當(dāng)代我國(guó)司法社會(huì)工作介入青少年犯罪社區(qū)矯正的模式和有效性分析

廉 星

青島科技大學(xué)，山東 青島 266061

一、司法社會(huì)工作介入犯罪青少年社區(qū)矯正的現(xiàn)狀分析

（一）司法社會(huì)工作介入的概況

社會(huì)工作從國(guó)外被引入我國(guó)開始，我國(guó)的社會(huì)工作服務(wù)在以“助人自助”和“利他主義”為前提下不斷發(fā)展完善。與此同時(shí)，關(guān)于社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的相關(guān)政策法規(guī)也在逐步完善。至今為止，我國(guó)社會(huì)工作者的人數(shù)每年還在持續(xù)增加，不僅體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展迅速，而且也體現(xiàn)出司法社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)初見(jiàn)成效，能夠有效幫助青少年罪犯完成社區(qū)矯正服務(wù)并重新融入社會(huì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，關(guān)于社區(qū)矯正相關(guān)的其他配套服務(wù)也實(shí)現(xiàn)了全面的發(fā)展，社區(qū)矯正工作人員素質(zhì)提升，社會(huì)工作者參與服務(wù)以及社區(qū)矯正配套設(shè)施的發(fā)展，給青少年罪犯提供了良好的矯正服務(wù)，幫助他們重新樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。但司法社會(huì)工作介入青少年犯罪社區(qū)矯正仍存在一些需要改進(jìn)和完善的地方，需要全社會(huì)的共同努力。

（二）司法社會(huì)工作介入青少年犯罪社區(qū)矯正的主要模式

根據(jù)對(duì)司法社會(huì)工作介入青少年犯罪社區(qū)矯正的調(diào)查了解，目前我國(guó)司法社會(huì)工作介入青少年犯罪社區(qū)矯正主要有上海司法社工模式、北京司法管理模式和深圳“社工+ 義工”聯(lián)動(dòng)幫教模式［1］。

上海司法社工模式主要將介入分為初級(jí)矯正和分級(jí)矯正兩個(gè)階段。初級(jí)矯正階段主要采用科技手段分析青少年犯罪的主要因素和主要問(wèn)題來(lái)源。分級(jí)矯正階段則主要對(duì)青少年罪犯的生活環(huán)境和身邊人員以及青少年自身作進(jìn)一步的量化數(shù)據(jù)分析然后針對(duì)分析結(jié)果具體介入矯正；北京司法管理模式則主要通過(guò)感化教育的方式對(duì)青少年罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正。矯正的時(shí)候，相應(yīng)的司法人員和司法社會(huì)工作者通過(guò)綜合表現(xiàn)能力對(duì)青少年罪犯進(jìn)行評(píng)價(jià)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)技巧和方法與青少年罪犯建立治療關(guān)系，介入中充分了解青少年罪犯的基本需求，從而構(gòu)建相關(guān)的矯正方案，最終能夠真正幫助到青少年服刑者，培養(yǎng)其正確的三觀；深圳“社工+義工”聯(lián)動(dòng)幫教模式則主要利用社會(huì)工作者的矯正認(rèn)知和專業(yè)的技巧方法介入青少年罪犯，而義工則主要是在介入的過(guò)程中為青少年罪犯提供陪伴，并且在這一過(guò)程中給予其正向的情感關(guān)懷。

通過(guò)社會(huì)工作者和義工的配合，對(duì)青少年罪犯的介入形成較為人性化的管理模式，這不僅能夠使他們積極主動(dòng)地接受社區(qū)矯正治療，而且對(duì)于他們經(jīng)過(guò)社區(qū)矯正治療重返社會(huì)起著很大的作用。這三種主要的模式目前在我國(guó)司法社會(huì)工作介入青少年犯罪社區(qū)矯正工作中有著非常重要的地位，也為后續(xù)發(fā)展的司法社會(huì)工作提供了范式。

