黃河流域資源型城市綠色經(jīng)濟效率分析

劉子昂

摘要：在我國，資源型城市數(shù)量龐大，特別是黃河流域，其豐富的礦產(chǎn)資源在工業(yè)化進程中起到了重要的支持作用。得益于黃河流域礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)，形成了許多大型的資源型城市。但同時，也存在許多問題。由于對自然資源的過度開發(fā)，這些城市的自然環(huán)境受到了極大的破壞。僅憑當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)總值作為唯一指標(biāo)，這種評判標(biāo)準(zhǔn)過于單一和片面，已經(jīng)不適合當(dāng)下注重發(fā)展質(zhì)量、注重人與自然和諧發(fā)展的新發(fā)展理念和道路，因此，構(gòu)建一種新的，評價某一地區(qū)或城市經(jīng)濟發(fā)展水平的指標(biāo)變得尤為重要。文章選取黃河流域的25個資源型城市為研究對象，通過測量其綠色經(jīng)濟效率分析其綠色經(jīng)濟的發(fā)展情況，并針對所發(fā)現(xiàn)的問題提出合理可行的建議。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟效率；黃河流域；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析；資源型城市

一、研究背景

資源型城市作為一種重要的城市類型，它在一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中扮演了非常重要的角色。沒有資源型城市的貢獻，就無法實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化。就國外一些國家的現(xiàn)代化歷程而言，大體上都經(jīng)歷過先污染、后治理的路子。如何處理好發(fā)展與自然環(huán)境之間的關(guān)系，是當(dāng)今社會每一個國家都需要面臨的一項重大課題。很顯然，過去一味追求經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展模式已經(jīng)不合時宜。綠色發(fā)展才是這些地區(qū)未來發(fā)展的必由之路。因此，建立一個行之有效的可以考察該地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展情況的指標(biāo)體系就顯得尤為必要。綠色經(jīng)濟效率主要展現(xiàn)的是在追求經(jīng)濟收益的同時如何有效地利用自然資源并盡量減少對環(huán)境的壓力。其本質(zhì)是從環(huán)境保護與資源充分利用出發(fā)對經(jīng)濟效率的衡量。因此，本文以DEA模型為基礎(chǔ)，建立城市綠色經(jīng)濟效率指標(biāo)體系，并以黃河流域的25個資源型城市為研究對象進行分析，并根據(jù)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)的問題提出合理建議。

二、研究方法

（一）熵權(quán)法

熵權(quán)法是被廣泛應(yīng)用于多因素綜合評估的科學(xué)方法。其基礎(chǔ)在于從原始數(shù)據(jù)中提取信息，通過對各項指標(biāo)間的信息量的分析以及對關(guān)聯(lián)程度的研究來實現(xiàn)對每個指標(biāo)的公正且客觀的權(quán)重分配，從而盡量減少了在分配過程中由于主觀原因所引入的偏差。

（二）DEA模型

本文采用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，DEA）中的Slacks-based Measure（SBM）模型，來測算黃河流域的25個資源型城市的綠色經(jīng)濟效率。在這個分析中，我們將每一個地級市視為一個獨立的決策單元，它們都有各自的投入產(chǎn)出向量。我們假設(shè)有n個這樣的決策單元，每個決策單元有m個投入、s1個期望產(chǎn)出和s2個非期望產(chǎn)出。我們定義三個矩陣以表述這些信息：投入矩陣X（維度為m×n，成員為x1，x2，…，xn），期望產(chǎn)出矩陣Yg（維度為s1×n，成員為yg1，yg2，…，ygn），以及非期望產(chǎn)出矩陣Zb（維度為s2×n，成員為zb1，zb2，…，zbn）。根據(jù)這些信息，構(gòu)建了SBM模型。具體構(gòu)建方法如下：

其中，ρ*代表綠色經(jīng)濟效率值，并且0≤ρ*≤1；s-、sg、sb分別表示投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的松弛量；λ是權(quán)重向量；模型中下標(biāo)“0”表示特定的被評價單元。若 ρ*=1，則被評價單元有效率；若ρ*=1，則被評價單元無效率，可以從投入和產(chǎn)出兩個角度改進效率。

三、實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)選取

1. 數(shù)據(jù)來源

按照由國務(wù)院發(fā)布的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，本研究選擇了25個地級市作為研究樣本，如圖1所示。

