基于智慧城市的產(chǎn)城融合發(fā)展模式探討

文／汪琴 中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)浙江省電力設(shè)計(jì)院有限公司 浙江杭州 310000

徐浩東 浙江漢林建筑設(shè)計(jì)有限公司 浙江杭州 310000

引言：

智慧城市已成為城市未來(lái)發(fā)展的重要方向，通過(guò)先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)城市運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵信息進(jìn)行分析整合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的高效管理和優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，改善城市環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展。目前產(chǎn)城融合發(fā)展仍存在頂層規(guī)劃不完善、公共服務(wù)水平滯后、產(chǎn)城融合發(fā)展重視度不足等問(wèn)題[1]?；谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)賦能產(chǎn)城融合發(fā)展的探討研究，其價(jià)值與意義深遠(yuǎn)。

1.基于智慧城市的產(chǎn)城融合發(fā)展模式概述

1.1 意義

智慧城市為現(xiàn)代城市發(fā)展提供了全新的思路，并指明了現(xiàn)代城市發(fā)展方向。在智慧城市建設(shè)背景下，產(chǎn)城融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常有必要，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展[2]。基于智慧城市的產(chǎn)城融合發(fā)展模式工作開(kāi)展意義主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在智慧城市建設(shè)中充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，以數(shù)字化和綠色化為抓手，加速智能工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)?；谥腔鄢鞘械漠a(chǎn)城融合發(fā)展能夠轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)高效的城市管理和便捷的公共服務(wù)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。（2）構(gòu)筑宜居城市環(huán)境。智慧城市建設(shè)通過(guò)智能化的新一代信息技術(shù)提升城市服務(wù)水平，優(yōu)化改善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造舒適宜居的城市環(huán)境，提升居民的生活品質(zhì)。例如，智能交通有助于提升城市交通效率及安全性；智能公共服務(wù)能夠提供高效便捷的服務(wù)；智能環(huán)保能夠降低城市運(yùn)行能耗，改善城市環(huán)境質(zhì)量等。（3）帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。智慧城市建設(shè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有助于吸引更多優(yōu)秀的企業(yè)和創(chuàng)新人才，推動(dòng)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（4）促進(jìn)現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展。智慧城市建設(shè)有利于促進(jìn)城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?；谥腔鄢鞘械漠a(chǎn)城融合發(fā)展模式的應(yīng)用廣泛，包括智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧城市綜合體等[3-4]。在諸多應(yīng)用領(lǐng)域中，以產(chǎn)城融合發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.2 特點(diǎn)

基于智慧城市的產(chǎn)城融合發(fā)展模式，是一種以智慧技術(shù)和智慧管理為核心，以城市發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市功能融合發(fā)展的模式[5]。產(chǎn)城融合發(fā)展模式主要通過(guò)智慧化城市規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)城市資源的優(yōu)化配置及高效利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)同發(fā)展?；谥腔鄢鞘械漠a(chǎn)城融合發(fā)展模式的主要特點(diǎn)如下：

（1）強(qiáng)調(diào)智慧化城市規(guī)劃和管理。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智慧化、科學(xué)化和精細(xì)化發(fā)展，提高城市治理水平和公共服務(wù)能力。（2）注重產(chǎn)城融合發(fā)展。以城市為基礎(chǔ)、承載產(chǎn)業(yè)空間與城市功能，以產(chǎn)業(yè)為保障和引擎，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型與服務(wù)升級(jí)，形成產(chǎn)城人一體化的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展。（3）明確創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑。在發(fā)揮智慧城市的技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展[6]。（4）強(qiáng)調(diào)資源共享。在智慧城市產(chǎn)城融合發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)智慧化的城市管理和資源優(yōu)化整合，有助于實(shí)現(xiàn)城市資源的優(yōu)化配置和高效利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)同發(fā)展。