（三）司法社會(huì)工作者介入青少年社區(qū)矯正的積極效果

1.彌補(bǔ)了社區(qū)矯正中刑罰執(zhí)行柔性的不足

社區(qū)矯正雖然從刑罰角度對(duì)犯罪青少年予以判罰，并以法律制度的形式規(guī)定他們應(yīng)該如何被矯正。但事實(shí)上社區(qū)矯正的過(guò)程中由于工作的復(fù)雜性和司法人員的剛正不阿等各種原因?qū)е滦塘P在執(zhí)行的過(guò)程中柔性不足。通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀念的具體實(shí)際指導(dǎo)，使社會(huì)工作者能夠采用科學(xué)化的方式方法來(lái)為違法犯罪青少年提供專業(yè)化系統(tǒng)化的矯正介入服務(wù)，關(guān)鍵是社會(huì)工作者在這一過(guò)程中能夠運(yùn)用專業(yè)的技巧和方法去促進(jìn)他們挖掘自身潛力并且?guī)椭麄儗?shí)現(xiàn)增能，帶動(dòng)犯罪青少年積極主動(dòng)地去完成自我改變?nèi)ミm應(yīng)不斷變化的社會(huì)發(fā)展；此外，專業(yè)的社會(huì)工作者在社會(huì)工作價(jià)值觀和倫理觀的影響下會(huì)在介入過(guò)程中主動(dòng)接納犯罪青少年，并且給予他們充分的尊重和關(guān)切，這不僅能夠使犯罪青少年在接受社區(qū)矯正的時(shí)候能真真切切感受到自己被關(guān)心關(guān)愛(ài)和被重視，而且在介入矯正服務(wù)的過(guò)程中通過(guò)與犯罪青少年的平等的溝通與交流還能夠讓他們盡快從犯罪分子的標(biāo)簽中和被社會(huì)剝離的狀態(tài)中走出來(lái)，進(jìn)而積極主動(dòng)向社會(huì)工作者訴說(shuō)心里真正的想法和真實(shí)的情感需求［2］。社會(huì)工作重視公平、平等與尊重，社會(huì)工作者的親和力更強(qiáng)，在矯正介入過(guò)程中司法社會(huì)工作者不僅能夠與犯罪青少年建立良好的互動(dòng)關(guān)系，還能彌補(bǔ)刑罰在社區(qū)矯正中柔性不足的問(wèn)題，使社區(qū)矯正服務(wù)工作開展更順利。

2.彌補(bǔ)了刑罰執(zhí)行虛化的不足

青少年罪犯在社區(qū)矯正的過(guò)程中需要定時(shí)定期通過(guò)電話或書面等特定的方式向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)匯報(bào)近期思想和參加矯正服務(wù)活動(dòng)的情況，通過(guò)這種形式一方面可以有效管理青少年罪犯，另一方面可以督促青少年罪犯參與社區(qū)矯正項(xiàng)目，使他們能夠盡快重新融入社會(huì)。遵守這些社區(qū)機(jī)構(gòu)的規(guī)定對(duì)于想要重新融入社會(huì)的違法犯罪青少年來(lái)說(shuō)難度并不大，但大多社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)參與社區(qū)矯正的青少年罪犯參加的具體日?；顒?dòng)的情況并不太了解。而且在社區(qū)矯正這一使犯罪青少年重新融入社會(huì)的過(guò)程中，青少年罪犯常常有新的需求并且可能會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)于青少年罪犯這些新的需求和問(wèn)題很難做到及時(shí)全面的了解和分析，更別說(shuō)給予他們進(jìn)一步的矯正幫助了。因而這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行虛化。但社會(huì)工作者在參與社區(qū)矯正面對(duì)犯罪青少年時(shí)，能夠憑借自身的專業(yè)技巧和方法占據(jù)主動(dòng)權(quán)，在社區(qū)矯正的過(guò)程中獲得犯罪青少年的信任并和他們建立專業(yè)關(guān)系。這樣的話司法社會(huì)工作者不僅能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和了解犯罪青少年在矯正過(guò)程中新的需求和訴求，并且能夠及時(shí)有效地幫助他們解決這些問(wèn)題。這樣司法社會(huì)工作不僅能夠幫助犯罪青少年重新融入社會(huì)，還能夠彌補(bǔ)在社區(qū)矯正中刑罰執(zhí)行虛化的不足。

3.彌補(bǔ)了刑罰執(zhí)行中社會(huì)關(guān)懷的不足

社會(huì)工作者在介入青少年社區(qū)矯正的過(guò)程中扮演著多重角色，秉持著助人自助的社會(huì)工作價(jià)值觀，為犯罪青少年進(jìn)行社區(qū)矯正服務(wù)，在青少年社區(qū)矯正的這一過(guò)程中他們是犯罪青少年無(wú)障礙融入社會(huì)的紐帶。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于社會(huì)固有的價(jià)值觀念等因素導(dǎo)致青少年罪犯往往得不到足夠的社會(huì)關(guān)懷而且還會(huì)被排斥、被邊緣化。這不僅使青少年罪犯很難在矯正中改正自身，甚至?xí)M(jìn)一步使他們對(duì)社會(huì)產(chǎn)生厭惡和反感。司法社會(huì)工作者參與青少年罪犯社區(qū)矯正的過(guò)程中可以有效利用家庭和社區(qū)等社會(huì)力量來(lái)充分緩解犯罪青少年在重新回歸社會(huì)和社會(huì)交往中遭遇的排斥和邊緣化，最大限度讓犯罪青少年感受到在司法社會(huì)工作者的幫助下，他們能夠被社會(huì)所接納，并在矯正的過(guò)程中讓他們感受到滿滿的社會(huì)關(guān)懷和關(guān)愛(ài)。在介入犯罪青少年矯正服務(wù)的過(guò)程中，司法社會(huì)工作者十分重視對(duì)犯罪青少年周邊的資源以及社會(huì)有利資源科學(xué)合理的應(yīng)用，并不是像司法機(jī)關(guān)那樣一味采取冷冰冰、強(qiáng)制性的行政執(zhí)法手段。因此，司法社會(huì)工作者能夠以此來(lái)彌補(bǔ)刑罰執(zhí)行中社會(huì)關(guān)懷的不足。

