試論閩浙贛蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及現(xiàn)實(shí)啟示

江琛 羅葉琴 祝登山

閩浙贛蘇區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期全國六大蘇區(qū)之一。從1927年10月開始，歷經(jīng)了弋（陽）橫（峰）初創(chuàng)、信江“割據(jù)”、贛東北發(fā)展、閩浙贛鼎盛、蘇區(qū)丟失等5個(gè)時(shí)期達(dá)8年之久。鼎盛時(shí)期地跨閩、浙、皖、贛四省幾十個(gè)縣，100多萬人口，被毛澤東同志盛贊為“方志敏式”革命根據(jù)地，獲得“蘇維埃模范省”光榮稱號(hào)。在蘇區(qū)各項(xiàng)建設(shè)中，以方志敏為代表的贛東北共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是把馬克思主義基本原理與閩浙贛蘇區(qū)具體實(shí)際結(jié)合起來，因地制宜，創(chuàng)造性地制定、實(shí)施一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針和政策，形成了極具價(jià)值的寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功做法，為新時(shí)代探索完善中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度建設(shè)提供了歷史啟示。

一、對(duì)閩浙贛蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本認(rèn)識(shí)

蘇區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等多方面。如何發(fā)展繁榮閩浙贛蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，是方志敏等贛東北共產(chǎn)黨人面臨的一項(xiàng)全新的、艱巨的任務(wù)和艱難的探索。

（一）認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)是革命向上發(fā)展的基礎(chǔ)

中國革命初期，黨內(nèi)部分同志對(duì)軍事斗爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在分歧，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)只有在革命戰(zhàn)爭勝利后才能進(jìn)行，這種輕視經(jīng)濟(jì)的思想，在閩浙贛蘇區(qū)也存在。主觀上，蘇區(qū)各項(xiàng)建設(shè)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，不具備理論指導(dǎo)；客觀上，創(chuàng)建之初蘇區(qū)處在白色政權(quán)包圍中，部隊(duì)隨時(shí)要轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致許多人錯(cuò)誤認(rèn)為鞏固政權(quán)最有效、直接的方法就是軍事斗爭。如何正確定位經(jīng)濟(jì)建設(shè)？方志敏等人認(rèn)為，革命戰(zhàn)爭是中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)就實(shí)現(xiàn)不了中心。

（二）認(rèn)識(shí)到發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)黨群關(guān)系的橋梁

閩浙贛蘇區(qū)建立后，方志敏擔(dān)任閩浙贛省蘇維埃政府主席，從事政府工作。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的是“充足革命戰(zhàn)爭的糧食和需要，使革命戰(zhàn)爭更順利地取得勝利”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾的生活水平改善了，群眾就會(huì)真心地?fù)碜o(hù)共產(chǎn)黨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，物資供給齊全了，紅軍就會(huì)多打勝仗。他還認(rèn)為“我們要不斷地注意耕種動(dòng)員，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們更要去創(chuàng)立和擴(kuò)大煎鹽、制糖、紡紗、織布、種菜、制藥等事業(yè)，力求鹽、糖、布、藥大部自給，以至完全自給”。正是在這種思想指導(dǎo)下，蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，特別是過去沒有的造紙、織布、制糖和制鹽、軍火、藥品等工業(yè)發(fā)展迅速，基本打破了國民黨的嚴(yán)密封鎖，蘇區(qū)人民探索出了一條自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)之路。

二、閩浙贛蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索實(shí)踐

（一）首要發(fā)展農(nóng)業(yè)，筑牢蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

過去的閩浙（皖）贛地區(qū)土地高度集中，占人口總數(shù)9.5%的地主富農(nóng)占地超過80%。方志敏敏銳地認(rèn)識(shí)到：“土地問題沒有迅速解決，田沒有著手去分配，就不能鞏固群眾堅(jiān)持斗爭的決心?！蓖ㄟ^土地革命，農(nóng)民第一次有了自己的土地，對(duì)鞏固紅色政權(quán)起到了重要的作用。

在閩浙贛蘇區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)、正確的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得很大的成績。毛澤東同志在1934年1月的第二次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)上，對(duì)閩浙贛蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成績和發(fā)展速度給予了高度贊揚(yáng)。他在《政府工作報(bào)告》中說：“一九三三年的農(nóng)產(chǎn)，在贛南閩西區(qū)域，比較一九三二年增加了百分之十五（一成半），而在閩浙贛邊區(qū)則增加了百分之二十?！鞭r(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為閩浙贛革命事業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)支柱。

（二）創(chuàng)辦蘇區(qū)工業(yè)體系，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路