2.基于智慧城市的產(chǎn)城融合發(fā)展模式分析

2.1 智慧交通模式

智慧交通的交通模式，是充分利用現(xiàn)代多種電子信息技術(shù)形成智慧交通邏輯架構(gòu)，面向交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)系統(tǒng)，其涵蓋大數(shù)據(jù)、自動(dòng)控制、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等多種先進(jìn)技術(shù)，逐漸形成以汽車業(yè)、電子通信業(yè)、道路交通等多行業(yè)跨度深度融合的車聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家戰(zhàn)略布局的重要方向。在我國(guó)，現(xiàn)已布局了部分國(guó)家級(jí)的車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)核心示范區(qū)和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)架構(gòu)與創(chuàng)新示范應(yīng)用場(chǎng)景，在智能交通路況感知系統(tǒng)、重點(diǎn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、智能無(wú)人駕駛清掃車、自動(dòng)駕駛接駁小巴等智慧交通領(lǐng)域的智能感知設(shè)備，以及數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)采集、車路協(xié)同等“車-路”“車-人”“車-車”信息交互領(lǐng)域，均取得重大突破[7]。此外，在路側(cè)端瞬時(shí)智能感知、便捷停車管理、自動(dòng)駕駛、自主導(dǎo)航智能決策等領(lǐng)域，智能網(wǎng)聯(lián)信號(hào)、雷達(dá)實(shí)時(shí)檢測(cè)、數(shù)字化智能化交通標(biāo)識(shí)、透明智慧道路、“全息路網(wǎng)”等智能網(wǎng)聯(lián)道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，均取得了顯著進(jìn)展。這些示范應(yīng)用場(chǎng)景和先導(dǎo)區(qū)的建立，不僅能夠推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)及車聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，也能夠促進(jìn)汽車業(yè)、電子通信產(chǎn)業(yè)、道路交通等行業(yè)無(wú)縫深度融合。現(xiàn)有成果也預(yù)示著未來(lái)智慧交通的發(fā)展方向，為我國(guó)智慧城市構(gòu)建提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。因此，在智慧城市背景下，產(chǎn)城融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需重視智慧交通的構(gòu)建及應(yīng)用。

2.2 智慧政務(wù)模式

智慧政務(wù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵推手，促進(jìn)信息共享和數(shù)據(jù)開(kāi)放，幫助政府建立良好的營(yíng)商環(huán)境，提高行政效率，促使政府服務(wù)更加便捷、高效、人性化。隨著新基建提速，互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用和信息新技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化進(jìn)程為智慧政務(wù)廣泛應(yīng)用提供了重要技術(shù)支撐，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)新模式全流程助力實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)智能化、電子一體化，形成了“公共支撐一體化、政務(wù)服務(wù)一體化、綜合保障一體化”的全方位局面[8]。在城市建設(shè)中，構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)體系、企業(yè)公共服務(wù)云平臺(tái)、城市公共服務(wù)管理超級(jí)門戶等，完善行政服務(wù)、政策服務(wù)信用評(píng)價(jià)、專項(xiàng)申報(bào)等功能，為人才培養(yǎng)、投資咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域提供更可靠的支持，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展和城市功能升級(jí)建設(shè)。智慧政務(wù)的廣泛應(yīng)用能提高政府服務(wù)效率，降低政府服務(wù)成本，滿足群眾和企業(yè)的需求。智慧政務(wù)有助于加深了解民意和社會(huì)需求，制定或調(diào)整相關(guān)政策，提升政府服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)便捷化、高效化、智能化的社會(huì)管理和政府服務(wù)。

2.3 智慧治理模式

智慧社區(qū)在20 世紀(jì)末的興起，成為現(xiàn)今智慧治理理念的重要起源，通過(guò)諸如智慧安全信息管理平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信訪平臺(tái)、數(shù)字應(yīng)急信息系統(tǒng)等項(xiàng)目，成功推動(dòng)了社會(huì)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。智慧治理涵蓋了智慧旅游、智慧健康、智慧教育等眾多公共服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)智能化管理和數(shù)據(jù)分析，全面了解社會(huì)各領(lǐng)域的需求和狀況，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化水平的提高。