考慮到數(shù)據(jù)的可查性，本文選取了2012年至2018年上述25個資源型城市的相關(guān)數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》。

2. 指標(biāo)選取

在對經(jīng)濟效率進行測算時，需要先構(gòu)建出一個投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，根據(jù)已有的研究文獻，將投入要素分為資本投入、資源性投入和勞動力投入?？紤]到數(shù)據(jù)的完整性和可獲得性，本文將各地市每年的固定資本存量作為資本投入要素；選取各地市年末從業(yè)人數(shù)代表勞動力投入；選取各地市工業(yè)用電總量、工業(yè)供水總量和城市建設(shè)用地面積代表資源投入要素；其中，土地作為生產(chǎn)要素，指的不是一般性的土地，是與生產(chǎn)及生活相關(guān)的土地；由于沒有工業(yè)供水總量的數(shù)據(jù)，本文將各地市每年總供水量減去民用供水總量作為工業(yè)供水總量。文章將各地級市的GDP設(shè)定為期望產(chǎn)出，而工業(yè)“三廢”，即工業(yè)廢水、二氧化硫和煙塵排放量，被認為是非期望產(chǎn)出。由于過多的投入、產(chǎn)出指標(biāo)可能對結(jié)果造成影響，因此首先采用熵權(quán)法構(gòu)造出綜合污染指數(shù)，再以此作為非期望產(chǎn)出納入測算體系。詳情見表1。

（二）綠色經(jīng)濟效率的測算

首先，利用熵權(quán)法構(gòu)造出黃河流域25個資源型城市2012-2018年的污染綜合指數(shù)。結(jié)果如表2所示。

而后根據(jù)上文所述的投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，利用maxdea軟件對黃河流域25個資源型城市2012-2018年的有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，得到了2012-2018年黃河流域25個資源型城市的綠色經(jīng)濟效率值，該值越高，則說明綠色經(jīng)濟水平越高，表明該資源型城市綠色經(jīng)濟的發(fā)展愈好，若該效率值為1時，則表明該決策單元（城市）是有效單元。其結(jié)果整理如表3所示。

根據(jù)表3所示的各個地市的綠色經(jīng)濟效率水平，我們可以把這25個資源型城市分為6類進行分析，分類如表4所示。

第一類城市的綠色經(jīng)濟效率值幾乎都為1，這表明了這些城市的綠色效率經(jīng)濟處于最前沿的位置，并且在最近七年一直保持著良好的勢頭；第二類城市的綠色經(jīng)濟效率值大體上呈現(xiàn)下降的趨勢，這表明這些城市的綠色經(jīng)濟效率水平在不斷退縮；第三類城市的綠色效率值呈現(xiàn)出上升的趨勢，這顯示出這類城市的綠色效率經(jīng)濟水平呈現(xiàn)出不斷進步的良好勢頭，能夠在經(jīng)濟發(fā)展的同時減少工業(yè)污染，實現(xiàn)高效綠色生產(chǎn)；第四類城市的綠色經(jīng)濟效率值呈現(xiàn)出“跳躍”的現(xiàn)象，這說明這些城市的綠色經(jīng)濟效率水平非常不穩(wěn)定，有些年份處于很高綠色經(jīng)濟效率水平，但有些年份卻是無效的；第五類城市的綠色經(jīng)濟效率值呈現(xiàn)出穩(wěn)定的趨勢，一般在0.5上下波動。

通過表4可以發(fā)現(xiàn)，第一類城市主要分布在黃河流域的中上游，黃河流域下游的城市綠色經(jīng)濟水平都處于較低水平。人口較少的城市和地區(qū)的綠色經(jīng)濟水平要比人口較多的城市的綠色經(jīng)濟水平普遍偏高。產(chǎn)業(yè)單一的城市綠色經(jīng)濟水平明顯低于產(chǎn)業(yè)多樣的城市。從整體上看，黃河流域資源型城市的綠色經(jīng)濟效率水平呈現(xiàn)出西高東低的態(tài)勢，中部區(qū)域大部分資源型城市的綠色效率水平保持穩(wěn)定，處于較低水平。

