政策配套。

6 結(jié)語(yǔ)

由于近海海域海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)逐漸趨于飽和，海上風(fēng)電行業(yè)必將逐步走向深遠(yuǎn)海集中連片規(guī)?；_(kāi)發(fā)，但目前仍然受到用海、通航、消納等多重因素制約。福建省深遠(yuǎn)海海域風(fēng)能資源豐富，具備大規(guī)模成片化開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的條件，海上風(fēng)電行業(yè)也呈整體良好的態(tài)勢(shì)，但后續(xù)深遠(yuǎn)海項(xiàng)目的發(fā)展仍然充滿挑戰(zhàn)。需要政府各相關(guān)部門及行業(yè)參與企業(yè)通力協(xié)作，克服發(fā)展過(guò)程中存在的困難，保障福建省深遠(yuǎn)海風(fēng)電行業(yè)的健康快速發(fā)展。