2022 年全國煤礦安全事故統(tǒng)計分析

呂傳波 潘海蓮 趙倍波

（山東精誠電子科技有限公司，山東 濟(jì)南 250031）

截至2022 年底，全國各類煤礦數(shù)量接近4400處，2022 年全國原煤產(chǎn)量45.6 億t；年產(chǎn)120 萬t以上的大型煤礦1200 處左右，產(chǎn)量占全國的比重85%左右；年產(chǎn)千萬噸級的生產(chǎn)煤礦79 處，產(chǎn)能12.8 億t/a；安全高效煤礦1146 處，產(chǎn)量占全國的比重70%以上。智能化煤礦572 處，智能化采掘工作面1019 處，31 種煤礦機(jī)器人在煤礦現(xiàn)場應(yīng)用。全國煤礦平均單井(礦)產(chǎn)能達(dá)到120 萬t/a 以上，人均生產(chǎn)效率1800 t/a。

通過收集國家礦山安全監(jiān)察局及各省局網(wǎng)站安全生產(chǎn)事故（以下簡稱事故）通報信息、煤礦安全網(wǎng)（www.mkaq.org）事故快報信息，進(jìn)行分析整理形成2022 年全國煤礦安全生產(chǎn)事故清單。2022 年全國煤礦（含露天礦）共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故168 起，死亡245 人，傷42 人，其中較大事故11 起，死亡54 人，重大事故2 起，死亡24 人，沒有發(fā)生特大事故，百萬噸死亡率0.054。

1 煤礦事故時間規(guī)律統(tǒng)計分析

1.1 煤礦事故按照時刻統(tǒng)計分析

根據(jù)我國沿用幾千年的十二時辰分段計時法劃分事故發(fā)生的時間段，十二時辰的劃分基于日月運(yùn)行以及人類的生活習(xí)俗和生產(chǎn)活動規(guī)律。

我國煤礦多采用三八制作息，部分工種也會采用四六制作息，不同地區(qū)不同煤礦企業(yè)交接班的時間也不相同。通過不完全調(diào)查，早班交接時間一般為6 點(diǎn)至8 點(diǎn)（卯時、辰時），中班交接時間為下午4 點(diǎn)至6 點(diǎn)（申時、酉時），晚班交接時間為晚上10 點(diǎn)至12 點(diǎn)（亥時、子時）。由圖1 可以看出，在交接班的子、辰、酉三個時間段事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯高于其他時段。早班多為下井人數(shù)最多的班，上午段臨近交接班時間，經(jīng)過一段時間的體力勞動，導(dǎo)致注意力不集中，身體疲勞，容易發(fā)生事故[1]；晚間段寅時正是正常作息時間的深度睡眠時間，如果接班前沒有得到充分休息，寅時工作精神不集中、工作能力下降，容易造成不安全行為的發(fā)生。

圖1 煤礦事故按照時刻統(tǒng)計分析

1.2 煤礦事故按照月份統(tǒng)計分析

基于月份的煤礦事故死亡統(tǒng)計如表1 所示。

表1 基于月份的煤礦事故死亡統(tǒng)計

由表1 可以看出，2022 年我國煤礦事故在月份之間較為平均，年初1 月事故最少，原因可能是臨近年末和春節(jié)，煤礦安全管理和相關(guān)部門安全監(jiān)管監(jiān)察力度較平時進(jìn)一步加大，同時生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)壓力減小，假期較多工作時間相對較短。從2021 年6 月份開始，煤炭價格上漲趨勢加劇，至2022 年6月份達(dá)到頂峰，后在政策調(diào)控下有所下降并趨于平穩(wěn)，但一直處于高價位運(yùn)行，煤礦生產(chǎn)也就處于滿負(fù)荷狀態(tài)，也不排除在一段時間的超能力生產(chǎn)，帶來大量的安全生產(chǎn)事故隱患，進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2 煤礦事故按照類型統(tǒng)計分析

通過對2022 年煤礦安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分類并統(tǒng)計，得到各類事故發(fā)生起數(shù)及事故死亡人數(shù)占比，按數(shù)量降序排列，見表2、表3。