四、結(jié)論與建議

在對黃河流域25個資源型城市的綠色經(jīng)濟效率進行評估后，可以得出以下幾點結(jié)論：黃河流域資源型城市的綠色經(jīng)濟水平大部分處于中上游階段，但跟全國其他區(qū)域相比，尤其是經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)相比，仍有著不小的差距；黃河流域資源型城市的綠色經(jīng)濟水平參差不齊，區(qū)位差異較大，總的來說，呈現(xiàn)出東西高、中間低的特點；黃河流域資源型城市的綠色經(jīng)濟發(fā)展水平存在著一定程度上的波動，這意味著對于該區(qū)域的資源型城市，想要保持高水平的綠色經(jīng)濟，是較為困難的。根據(jù)上述研究結(jié)果，針對黃河流域資源型城市的綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀所存在的問題，提出以下幾點建議；應(yīng)當(dāng)注重和加強城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利于招商引資，吸引更多的人才流入；應(yīng)當(dāng)注重和加快發(fā)展高等教育事業(yè)；因地制宜，制定適合的環(huán)境規(guī)制以及相關(guān)的規(guī)章制度。適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動城市轉(zhuǎn)型，減少污染，使得綠色經(jīng)濟得到長足有效的發(fā)展，但不考慮自身實際情況的制定有關(guān)規(guī)章制度往往會起到相反的效果。

參考文獻：

[1]錢爭鳴，劉曉晨.中國綠色經(jīng)濟效率的區(qū)域差異與影響因素分析[J].中國人口·資源與環(huán)境，2013，23（07）：104-109.

[2]楊龍，胡曉珍.基于DEA的中國綠色經(jīng)濟效率地區(qū)差異與收斂分析[J].經(jīng)濟學(xué)家，2010（02）：46-54.

[3]吳翔.中國綠色經(jīng)濟效率與綠色全要素生產(chǎn)率分析[D].武漢：華中科技大學(xué)，2014.

[4]涂正革，諶仁俊.傳統(tǒng)方法測度的環(huán)境技術(shù)效率低估了環(huán)境治理效率？——來自基于網(wǎng)絡(luò)DEA的方向性環(huán)境距離函數(shù)方法分析中國工業(yè)省級面板數(shù)據(jù)的證據(jù)[J].經(jīng)濟評論，2013（05）：89-99.

[5]聶玉立，溫湖煒.中國地級以上城市綠色經(jīng)濟效率實證研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2015，25（S1）：409-413.

[6]李艷軍，華民.中國城市經(jīng)濟的綠色效率及其影響因素研究[J].城市與環(huán)境研究，2014，1（02）：36-52.

[7]穆學(xué)英，劉凱，任建蘭.中國綠色生產(chǎn)效率區(qū)域差異及空間格局演變[J].地理科學(xué)進展，2017，36（08）：1006-1014.

[8]Charnes A，Cooper W W，Rhodes E.Measuring the Efficiency of Decision Making Units[J].European Journal of Operational Research，1978，2（06）：429-444．

[9]王軍，耿建.中國綠色經(jīng)濟效率的測算及實證分析[J].經(jīng)濟問題，2014（04）：52-55.

[10]吳旭曉.區(qū)域綠色經(jīng)濟效率演化及其影響因素研究[J].商業(yè)研究，2014（09）：27-33.

[11]李赫然. 基于非估計參數(shù)的資源型城市綠色經(jīng)濟效率分析研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2019，38（02）：52-58.

[12]王文韜.基于Python的城市PM_（2.5）數(shù)據(jù)分析與綠色經(jīng)濟效率研究[D].青島：中國石油大學(xué)（華東），2017.

[13]劉耀彬，袁華錫，王喆. 文化產(chǎn)業(yè)集聚對綠色經(jīng)濟效率的影響——基于動態(tài)面板模型的實證分析[J].資源科學(xué)，2017，39（04）：747-755.

[14]宋德勇，鄧捷，弓媛媛.我國環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟效率的影響分析[J].學(xué)習(xí)與實踐，2017（03）：23-33.

[15]王雅倫.基于非參數(shù)估計和Tobit模型的資源型城市綠色經(jīng)濟效率分析[D].南京：南京財經(jīng)大學(xué)，2015.

[16]張陽.黃河流域資源型城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價[D].開封：河南大學(xué)，2017.

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院）