在智慧教育領(lǐng)域，新興人工智能技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)了學(xué)習(xí)方式和教育形式的革新，實(shí)現(xiàn)共享資源，提升優(yōu)質(zhì)教育資源供給的豐富度，促進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展。在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，通過(guò)電子平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)線上掛號(hào)和線上問(wèn)診，極大提高就醫(yī)效率，降低就醫(yī)成本。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立醫(yī)療信息平臺(tái)，共享數(shù)據(jù)資源，提升醫(yī)療信息傳輸效率，改善醫(yī)生與患者之間的互動(dòng)關(guān)系，以及醫(yī)生與醫(yī)生之間的合作機(jī)制，提升醫(yī)療質(zhì)量和效率，解決看病難、看病貴等問(wèn)題。在智慧旅游領(lǐng)域，以行業(yè)信息管理一體化為保障，以游客的互動(dòng)體驗(yàn)為中心，整合優(yōu)化旅游資源，為客戶提供定制化的服務(wù)，有助于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及創(chuàng)新[9]。在生態(tài)治理領(lǐng)域，利用先進(jìn)的信息化技術(shù)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)指揮中心，實(shí)現(xiàn)各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的聯(lián)防聯(lián)控，并建立重點(diǎn)污染源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，提高生態(tài)環(huán)境治理效果。

2.4 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式

隨著智慧城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展，新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了新興科技產(chǎn)業(yè)的衍生，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。在新興產(chǎn)業(yè)衍生方面，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)有助于智慧城市建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)四化同步，催生無(wú)人駕駛、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能制造、智慧物流等新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供全新動(dòng)力源泉。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，通過(guò)新一代高端信息技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的高度智能化和生產(chǎn)過(guò)程的全面自動(dòng)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型。將CRM、MES 等技術(shù)合理應(yīng)用于傳統(tǒng)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的高效深度融合，整體提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，拓展銷售渠道，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

3.基于智慧城市的產(chǎn)城融合發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題剖析

3.1 頂層規(guī)劃不完善

在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，需綜合考慮人文地理、人口經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境以及氣候條件等[10]各項(xiàng)城市要素，對(duì)智慧城市建設(shè)期間的資源開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，需明確生態(tài)和諧發(fā)展目標(biāo)，對(duì)產(chǎn)城融合發(fā)展項(xiàng)目制定合理科學(xué)的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)方案?，F(xiàn)狀智慧城市建設(shè)工作開(kāi)展期間，存在頂層規(guī)劃不夠完善的問(wèn)題，過(guò)度追求城市建設(shè)速度，忽視頂層規(guī)劃的重要性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上城市發(fā)展速度。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況缺乏全面細(xì)致地調(diào)研，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不契合的情況，阻礙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。智慧城市建設(shè)涉及交通、醫(yī)療、教育、環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)影響各個(gè)領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同互通。

3.2 公共服務(wù)水平滯后

智慧城市產(chǎn)城融合發(fā)展需發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)的作用，為用戶提供行業(yè)咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)、科研支持、資源整合及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)[10]?，F(xiàn)狀公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致信息孤島和重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，同時(shí)政府、企業(yè)及社會(huì)各方缺乏有效的合作機(jī)制和商業(yè)模式，難以提高公共服務(wù)質(zhì)量水平，影響產(chǎn)城融合發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 產(chǎn)城融合發(fā)展重視度不足

部分開(kāi)發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)新城在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)仍停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，對(duì)產(chǎn)城融合發(fā)展的理念及其重要性缺乏清晰認(rèn)知，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)與城市之間缺乏銜接和協(xié)同發(fā)展機(jī)制，產(chǎn)城融合發(fā)展成效不甚理想。究其原因，一是囿于認(rèn)知不清和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光的缺乏，未能對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入剖析研究，難以明確智慧城市建設(shè)背景下的具體發(fā)展態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致智慧城市背景下產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展目標(biāo)難以有效實(shí)現(xiàn)。二是規(guī)劃不合理或管理機(jī)制不健全，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相脫節(jié)的現(xiàn)象，難以促進(jìn)智慧城市、產(chǎn)業(yè)協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。

4.基于智慧城市的產(chǎn)城融合發(fā)展具體策略研究

為解決智慧城市的產(chǎn)城融合發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)城融合及智慧城市發(fā)展，需實(shí)施有效策略。具體而言，主要策略包括：

4.1 優(yōu)化頂層規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展

為促進(jìn)智慧城市與產(chǎn)城融合發(fā)展，需全面落實(shí)規(guī)劃先行原則。一是充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的信息與通訊技術(shù)，精準(zhǔn)獲取歸集，開(kāi)放共享交通、產(chǎn)業(yè)、人口等數(shù)據(jù)資源，充分了解城市空間布局及城市運(yùn)行的實(shí)際情況，對(duì)城市空間、道路系統(tǒng)、建筑布局等進(jìn)行準(zhǔn)確定位，引導(dǎo)人口分布與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是制定城市定位、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、空間布局等各方面頂層規(guī)劃，科學(xué)處理早期城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和弊端，充分利用城市自身具備的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源的互補(bǔ)利用，拓展產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升現(xiàn)代城市的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.2 以人為本，提高公共服務(wù)質(zhì)量水平

