新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀與策略研究

慎海燕

DOI： 10.3969/j.issn.1003-1650.2024.06.054

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的關(guān)鍵組成部分，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入具有重要意義。本文以江蘇省徐州市新沂市為例，深入研究了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)狀問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略和對(duì)策。通過(guò)穩(wěn)步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、引入科學(xué)的組織管理模式、推動(dòng)制度化、規(guī)范化發(fā)展以及促進(jìn)三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)，旨在全面提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位愈發(fā)凸顯，其規(guī)?；?、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民生活水平提供了新的途徑。然而，在新沂市這一農(nóng)業(yè)大縣，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍然面臨零散與盲目的發(fā)展現(xiàn)象，相關(guān)機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全等問(wèn)題，制約了其發(fā)展?jié)摿Φ某浞轴尫?。因此，有必要深入研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)狀問(wèn)題，并提出科學(xué)合理的戰(zhàn)略和對(duì)策，以推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、零散與盲目發(fā)展

目前，新沂市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展存在零散經(jīng)營(yíng)和盲目決策的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在資源配置不合理和經(jīng)濟(jì)效益未能最大化。零散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致資源無(wú)法有效整合，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)；盲目決策則使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮最佳效能。這種現(xiàn)象的存在源于管理體制不夠科學(xué)、信息不對(duì)稱等原因，制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的全面發(fā)展。

2、機(jī)制不完善

機(jī)制方面存在不足，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)、稅收、信用等支持體系不夠完善。這種不完善的機(jī)制制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展。缺乏完善的財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金流動(dòng)，稅收體系的不足使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到不必要的負(fù)擔(dān)，而信用體系的不健全則制約了主體的融資和業(yè)務(wù)拓展。這些機(jī)制上的問(wèn)題限制了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的全面發(fā)展。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全

當(dāng)前，新沂市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條并不完整，表現(xiàn)為生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)之間缺乏緊密銜接，這種不健全的產(chǎn)業(yè)鏈制約了農(nóng)產(chǎn)品的附加值提升。該問(wèn)題的主要原因在于各環(huán)節(jié)之間信息不暢通、資源配置不協(xié)調(diào)，使得農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)到銷(xiāo)售的過(guò)程中存在斷層和滯后，無(wú)法形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和附加值的提高。

4、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用不足

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用上存在滯后問(wèn)題，未能充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的優(yōu)勢(shì)，從而影響了生產(chǎn)效益。這一問(wèn)題主要源于對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入不足，導(dǎo)致新型經(jīng)營(yíng)主體未能及時(shí)采納和應(yīng)用最新的農(nóng)業(yè)科技成果。缺乏對(duì)現(xiàn)代科技手段的充分認(rèn)知和應(yīng)用，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率的潛力。

5、農(nóng)民收入水平相對(duì)較低

盡管新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的興起為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，但仍未能有效提升農(nóng)民收入水平，存在一定的發(fā)展不平衡問(wèn)題。這一現(xiàn)象的根本原因在于新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展與農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)度不高，未能形成有效的收益?zhèn)鬟f機(jī)制。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，資源配置不均衡、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效益不能充分惠及農(nóng)民，進(jìn)而限制了農(nóng)民收入水平的提高。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展策略

1、穩(wěn)步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)之一是穩(wěn)步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。規(guī)?；?jīng)營(yíng)對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、降低生產(chǎn)成本、增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。在新沂市的具體實(shí)踐中，為確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠逐步壯大，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過(guò)制定明確的政策和法規(guī)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供有力支持。政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高其盈利水平。此外，建立健全的金融支持體系，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款、信用擔(dān)保等服務(wù)，降低其融資成本，是擴(kuò)大規(guī)模的關(guān)鍵舉措。

其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高組織效率，以應(yīng)對(duì)規(guī)模擴(kuò)大所帶來(lái)的管理難題。通過(guò)引入現(xiàn)代管理理念和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售等方面的信息化管理，可以有效提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)作效率。此外，建立健全的人才培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一支適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)需求的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，也是確保規(guī)模擴(kuò)大順利進(jìn)行的重要保障。

農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用是穩(wěn)步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的重要支撐。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)積極采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括但不限于智能化農(nóng)機(jī)具、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、遙感監(jiān)測(cè)等，提高生產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，與科研機(jī)構(gòu)和高校合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新品種、新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在新沂市的實(shí)踐中，可以借鑒其他地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；l(fā)展。例如，可以建立起農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)整合資源、共享信息、協(xié)同生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的最大化。政府可以設(shè)立專門(mén)的產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更好地融入市場(chǎng)，提高其發(fā)展的可持續(xù)性。

2、引入科學(xué)的組織管理模式

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的組織管理模式的引入，這是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。在新沂市的實(shí)際情況下，為推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更高效、可持續(xù)地運(yùn)營(yíng)，需要深入研究并合理引入科學(xué)的組織管理模式。

首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該采用先進(jìn)的管理理念，例如全面質(zhì)量管理（TQM）和供應(yīng)鏈管理（SCM）。全面質(zhì)量管理注重全員參與、持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)設(shè)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流程優(yōu)化、員工培訓(xùn)等方式，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)整個(gè)供應(yīng)鏈的協(xié)同合作，通過(guò)信息共享、資源整合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的高效協(xié)同。這兩種管理理念的引入可以使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

科學(xué)的組織管理模式應(yīng)注重建立健全的內(nèi)部管理體系。這包括規(guī)范的決策流程、明確的權(quán)責(zé)關(guān)系、高效的信息溝通渠道等方面。通過(guò)建立科學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)制，能夠提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)變能力，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在這一過(guò)程中，可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，如精益生產(chǎn)、全面質(zhì)量管理等，逐步推進(jìn)管理理念的創(chuàng)新。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要積極引入信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的智能化管理。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等技術(shù)系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)性和效益。信息化管理還可以為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供市場(chǎng)信息、天氣預(yù)報(bào)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，提升其決策水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

