任義生
1986年12月至1990年5月,本文作者作為朝鮮軍事停戰(zhàn)委員會(簡稱“軍停會”)中國人民志愿軍代表團的一員,在駐朝鮮開城聯(lián)絡處工作了3年多時間,親眼見證了板門店軍停會的工作機制。以下是他的自述——
“三八線”
1984年8月,我從北京第二外國語學院英語系畢業(yè)后,考入外交學院外交業(yè)務系雙學位班學習,1986年8月畢業(yè)后進入外交部工作并接受數(shù)月的入部培訓。培訓結束后,我被派往駐朝鮮開城聯(lián)絡處工作。到這時,我才知道,朝鮮戰(zhàn)爭雖然已結束30多年,但板門店仍然有志愿軍代表在參與軍停會的工作。
我是1986年12月乘坐國際列車抵達朝鮮的。赴朝前,我在北京圖書館查閱了一些與朝鮮戰(zhàn)爭和朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判有關的書籍,對1950年6月25日爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭的慘烈、停戰(zhàn)談判的艱難等情況有了初步了解。 抵達朝鮮后,我發(fā)現(xiàn)在朝鮮戰(zhàn)爭結束30多年后,不管是鴨綠江畔與中國丹東一江之隔的新義州,還是首都平壤,或者是“三八線”附近的開城市,朝鮮人民安居樂業(yè),境內(nèi)已基本看不到戰(zhàn)爭留下的痕跡。
1953年7月27日,交戰(zhàn)雙方首席談判代表在板門店臨時搭建的簽字大廳簽署《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》;同日,“聯(lián)合國軍”總司令克拉克于板門店附近的汶山在《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》上簽字;當晚10時,朝鮮人民軍最高司令官金日成于平壤首相府在《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》上簽字;7月28日上午,中國人民志愿軍司令員彭德懷于朝鮮開城來風莊志愿軍代表團會議室在《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》上簽字。
交戰(zhàn)雙方確立的軍事分界線(簡稱“軍分線”)大致沿“三八線”(東線向北彎曲,西線向南彎曲)由西向東橫貫朝鮮半島。由此,在總面積僅22萬平方公里的朝鮮半島上,一個寬4公里、長248公里、面積近1000平方公里的非軍事區(qū)得以確定。
朝鮮戰(zhàn)爭結束后,朝鮮政府一直呼吁所有外國軍隊全部撤出朝鮮半島。經(jīng)中朝兩國政府協(xié)商,從1958年3月開始,中國人民志愿軍分三批從朝鮮撤回中國。至當年10月26日,25萬中國人民志愿軍部隊連同司令部全部回到中國。同時,志愿軍代表團作為軍停會朝中方面的組成部分繼續(xù)留在朝鮮,以便與各參戰(zhàn)方一道執(zhí)行《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。幾十年來,志愿軍代表團的規(guī)模幾經(jīng)調(diào)整,無論是戰(zhàn)時牽頭停戰(zhàn)談判工作,還是戰(zhàn)后配合朝鮮人民軍代表團工作,都忠實地履行了自己的職責。
從1951年7月至1954年6月之前,軍停會的工作主要由中方承擔。志愿軍代表團起初有200多人,加上參與戰(zhàn)俘遣返、犧牲人員善后工作的人員等,人數(shù)最多時超過400人。日內(nèi)瓦會議之后,鑒于停戰(zhàn)談判有長期化的趨勢,中國政府從維護朝鮮主權出發(fā),于1954年11月下旬向朝鮮政府建議,軍停會談判轉由朝鮮方面承擔主要工作,中方配合朝方,僅保留由一名委員和少數(shù)工作人員組成的聯(lián)絡處(對外仍使用“中國人民志愿軍代表團”的名稱)。朝鮮政府同意了中方的建議。