隨著各行業(yè)領(lǐng)域?qū)?chuàng)新理念和新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智慧城市建設(shè)需堅(jiān)持以人為本原則，全面優(yōu)化社會(huì)保障、公共服務(wù)和城市管理水平，提升廣大人民群眾的生活質(zhì)量。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通，涵蓋交通、水利、能源、信息等方面，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間物流、人流和信息流暢通[11-12]。二是結(jié)合人口分布及頂層規(guī)劃優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，合理配置文化、教育、體育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，配套娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游等休閑設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。三是重視居民就業(yè)和人口集聚，確保居民就業(yè)機(jī)會(huì)的均等化，實(shí)現(xiàn)職住平衡，減少通勤時(shí)間和成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。四是推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字化建設(shè)，利用信息技術(shù)手段提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足群眾多樣化需求。

4.3 提倡雙向融合發(fā)展，預(yù)防控制“兩化”現(xiàn)象出現(xiàn)

在智慧城市建設(shè)中，需提高對(duì)城市與產(chǎn)業(yè)雙向深度融合發(fā)展的關(guān)注度，避免出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展中的城市孤島化或產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。一是全面落實(shí)協(xié)同發(fā)展原則，協(xié)調(diào)城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的空間關(guān)系，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力和支撐，通過(guò)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園的打造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升城市形象、推動(dòng)科技創(chuàng)新、帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)和輻射作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鐣?huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是全面落實(shí)同步推進(jìn)原則，注重生產(chǎn)、生活及生態(tài)的和諧共生，充分考慮城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境承載力等因素，促進(jìn)生產(chǎn)和生活空間有機(jī)融合，杜絕出現(xiàn)生活功能與生產(chǎn)發(fā)展不匹配現(xiàn)象，提高城市品質(zhì)和功能。

4.4 注重綠色生態(tài)發(fā)展，做好生態(tài)環(huán)境治理工作

在產(chǎn)城融合發(fā)展中，為發(fā)揮智慧城市的優(yōu)勢(shì)，需全面落實(shí)綠色生態(tài)的發(fā)展原則，優(yōu)化持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，利用企業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)、城市風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控系統(tǒng)等智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，提升生態(tài)環(huán)境的治理水平，促使產(chǎn)城融合朝著綠色低碳、高效集約的方向持續(xù)發(fā)展。

（1）提升綠色發(fā)展理念和管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行新增工業(yè)用地的供應(yīng)管理以及項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，強(qiáng)化指標(biāo)控制力度。同時(shí)做好規(guī)劃建設(shè)區(qū)外的工業(yè)用地騰退清理工作，嚴(yán)格控制環(huán)境污染和資源濫用情況，構(gòu)建綠色低碳的生活和生產(chǎn)方式。（2）妥善解決突出環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)保督察整改的要求，嚴(yán)格把控突出環(huán)境問(wèn)題的整改，做好重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)整治，加強(qiáng)對(duì)大氣污染問(wèn)題的綜合治理。（3）加快環(huán)境工程建設(shè)進(jìn)程速度，構(gòu)建市場(chǎng)化、多元化的治水和管水機(jī)制，做好生活污水微動(dòng)力處理設(shè)備改造、城市污水處理廠提標(biāo)改造等工作。增加綠化建設(shè)投入，提升自然濕地保護(hù)率和林木覆蓋率，動(dòng)態(tài)監(jiān)控重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，優(yōu)化完善重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)察結(jié)果的精準(zhǔn)度，提升污染綜合治理效果。

結(jié)語(yǔ)：

基于智慧城市的產(chǎn)城融合發(fā)展模式特點(diǎn)鮮明，注重智慧化的規(guī)劃管理、產(chǎn)城功能的高度融合及發(fā)展路徑的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是新時(shí)期加速城鎮(zhèn)化的重要途徑。在推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧交通、智慧政務(wù)、智慧治理及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探討產(chǎn)城融合發(fā)展中智慧城市的建設(shè)，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路和方向。