科學(xué)的組織管理模式要注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)需要建立多層次、多領(lǐng)域的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，吸引農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才，以提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。此外，建立健全的培訓(xùn)機(jī)制，為員工提供定期培訓(xùn)和技能提升機(jī)會(huì)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷變化和升級(jí)?？梢越⑵鹨赞r(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才為主體的雙層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效對(duì)接。同時(shí)，可以引入現(xiàn)代企業(yè)管理軟件，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、庫(kù)存等方面的集中管理，提高信息傳遞的效率。

3、制度化、規(guī)范化發(fā)展

制度化、規(guī)范化發(fā)展是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基石，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、提高經(jīng)濟(jì)效益、保障農(nóng)民權(quán)益具有深遠(yuǎn)的影響。在新沂市的具體實(shí)踐中，為確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有序發(fā)展，需要深入研究并積極推動(dòng)制度化、規(guī)范化的發(fā)展路徑。

首先，建立健全的制度體系是推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制度化發(fā)展的首要任務(wù)。政府應(yīng)通過(guò)法規(guī)和政策制定，明確新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法人地位、經(jīng)營(yíng)權(quán)益、資源配置等方面的法律框架。同時(shí)，建立健全財(cái)政、稅收、信用等方面的支持政策，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更多的政策紅利，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為是制度化、規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府應(yīng)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)制度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法有序進(jìn)行。此外，建立健全的信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，為其提供信用支持，有助于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的規(guī)范化。政府可以通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、研討會(huì)等活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平，使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。同時(shí)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引入現(xiàn)代管理理念，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化，提高整體運(yùn)作效率。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的制度化應(yīng)用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。政府可以通過(guò)設(shè)立科技創(chuàng)新基金、獎(jiǎng)勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化等方式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技創(chuàng)新熱情，提升其在產(chǎn)業(yè)鏈上的附加值。

在實(shí)踐中，政府可以建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理水平、科技創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行全面評(píng)估，為其提供有針對(duì)性的政策支持。政府還可以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與制度建設(shè)，通過(guò)政府和企業(yè)的共同努力，形成既有利于企業(yè)發(fā)展，又有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。

4、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)切滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略之一，對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、拓展市場(chǎng)空間、增加農(nóng)業(yè)企業(yè)盈利具有重要作用。在新沂市的實(shí)際情況下，為促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更全面、深入地參與產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要有系統(tǒng)地探討和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)。

首先，產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)要注重從生產(chǎn)端入手，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。政府可以通過(guò)提供優(yōu)惠政策、引導(dǎo)基金等方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新品種培育等活動(dòng)中。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、綠色化，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌溢價(jià)能力。

其次，產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工和深加工環(huán)節(jié)。政府可以引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，鼓勵(lì)其開(kāi)展初級(jí)加工，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的食品加工、農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的二次創(chuàng)值。

第三，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要積極參與農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場(chǎng)銷(xiāo)售。政府可以建立健全的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，提高運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的效率，降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓多元化的銷(xiāo)售渠道，包括電商平臺(tái)、線下超市、農(nóng)產(chǎn)品專賣(mài)店等，拓展市場(chǎng)空間。

第四，政府可以推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)等方式，吸引城市居民和游客前來(lái)參與，既提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的收入，又促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。這種多元化的產(chǎn)業(yè)鏈有助于提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

在實(shí)踐中，政府可以制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?？梢栽O(shè)立專項(xiàng)基金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)鏈上的投入，幫助其解決資金瓶頸問(wèn)題。政府還可以組織培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平，引導(dǎo)其更好地參與產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

同時(shí)，要強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主體作用，充分發(fā)揮其創(chuàng)新能力。政府可以設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促使農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多方合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。這有助于形成以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5、三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的道路上，深入推動(dòng)三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)的發(fā)展，既是適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，也是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)農(nóng)村全面振興的有效途徑。在新沂市的具體背景下，需要深入研究和積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與發(fā)展。

首先，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合發(fā)展。政府可以通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園等方式，將現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化的發(fā)展，推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)的廣泛應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開(kāi)展深度合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、互補(bǔ)發(fā)展，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系。

其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合。政府可以推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、休閑度假等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，吸引城市居民和游客來(lái)到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生活，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。此外，可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商、物流配送等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的多元化。

第三，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的深度融合。政府可以支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等。建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，整合各類服務(wù)資源，提供一站式服務(wù)，滿足農(nóng)民多層次、多領(lǐng)域的需求。通過(guò)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，提升整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

在新沂市的實(shí)踐中，政府可以采取一系列政策措施，推動(dòng)三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)的發(fā)展。例如，設(shè)立產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新基金，用于支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的跨界合作與創(chuàng)新。同時(shí)，建立跨部門(mén)的產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)政府各職能部門(mén)的協(xié)同推動(dòng)。為三產(chǎn)融合提供法律法規(guī)的支持，明確政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索新業(yè)態(tài)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)的發(fā)展中應(yīng)注重創(chuàng)新。通過(guò)建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)家，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)三產(chǎn)融合的深度發(fā)展。此外，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)融入創(chuàng)新生態(tài)，不斷推陳出新，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民群眾的生活水平。在新沂市這個(gè)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，解決現(xiàn)狀問(wèn)題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的共同努力。通過(guò)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模、引入科學(xué)管理、規(guī)范化制度、健全產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)三產(chǎn)融合等戰(zhàn)略，我們有信心推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更高質(zhì)量地發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收致富貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：221421 江蘇省新沂市馬陵山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）