江蘇太倉：市場賦能，夯實養(yǎng)老品質(zhì)

賈偉 戴周華 黃鳳媛

將老人攙扶上輪椅，推著她來到停車場，再幫助老人坐上汽車，駛往醫(yī)院。到醫(yī)院后，先幫老人掛號，再陪送就診……陪診者既不是老人的家人，也不是保姆，而是“陪診志愿者”。

不久前，居住在太倉西郊老街的楊慧芳老人通過“相伴醫(yī)路”特色服務(wù)，完成了一次就診。她感嘆“相伴醫(yī)路”服務(wù)真的很貼心。

“相伴醫(yī)路”服務(wù)由蘇州啟晨智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合太倉市中醫(yī)醫(yī)院推出，有效解決了老年人獨自就診的各種不便。

太倉是全國首個富裕型“長壽之鄉(xiāng)”，早在上世紀(jì)80年代，就步入了老齡化社會。目前全市老年人口達(dá)17萬，是江蘇省老齡化程度最高的縣級市之一。

太倉積極調(diào)動政府、社會、市場等多方力量參與養(yǎng)老服務(wù)。從家庭日常照料護(hù)理，到上門助浴，再到開展陪醫(yī)診療等，都有社會力量參與其中。這些來自市場的力量，正與政府性養(yǎng)老服務(wù)相互補(bǔ)益，豐富完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動太倉老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

社會力量參與，多樣養(yǎng)老服務(wù)直達(dá)家中

“一、二，一、二……抬左腳、右腳，慢慢來……”太倉市城廂鎮(zhèn)勝涇社區(qū)居民陸耀明在護(hù)工的陪伴和幫助下，正在家中進(jìn)行行走康復(fù)訓(xùn)練。

因三年多前突發(fā)腦溢血中風(fēng)，陸耀明半身癱瘓，無法自行站立。蘇州德頤善金倉養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司工作人員每月有13天來到他家里幫助按摩，并進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，陸耀明的狀態(tài)不斷轉(zhuǎn)好。

由于陸耀明行動不便，蘇州啟晨智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司還為陸耀明家設(shè)計了改造方案。第一，給老人配備輪椅，并在門口階梯處加裝了臺階坡道斜坡板，方便推輪行走；第二，為保證老人洗澡時的安全，配備了洗澡椅；第三，配備多功能坐便器，保障老人如廁時的安全；第四，在庭院內(nèi)安裝一字型扶手，方便老人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

在家中就能獲得專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)，這是很多太倉人之前沒有想到的事情。一般情況下，患病老人要入住專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者護(hù)理機(jī)構(gòu)才能接受規(guī)范的康復(fù)訓(xùn)練。

近年來，太倉積極調(diào)動社會力量舉辦基本養(yǎng)老服務(wù)，努力擴(kuò)大多元供給，每年發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)購買名錄》，推動養(yǎng)老服務(wù)社會組織探索居家社區(qū)機(jī)構(gòu)社會化融合發(fā)展，全面覆蓋居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)管理、日間照料中心運營、養(yǎng)老服務(wù)需求評估、老年公益創(chuàng)投等十大類。

德頤善公司開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)。 圖/吳飛

瀏河鎮(zhèn)東方社區(qū)老年人日間照料中心的養(yǎng)老服務(wù)由蘇州德頤善金倉養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司承接。護(hù)工盛玉芳在這里工作了5年多時間，照顧認(rèn)知癥患者吳阿婆已經(jīng)3年了。吳阿婆發(fā)起火時可能還會打人，說些傷人的話，但盛玉芳從不會計較。日間照料中心的老人們都親切地稱盛玉芳為小盛，說小盛把他們照顧得特別好，把他們當(dāng)成親人一樣來對待。

目前，太倉市已引進(jìn)培育九如城、德頤善等20余家行業(yè)領(lǐng)先的養(yǎng)老服務(wù)組織和企業(yè)。同時依托太倉市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，積極探索養(yǎng)老服務(wù)品牌，近年來連續(xù)舉辦“九九”孝老購物節(jié)，創(chuàng)新“消費賦能”，進(jìn)一步助力培育壯大老年人消費市場。全市居家養(yǎng)老服務(wù)的社會組織運營率、日間照料中心社會力量運營率、養(yǎng)老服務(wù)評價考評專業(yè)機(jī)構(gòu)承接率均為100%。

有了社會力量的參與，圍繞老年人需求，太倉順利推動居家上門服務(wù)從“六助”基礎(chǔ)服務(wù)逐步到“七助”“十助”服務(wù)，很好地滿足了群眾需求。

市場培育產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)滿足老人需求

在沙溪鎮(zhèn)塘橋村岳西禮堂日間照料中心開展文藝活動，組織科教新城常豐社區(qū)老年人學(xué)習(xí)智能手機(jī)操作方法，為部分農(nóng)村社區(qū)有土地情結(jié)的老人組建微耕種植小組……德頤善根據(jù)不同區(qū)域老人個性化需求，推出不同的為老服務(wù)項目，讓養(yǎng)老服務(wù)更有針對性。