自1970年代末開始,中國人民志愿軍代表團的組成一直比較固定,連同志愿軍委員在內(nèi),所有的工作人員總共不超過10人。志愿軍委員平時常駐國內(nèi),只在軍停會開會或有其他重要活動時才來朝鮮。除志愿軍委員外,代表團還有一名首席參謀,其兼任志愿軍聯(lián)絡處的處長,負責聯(lián)絡處日常領導工作;另外有四名參謀(通常兩名講朝文,兩名講英文),其中一人擔任聯(lián)絡處副處長;此外還有一名后勤軍官、兩名司機和一名廚師。聯(lián)絡處還有朝方為中方配備的數(shù)名公務員、一名理發(fā)員、一名幫廚。
非軍事區(qū)
所謂“非軍事區(qū)”,即根據(jù)《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》規(guī)定,戰(zhàn)爭結束后交戰(zhàn)雙方在“三八線”基礎上調(diào)整南北軍事分界線,沿“三八線”附近的實際控制線各后撤2公里,形成一個南北寬4公里、長約248公里的脫離接觸地帶,正式名稱叫“非軍事區(qū)”,習慣上仍被稱為“三八線”。
我們在進入非軍事區(qū)之前,通常要在入口處的檢查站接受檢查。檢查站前豎著一塊巨大的路標,上面寫著“漢城70公里”字樣。按《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》規(guī)定,軍停會所有工作人員必須佩戴標志軍停會工作人員的袖標才能進入,軍官佩戴黃色袖標,士兵和工勤人員佩戴紅色袖標,汽車懸掛黃色旗子,牌照用黑色布罩遮擋。中立國監(jiān)察委員會(簡稱“中監(jiān)會”)所有工作人員不佩戴臂章,僅使用由波蘭、捷克斯洛伐克(后分裂成捷克和斯洛伐克兩個國家)、瑞士、瑞典四個中立國國旗顏色組成的紅、白、藍、黃中監(jiān)會旗幟。中監(jiān)會是根據(jù)《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》設立的?;鸨O(jiān)督機構,于1953年7月27日成立,任務是監(jiān)督、視察《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》所規(guī)定的關于締約雙方停止從朝鮮境外運進軍事增援的情況。委員會由四名高級軍官組成,其中兩名由朝中方面共同提名(波蘭和捷克斯洛伐克),兩名由“聯(lián)合國軍”方面提名(瑞士和瑞典)。
軍停會、中監(jiān)會開會的場所在共同警衛(wèi)區(qū),這里距檢查站兩公里。共同警衛(wèi)區(qū)是《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽訂后為便利軍停會和中監(jiān)會工作,交戰(zhàn)雙方在南北軍事分界線上以板門店為中心劃出的一塊周長約800米的環(huán)形地帶。這片地帶由朝鮮人民軍和“聯(lián)合國軍”共同把守,朝中方面習慣稱之為“會場區(qū)”,“聯(lián)合國軍”方面喜歡稱之為“停戰(zhàn)村”,但它有一個全世界人民更為熟悉的名稱——板門店。在進入共同警衛(wèi)區(qū)之前不到200米處,還要通過一條名叫砂川江的河,那里還有最后一道檢查站。
進入非軍事區(qū)后,地面上立有用朝、英文字書寫的“非軍事區(qū)北緣線”(非軍事區(qū)南側入口處則用英、朝文書寫“非軍事區(qū)南緣線”)界樁。道路兩側拉有數(shù)層鐵絲網(wǎng),上面標著帶電的警示。有的地方還有數(shù)米高的防坦克墻,通道兩側墻頂上用粗大的鋼筋固定著巨大的圓形石柱,需要時可隨時滾放下來以阻擋通道。沿途還有幾段寬、深各數(shù)米的壕溝,上面搭有厚厚的鋼板,可隨時抽掉以阻擋坦克、汽車通過。