（四）司法社會(huì)工作介入犯罪青少年社區(qū)矯正中的不足

1.在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

相較于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，國(guó)外有很多專業(yè)的矯正管理機(jī)構(gòu)針對(duì)性地對(duì)犯罪青少年社區(qū)矯正服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，就如美國(guó)和英國(guó)為青少年罪犯社區(qū)矯正服務(wù)而設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)。但我國(guó)現(xiàn)階段并沒(méi)有設(shè)立專門面向犯罪青少年的社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)構(gòu)［3］，甚至還有一些地區(qū)并沒(méi)有將犯罪青少年與其他矯正對(duì)象分離出來(lái)進(jìn)行矯正，這樣不僅會(huì)使矯正的結(jié)果不盡如人意，而且還非常有可能導(dǎo)致青少年罪犯在矯正的過(guò)程中與其他矯正對(duì)象發(fā)生交叉感染，進(jìn)一步加大了矯正的難度。這些機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在的不足很可能對(duì)青少年解矯重新融入社會(huì)帶來(lái)極其負(fù)面的影響。

2.在矯正項(xiàng)目層面

國(guó)外在青少年罪犯社區(qū)矯正項(xiàng)目上，采取了專門針對(duì)青少年而設(shè)置的矯正項(xiàng)目方案。例如美國(guó)紐約緩刑局的附加正義項(xiàng)目等特殊的矯正項(xiàng)目。但就我國(guó)目前關(guān)于青少年罪犯的社區(qū)矯正項(xiàng)目而言，不僅存在著創(chuàng)新性不足的問(wèn)題，而且在開展青少年罪犯社區(qū)矯正的過(guò)程中，由公益性組織承擔(dān)了大量的工作，但公益性組織卻只是做著一些看起來(lái)與青少年社區(qū)矯正有關(guān)，實(shí)際卻并不相關(guān)的簡(jiǎn)單的事情，這就導(dǎo)致對(duì)犯罪青少年的矯正目標(biāo)很難切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

二、司法社會(huì)工作介入青少年犯罪社區(qū)矯正的建議

（一）優(yōu)化司法社會(huì)工作介入機(jī)制

首先，我國(guó)目前關(guān)于司法社會(huì)工作介入青少年犯罪社區(qū)矯正的相關(guān)法律條款欠缺，應(yīng)盡快制定相對(duì)應(yīng)的法律條款來(lái)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的不足，通過(guò)法律的形式進(jìn)一步推動(dòng)司法社會(huì)工作者介入青少年罪犯社區(qū)矯正法治化；其次，明確社會(huì)工作的定位。當(dāng)前我國(guó)開展司法社會(huì)工作中存在著諸多問(wèn)題，例如司法社會(huì)工作者在開展青少年罪犯社區(qū)矯正的過(guò)程中無(wú)法作出準(zhǔn)確的定位，職能權(quán)限不明確，這就會(huì)使青少年罪犯在接受矯正的過(guò)程中無(wú)法被精確矯治。所以，明確社會(huì)工作的職能定位至關(guān)重要。因此建議國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)建全面的人員建設(shè)機(jī)制，盡力保證對(duì)青少年罪犯社區(qū)矯正配備的矯正人員具有專業(yè)化的矯正技能。此外，完善青少年刑事司法體系。對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，他們對(duì)身邊的事物缺乏準(zhǔn)確的辨別能力，在他們無(wú)法分辨事情是非對(duì)錯(cuò)的時(shí)候，往往在不經(jīng)意間就會(huì)出現(xiàn)極大的偏差性行為甚至極有可能會(huì)觸犯法律［4］。所以建議針對(duì)青少年的特點(diǎn)，為青少年“量身定做”一套司法社區(qū)矯正體系。