“這些年來，人們養(yǎng)老的觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，對養(yǎng)老服務(wù)的需求更豐富、更多元，也更個性化了?！碧K州德頤善金倉養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人孫陳對此有著深刻感受，老人的需求延伸到疼痛管理、營養(yǎng)調(diào)理、精神慰藉、陪診就醫(yī)等全方位的服務(wù)體系。

德頤善以一線服務(wù)老人的銀發(fā)顧問為“前哨端口”，發(fā)現(xiàn)新的養(yǎng)老需求，進(jìn)而創(chuàng)新服務(wù)、研發(fā)產(chǎn)品，同時加快專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)。德頤善現(xiàn)有員工800余名，擁有高級職稱4人、中級職稱 15人、初級職稱 220人，以及老年人能力評估師、營養(yǎng)師、社工師、健康管理師等，為50多個居家養(yǎng)老服務(wù)站、兩個長期護(hù)理保險定點單位、40余個日間照料中心、20個社區(qū)服務(wù)室、一個老年人福利院，以及太倉3萬余名老年人高頻提供服務(wù)。

同樣，憑借多年的適老化服務(wù)經(jīng)驗，啟晨也形成“評估+產(chǎn)品+服務(wù)”的商業(yè)模式，為服務(wù)對象定制改造方案，成為蘇州市2022年度老年人家庭適老化改造優(yōu)秀改造服務(wù)商。

需求催生市場，市場培育產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)滿足需求。太倉市場化養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入良性循環(huán)。

孫陳介紹，目前德頤善的養(yǎng)老服務(wù)項目里，除政府購買服務(wù)外，居民自主購買也越來越多，養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。

嗅到養(yǎng)老市場龐大商機(jī)的不只是德頤善、啟晨這樣的服務(wù)型企業(yè)，制造業(yè)起家的康輝醫(yī)療科技公司早先就已經(jīng)進(jìn)入養(yǎng)老市場，之后發(fā)展并成立了獨立的久久艷陽福祉科技（江蘇）有限公司。

久久艷陽產(chǎn)品涵蓋護(hù)理床、樓梯椅、居家用品等眾多系列 ，達(dá)100多個品種，擁有中醫(yī)理療、轉(zhuǎn)運、失能半失能人群生活等多款較為成熟的解決方案，可為解決我國老齡化帶來的社會服務(wù)問題提供支持。其產(chǎn)品不僅進(jìn)入了太倉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人家庭，在全國市場也具有一席之地。

太倉老年人文體活動豐富多彩。圖/計海新

深化機(jī)制改革，壯大高品質(zhì)養(yǎng)老業(yè)態(tài)?

太倉金倉湖公園，是深受市民喜愛的市郊大型公園。這里交通便利、生態(tài)環(huán)境好，十分適合養(yǎng)老。如今，一座高品質(zhì)康養(yǎng)中心正在金倉湖地塊拔地而起。其中，健康公寓主體結(jié)構(gòu)已完成封頂，康復(fù)醫(yī)院和社會福利中心正在施工中，項目計劃于2025年完成建設(shè)裝修。

在實現(xiàn)家門口享受精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，太倉的養(yǎng)老事業(yè)正向提質(zhì)增效、追求更高品質(zhì)方面邁進(jìn)。

金倉湖康養(yǎng)中心集精品健康公寓、康復(fù)醫(yī)院等于一體，100余項適老化設(shè)計、四大智慧服務(wù)體系，為長者提供宜居環(huán)境、健康膳食、活力課程、康復(fù)照護(hù)、滬蘇三甲醫(yī)院醫(yī)療保障綠色通道、陪護(hù)就醫(yī)等全方位康養(yǎng)服務(wù)。

2023年，太倉出臺了《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出深化體制機(jī)制創(chuàng)新，推動“管運分離”改革，依托養(yǎng)老服務(wù)國資公司，探索國資、社會資本合資的社會企業(yè)運行模式，豐富基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

金倉湖康養(yǎng)中心正是通過市場化運作，滿足高質(zhì)量養(yǎng)老需求的具體舉措?？叼B(yǎng)中心由蘇州康養(yǎng)集團(tuán)與太倉城發(fā)集團(tuán)合作，以“城市康養(yǎng)綜合體”形式，規(guī)劃建設(shè)成為全國示范性康養(yǎng)中心。

更多的品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)也在布局建設(shè)。婁江新城是太倉近幾年著力打造的城市發(fā)展新空間，高品質(zhì)的養(yǎng)老配套從城市規(guī)劃建設(shè)時就同步考慮。這里的中德創(chuàng)新城醫(yī)養(yǎng)中心集醫(yī)院、康復(fù)理療中心、養(yǎng)老中心于一體，去年已全面封頂，今年底有望竣工。

太倉市民政局局長張躍忠表示，太倉將持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展的各類要素保障政策，組建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步釋放養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政府資源、社會資本和慈善力量，為企業(yè)發(fā)展賦能，推動壯大市場化、高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)。