進入非軍事區(qū)后還會發(fā)現(xiàn)一處特殊的院落,里面有幾幢朝鮮風格的建筑物,那是停戰(zhàn)談判紀念館(也叫停戰(zhàn)博物館)。1950年9月,停戰(zhàn)談判從開城移至板門店后,先是在一個帳篷里舉行,后在一棟臨時搭建的木房里舉行。1953年7月27日,交戰(zhàn)雙方的首席談判代表就是在談判會議室北面新搭建的簽字大廳里簽署了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。但停戰(zhàn)后,交戰(zhàn)雙方的總部并沒有設在板門店,“聯(lián)合國軍”總部設在漢城,朝中方面的辦公場所設在開城。同時,雙方在板門店設立“聯(lián)合值班軍官”機制,隨時保持聯(lián)絡。值班軍官每天會晤,朝中方面由朝鮮人民軍代表出席,交換雙方首席委員或秘書長的信件及相關信息。
非軍事區(qū)與世隔絕,至今已經(jīng)超過半個多世紀,里面布滿鐵絲網(wǎng)、圍墻、地雷,加上雙方沿“三八線”陳兵百萬和建有無數(shù)監(jiān)視哨所,非軍事區(qū)通常被稱為“無人之地”,也被視為世界上最危險的地區(qū)之一。
列席中監(jiān)會會議
中監(jiān)會會議一般在每周二的上午10時舉行。根據(jù)《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》規(guī)定,中監(jiān)會的休會期不得超過7天,所以每周固定開會一次。如因故不能在下周二之前開會,通常需要在上個周末前加開一次會議。
開會時,所有中監(jiān)會人員通過軍分線南側一個室內(nèi)走廊從中監(jiān)會辦公室進入會議室。四名委員(全部是少將級的軍官,由當周輪值主席帶領)走在前面,后面是四名候補委員(通常是上?;蛑行<壾姽伲俸竺媸敲貢椭砻貢?。
“聯(lián)合國軍”聯(lián)絡軍官站在會議室南側入口處迎候中監(jiān)會人員,在與他們依次握過手后,美方人員在中監(jiān)會會議桌南側一張桌子后面向北方就座。代表軍停會朝中方面列席會議的志愿軍參謀人員,則在中監(jiān)會會議桌北側站立并與中監(jiān)會所有人員一一握手,然后在靠近北門入口處的一張會議桌子后面向南方就座。
捷克斯洛伐克和瑞典代表團坐在會議桌北側,而波蘭和瑞士代表團則坐在會議桌南側。會議桌中央立著一面中監(jiān)會會旗。四國委員坐在正中間,候補委員及秘書們分別坐在本國委員邊上。
會議由當周輪值主席主持。執(zhí)行秘書宣讀當周收到的朝中方面和“聯(lián)合國軍”方面根據(jù)《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》第13條丙款和丁款提交的關于人員和軍事裝備輪換的報告。其他委員通常不作任何評論,會議僅注意到雙方的報告。但是,如果日程上有重要事項,如軍分線上發(fā)生交火事件、大規(guī)模軍事演習或者中監(jiān)會委員到(離)任等重要事項,則所有的委員均會發(fā)言表態(tài)。
在我1990年5月離開板門店前,中監(jiān)會自成立以來共舉行了2070次會議。我本人列席過其中的160多次會議。
根據(jù)《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》規(guī)定,中監(jiān)會所有會議的情況記錄副本,應在每次會議結束后盡快以英文、朝文和中文轉交軍停會。所以每次會后,由我們負責通過電話向朝鮮人民軍代表團值班軍官通報會議主要情況,起草會議簡要記錄,并在之后負責將中監(jiān)會起草的正式會議記錄英文文件翻譯成中文。朝鮮人民軍負責將文件取走、復印并交換給“聯(lián)合國軍”,供其在下周的語言會議上進行校對。
出席軍停會會議
朝鮮停戰(zhàn)初期,軍停會開會頻繁,每次開會時間較長,后來逐漸減少,只有應雙方中任何一方提議才召開會議。到1980年代中期時,每年平均僅召開五六次軍停會會議。