（二）加大服務(wù)覆蓋面

首先，司法社會(huì)工作者針對(duì)青少年罪犯展開矯正之前進(jìn)行圍繞青少年罪犯進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括青少年罪犯案發(fā)背后的隱情、社會(huì)關(guān)系等，判斷其是否符合社區(qū)矯正要求。司法工作人員往往會(huì)使人產(chǎn)生壓迫感和窒息感，更不用提面對(duì)他們的還是一群年紀(jì)尚淺的服刑者。如果司法工作人員直接參與調(diào)查不僅可能加劇犯罪青少年生活周圍的人對(duì)他們的反感和排斥，而且可能使青少年罪犯在接受社區(qū)矯正的時(shí)候也會(huì)帶來(lái)一定的難度，直接導(dǎo)致他們?cè)诮邮艹C治之后融入社會(huì)的難度大大增加。而司法社會(huì)工作者在開展青少年罪犯社區(qū)矯正之前的社會(huì)調(diào)查工作中則能夠體現(xiàn)出其在專業(yè)和理論上的優(yōu)越性，能夠運(yùn)用專業(yè)的技巧和方法與犯罪青少年生活周圍的人群建立和諧有效的工作關(guān)系；其次，擴(kuò)大青少年罪犯社區(qū)矯正的服務(wù)半徑。司法社會(huì)工作者通常是在青少年罪犯社區(qū)矯正工作的執(zhí)行階段才開展工作。然而對(duì)于犯罪青少年來(lái)說(shuō)，他們?cè)谶@一過(guò)程中已經(jīng)與本社區(qū)的矯正負(fù)責(zé)人員建立起了一定的矯正關(guān)系并接受了一定程度的矯正。如果說(shuō)在這一時(shí)期讓司法社會(huì)工作者突然加入極有可能會(huì)引起犯罪青少年人員強(qiáng)烈的排斥感和反感。并且在這一階段一旦司法社會(huì)工作者沒(méi)有與犯罪青少年建立起良好的關(guān)系，很有可能會(huì)使受矯正的犯罪青少年認(rèn)為他們?cè)诔C正的過(guò)程中得不到應(yīng)有的重視，社區(qū)矯正也極有可能會(huì)以失敗告終。建議司法社會(huì)工作者全過(guò)程介入青少年罪犯社區(qū)矯正工作，有針對(duì)性地對(duì)犯罪青少年實(shí)施從一開始的矯正銜接、執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲到最后的安置幫教、解矯回歸社會(huì)等一系列連貫且不間斷的社區(qū)矯正工作。保證犯罪青少年在接受社區(qū)矯正的過(guò)程中不會(huì)因?yàn)樯鐓^(qū)矯正工作人員的交替更換等原因出現(xiàn)受矯失敗的情況。

（三）吸收引進(jìn)專業(yè)人才

加強(qiáng)司法社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。在青少年罪犯社區(qū)矯正的過(guò)程中往往司法社會(huì)工作者只擔(dān)任輔助的角色，導(dǎo)致在這一過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮在犯罪青少年社區(qū)矯正中的主體作用，犯罪青少年社區(qū)矯正的效果總是不盡如人意。所以，吸收專業(yè)的司法社會(huì)工作者已經(jīng)變得十分關(guān)鍵。相關(guān)司法部門應(yīng)加大人才引進(jìn)，發(fā)揮司法社會(huì)工作者在犯罪青少年社區(qū)矯正中的主體地位，制定相應(yīng)的制度體系為專門吸收專業(yè)的司法社會(huì)工作提供保障。此外，為防止專業(yè)人才的流失應(yīng)制定相應(yīng)的人員管理規(guī)定和制度，確保在司法社會(huì)工作者參與青少年罪犯社區(qū)矯正的過(guò)程中讓青少年罪犯接受專業(yè)化的服務(wù)，并針對(duì)每個(gè)不同的犯罪青少年采取針對(duì)性的分析和專業(yè)化的具有唯一適用性的介入矯正方案。

三、結(jié)語(yǔ)

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，他們是中華民族偉大復(fù)興的希望。青少年罪犯的社區(qū)矯正有利于我國(guó)犯罪青少年的改過(guò)自新回歸社會(huì)，更能進(jìn)一步防止青少年出現(xiàn)偏差行為與違法犯罪行為，使我國(guó)的未來(lái)充滿新力量。無(wú)論是在理論研究還是實(shí)踐探索中，司法社會(huì)工作者都為社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新打下了基礎(chǔ)，希望在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中我國(guó)能夠逐步建立完善的社區(qū)矯正體系，廣大的社會(huì)工作者也能本著以人為本、助人自助的原則，通過(guò)司法社會(huì)工作幫助青少年罪犯改進(jìn)自我、融入社會(huì)。