閩浙贛蘇區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。為了粉碎國民黨“圍剿”，蘇區(qū)特別需要硝鹽、地雷、大炮、被服等軍用物資。經(jīng)過多次深入調(diào)查研究，方志敏等決定從贛東北自然資源豐富、礦產(chǎn)品種多的特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜，就地取材，大力興辦各種類型的工廠，如地雷廠、兵工廠、硝鹽廠、煉鐵廠等等，工廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，除了供給軍需和蘇區(qū)群眾生活外，還遠(yuǎn)銷到外地。毛澤東就曾贊揚(yáng)說：“在閩浙贛邊區(qū)方面，有些當(dāng)?shù)貜膩砭腿狈Φ墓I(yè)，例如造紙、織布、制糖等，現(xiàn)在居然發(fā)展起來，并且收到成效?！笨梢钥闯觯}浙贛蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本上已經(jīng)形成了適應(yīng)革命戰(zhàn)爭需要，滿足人民群眾生活需要的工業(yè)體系。

（三）發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，增強(qiáng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)活力

閩浙贛蘇維埃政府為了發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，有計(jì)劃地組織蘇區(qū)人民暢通商品市場流動(dòng)，并且由蘇維埃政府直接經(jīng)營重要商品，是方志敏等領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)造。蘇區(qū)各地都有群眾自愿集資創(chuàng)辦的消費(fèi)合作社、貯糧合作社和蘇維埃商店，既方便了群眾又有利于商品的流通。為了打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，政府還起草了《給白色區(qū)域商人們的信》，鼓勵(lì)白區(qū)商人來蘇區(qū)經(jīng)商，開辟市場生意興旺。

從1931年到1934年間，盡管蘇區(qū)遭軍事封鎖、“圍剿”，但是蘇區(qū)的商業(yè)發(fā)展得十分繁榮，出產(chǎn)的糧、油、茶、紙、竹、木等商品銷售到白區(qū)，又從白區(qū)購進(jìn)食鹽、布匹、藥品以及其他貨物，供應(yīng)蘇區(qū)軍民的需要。為打破經(jīng)濟(jì)封鎖，贛東北蘇區(qū)設(shè)立了十八個(gè)對(duì)外貿(mào)易處和若干個(gè)船舶檢查所，活躍了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，改善了群眾生活。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅使蘇區(qū)政權(quán)得到穩(wěn)固，還向中央送交一千多兩黃金和整箱的銀元，為黨中央提供了財(cái)力支持。

（四）開創(chuàng)金融事業(yè)，保障蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

隨著蘇區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，金融事業(yè)也得到了極大的發(fā)展。閩浙贛蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在沒有先例參照的情況下，大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)建蘇維埃銀行，形成了組織系統(tǒng)。1930年10月16日，在弋陽縣中畈鄉(xiāng)芳家墩創(chuàng)辦了贛東北特區(qū)貧民銀行。蘇區(qū)處于戰(zhàn)爭環(huán)境中，發(fā)行貨幣支援戰(zhàn)爭，成為特區(qū)貧民銀行的首要職責(zé)。1931年5月，被蘇區(qū)群眾稱之為紅票的蘇區(qū)紙幣問世，信譽(yù)很高，幣值穩(wěn)定。1931年9月，銀行發(fā)行了面值一元的股票，這是全國紅色區(qū)域發(fā)行的第一支銀行“紅色股票”。1934年7月，方志敏批準(zhǔn)發(fā)行了“粉碎敵人五次圍攻決戰(zhàn)公債”10萬元，實(shí)際認(rèn)購14萬元，大大超出預(yù)期目標(biāo)。閩浙贛蘇區(qū)構(gòu)建了獨(dú)立的新型金融體系，為解決蘇區(qū)財(cái)政困難，支持革命戰(zhàn)爭，改善群眾生活積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

三、閩浙贛蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)探索實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)啟示

閩浙贛蘇區(qū)作為中國共產(chǎn)黨早期治國理政的重要實(shí)踐地，經(jīng)濟(jì)建設(shè)無疑取得了巨大的成就。方志敏擔(dān)任省蘇維埃主席期間總結(jié)指出：“如解決被敵人嚴(yán)密封鎖的經(jīng)濟(jì)問題，解決經(jīng)過八九年戰(zhàn)爭的財(cái)政問題，還解決其他許多重大問題，都不是照抄前例的，而是用前所未有特創(chuàng)的新方法去解決的?！狈街久舻慕?jīng)濟(jì)建設(shè)思想是黨和國家寶貴精神財(cái)富，其中的很多思想主張，對(duì)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大實(shí)踐課題，有著深刻的指導(dǎo)意義。