我常駐朝鮮三四個月后的1987年春天,美韓舉行年度“協(xié)作精神87”大規(guī)模軍事演習。朝中方面在3月27日要求舉行第437次軍停會會議以討論此舉對朝鮮半島和平與安全的影響,“聯(lián)合國軍”方面則按以往做法,建議在數(shù)日后的4月3日舉行此次會議。于是,我有機會第一次參加了軍停會會議。
軍停會是由交戰(zhàn)雙方十名高級軍官組成。每方有五名軍官,其中三人應為將軍級,其他兩名可以是上校以上級別的軍官。
朝中方面的人員組成,起初是由朝鮮人民軍的一位中將擔任首席委員,再加上志愿軍方面兩名將軍級委員和朝鮮人民軍方面兩名少將級委員。后來,隨著參與停戰(zhàn)機制的志愿軍代表團規(guī)模的壓縮,朝中方面改為由四名朝鮮人民軍委員和一名志愿軍委員組成。首席委員通常由朝鮮人民軍一名少將級軍官擔任,排在第二位的委員是志愿軍一名少將級軍官,另外三名委員由朝方一名少將級軍官和兩名大校級軍官擔任。
“聯(lián)合國軍”方面的首席委員一直由美國海軍少將級軍官擔任,直到1990年代初才改由韓方一名少將級軍官擔任。其余四名委員在停戰(zhàn)初期分別由美、英、加拿大、菲律賓等“聯(lián)合國軍”出兵國軍官擔任,后來則主要由美、韓將校級軍官擔任。
按慣例,軍停會會議在上午11時舉行。當天,志愿軍代表團參謀人員提前出發(fā),以便與朝方的參謀、秘書人員在委員們到達之前先作準備。
軍停會會議室是一棟藍色的平房,占地面積大約100平方米。會議室共有南北兩個出入口,四周安裝了很多玻璃窗戶。這樣既可以保持房間敞亮,也為了便利記者從室外觀察會議情況;還有一個原因是當軍停會一方帶領參觀者進入軍停會會議室時,另一方可以從窗外監(jiān)視里面的活動。
10時55分,朝中方面的秘書長與志愿軍代表團的首席參謀進入會議室。這意味著朝中方面的首席委員和委員即將進入會議室,因為軍停會的傳統(tǒng)是,提議召開會議的一方委員首先入場。 10時58分,軍停會會議室北側入口處傳來警衛(wèi)用朝文喊“立正”的口令。此時,朝中方面的參謀人員全體起立,首席委員、朝鮮人民軍代表團李泰浩少將首先步入會議室,身后跟著志愿軍委員田勝將軍和朝鮮人民軍的其他三名委員。我們剛一入座,就聽到南方一側響起用英文喊“立正”的口令。對方的參謀人員也全部起立?!奥?lián)合國軍”首席委員彭德利海軍少將及其他委員魚貫而入。
像通常一樣,軍停會開會期間,“聯(lián)合國軍”方面派出由美、韓和英國、澳大利亞等出兵國軍隊組成的儀仗隊在共同警衛(wèi)區(qū)南方一側巡邏。朝鮮人民軍的小分隊也不時在會場區(qū)巡邏。
會議期間,盡管天空下著濛濛細雨,仍有不少從平壤和漢城趕來的記者和包括中監(jiān)會代表、志愿軍代表團家屬在內(nèi)的參觀者從窗戶外觀察會議。
雙方你來我往地進行了幾輪辯論,由于同一發(fā)言內(nèi)容需要用三種語言表達,會議進行了三個半小時。下午2時半左右,李泰浩首席委員提議休會,彭德利首席委員表示同意。當“聯(lián)合國軍”方面翻譯分別用朝文和中文翻譯彭德利的發(fā)言內(nèi)容時,所有的代表已經(jīng)開始收拾各自的文件。會議一結束,首先是雙方的委員離開會議室,參謀人員隨后也迅即離開。會場外,朝中方面的所有汽車已經(jīng)發(fā)動,并排好隊。像戰(zhàn)爭期間的停戰(zhàn)談判一樣,人一上車,汽車即浩浩蕩蕩揚長而去。幾分鐘后,我們所有的車輛已全部開出共同警衛(wèi)區(qū)。朝鮮人民軍代表團在非軍事區(qū)外檢查站辦公樓前與我們握手道別。有時,我們還會在朝鮮人民軍代表團營地聚餐,慶祝朝中方面在軍停會所打的勝仗。
1980年代初以來,在板門店還曾舉行過多次南北各層級會談、北南離散家屬團圓活動等。這些活動一般都會受到媒體的關注和報道。
(摘自《縱橫》)□