（一）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

閩浙贛蘇區(qū)所面臨的環(huán)境十分艱苦，革命前經(jīng)濟(jì)處于破產(chǎn)的邊緣，又處在白色恐怖之中。以方志敏為代表的贛東北共產(chǎn)黨人從實(shí)際情況出發(fā)，注重調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首位，把軍需工業(yè)放在重要位置，在發(fā)展民用工業(yè)的同時(shí)，充分利用蘇區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、解決財(cái)政問題等一系列全新思路，在閩浙贛蘇區(qū)得到很好的貫徹執(zhí)行。正是因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行到位，才推動(dòng)了革命戰(zhàn)爭取得勝利，蘇區(qū)日益鞏固和擴(kuò)大。這一思想是一個(gè)創(chuàng)舉，體現(xiàn)出了前瞻性、全局性，也充分體現(xiàn)了閩浙贛蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。但是發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，糧食安全、能源安全等重大領(lǐng)域還有許多問題要解決。我國的經(jīng)濟(jì)仍面臨不確定性與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，提出了一系列有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，加快構(gòu)建新發(fā)展格局；只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)自主創(chuàng)新和提升自主發(fā)展能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，才能使國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（二）實(shí)事求是勇闖新路，創(chuàng)造性地開展工作

在閩浙贛蘇區(qū)建設(shè)過程中，為了發(fā)展革命戰(zhàn)爭和改善群眾生活，方志敏等勇于打破常規(guī)，勇于創(chuàng)造，用新眼光看待新事物，用新辦法解決新問題，用新思路謀劃新發(fā)展。為了解決財(cái)源問題，他提出：“靠紅軍籌款是不能解決財(cái)政恐慌問題的?！?931年方志敏在《中共贛東北省委關(guān)于蘇維埃的工作報(bào)告》中提到：“過去財(cái)政的來源是靠紅軍去打，沒收反動(dòng)派財(cái)產(chǎn)及捕捉土豪劣紳籌款，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到從蘇維埃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及整頓稅收發(fā)（掘）財(cái)源。”這種思路與蘇區(qū)初創(chuàng)時(shí)期打土豪籌款子相比，有了標(biāo)志性的轉(zhuǎn)變，受到中央政府和毛澤東同志的高度贊賞。

開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取是我黨寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)我們當(dāng)前做好一切工作的強(qiáng)大動(dòng)力?，F(xiàn)在，我們進(jìn)行的一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，如果墨守成規(guī)、固步自封，是不可能成功的。只有在工作中從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，以創(chuàng)新求突破，主動(dòng)地想辦法，積極探索、勇于創(chuàng)新，才能走出一條具有中國特色社會(huì)主義道路。

（三）堅(jiān)持人民主體地位，不斷增進(jìn)人民福祉

在社會(huì)實(shí)踐中，人的因素起決定作用，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也不例外。閩浙贛蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之所以取得巨大成就，關(guān)鍵在于贏得了蘇區(qū)廣大群眾的擁護(hù)和支持。蘇維埃的黨員、干部積極主動(dòng)，想群眾之所想，急群眾之所急，發(fā)揮了人民群眾的主體性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺投身到蘇區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)中。方志敏說：“蘇維埃政府時(shí)時(shí)刻刻都在想著如何去改善群眾的生活，使群眾生活日漸向上?！绷硗?，要發(fā)動(dòng)群眾，還必須對(duì)群眾進(jìn)行必要的政治動(dòng)員，使他們明白為什么要這樣做，具體應(yīng)該怎樣做。要加強(qiáng)宣傳，把黨、團(tuán)、蘇維埃的決議、訓(xùn)令清清楚楚、明明白白地告訴群眾，激發(fā)他們的生產(chǎn)熱情。正是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨心中始終裝著群眾，所以群眾才會(huì)付出一切擁護(hù)蘇維埃政權(quán)，積極參加紅軍，支持革命戰(zhàn)爭。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。今天，在新的形勢(shì)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行建設(shè)的要求不斷變化，但是群眾的期待和訴求是不變的。無論是當(dāng)年的革命還是今天的改革，中國共產(chǎn)黨始終注重維護(hù)群眾利益和調(diào)動(dòng)群眾積極性。這一思想，充分彰顯了鮮明的人民性，是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場?！绷?xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持把人民利益作為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

科學(xué)理論來源于實(shí)踐，并在實(shí)踐中繼續(xù)豐富發(fā)展。方志敏在領(lǐng)導(dǎo)閩浙贛蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，把馬克思主義基本原理與蘇區(qū)具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地提出一些具有鮮明特色的經(jīng)濟(jì)思想，這些思想與實(shí)踐無疑是黨的革命事業(yè)的生動(dòng)教材，值得我們認(rèn)真總結(jié)、借鑒。閩浙贛蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功，為我黨關(guān)于革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的形成與發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。

（作者均系江西方志敏干部學(xué)院教師）

責(zé)任編輯/陳 影