表2 按各類事故起數(shù)排序統(tǒng)計

表3 按各類事故死亡人數(shù)排序統(tǒng)計

由表2 可以看出，2022 年頂板事故發(fā)生起數(shù)最多，占33.33%；其次是運(yùn)輸事故，占22.02%；其他事故，占19.64%。頂板事故和運(yùn)輸事故頻發(fā)必須引起煤礦和各級監(jiān)管監(jiān)察部門注意，如山東2022年發(fā)生的4 起安全事故全部都是頂板事故。采用先進(jìn)的局部地質(zhì)精探手段加強(qiáng)工作面地質(zhì)條件的監(jiān)測，采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的手段精細(xì)化工作面支護(hù)質(zhì)量管理和圍巖狀態(tài)觀測預(yù)警，是降低頂板事故的有效措施。通過加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備的日常保養(yǎng)、運(yùn)行維護(hù)，強(qiáng)化安全意識，嚴(yán)抓不安全行為，采用智能化先進(jìn)設(shè)備，合理設(shè)置躲避硐室[2]都可以有效控制運(yùn)輸事故的發(fā)生。

由表3 可知，2022 年頂板事故死亡人數(shù)最多，占40%，平均每起1.75 人，全年井工煤礦唯一的一次14 人死亡的重大事故就是頂板事故，打破了人們對頂板事故“零打碎敲”[3]的認(rèn)知；其次是其他事故，占17.55%，平均每起1.3 人；運(yùn)輸事故列第三位，占15.1%；機(jī)電事故列第四位，占11.02%。頂板事故、其他事故和運(yùn)輸事故雖然死亡人數(shù)都較多，但多數(shù)事故每起死亡人數(shù)較少，容易被煤炭企業(yè)輕視。2022 年瓦斯事故平均每起死亡人數(shù)為3.5人，雖然較其他類型事故多，但瓦斯事故多年來得到行業(yè)內(nèi)重視，事故起數(shù)明顯得到了控制，這與多年來煤礦企業(yè)對瓦斯事故的重點(diǎn)防范、完善通風(fēng)設(shè)施、瓦斯抽放、瓦斯監(jiān)測以及行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察密不可分。

3 煤礦事故按照等級統(tǒng)計分析

按照我國依據(jù)安全事故死亡人數(shù)對事故等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對2022年煤礦事故按事故等級進(jìn)行統(tǒng)計，見表4。

表4 基于事故等級的煤礦事故統(tǒng)計

由表4 可知，2022 年全國煤礦未發(fā)生特大事故，一般事故起數(shù)占92.26%，死亡人數(shù)占68.16%，一般事故無論發(fā)生數(shù)量還是死亡人數(shù)，都占煤礦事故的絕大部分，因此煤礦安全要從小處抓起，加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制不放松；較大事故與重大事故發(fā)生13 起，占死亡人數(shù)的31.84%，發(fā)生起數(shù)雖然少，但是造成的傷亡與經(jīng)濟(jì)損失卻非常大，因此仍要堅持嚴(yán)防較、重、特大事故的發(fā)生。

4 對較大及以上事故的統(tǒng)計分析

2022 年全部13 起較大及以上事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，見表5。

表5 2022 年較、重大事故統(tǒng)計表

由表5（按事故類型排序）可以看出，頂板事故發(fā)生6 起，死亡人數(shù)40 人，占較大及以上事故死亡人數(shù)51.28%；瓦斯事故發(fā)生3 起，死亡人數(shù)17 人，占較大及以上事故死亡人數(shù)21.79%；水害事故發(fā)生3 起，死亡人數(shù)11 人，占較大及以上事故死亡人數(shù)14.1%；其他事故1 起，死亡10 人，占較大及以上事故死亡人數(shù)12.82%。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，頂板事故、瓦斯事故是較大及以上事故防范的重點(diǎn)。貴州省發(fā)生3 起較大及以上事故，其中1 起重大事故，死亡人數(shù)31 人，占比達(dá)39.74%。貴州開采條件復(fù)雜，在抓好瓦斯災(zāi)害治理的同時也要重視頂板事故的防范。云南省發(fā)生3 起，不到7000 萬t 的產(chǎn)量，兩起較大水害事故，頂板和水害是云南應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范的事故。山西、陜西省各發(fā)生2 起，兩省分別為國內(nèi)煤炭產(chǎn)量的第一和第三位，較大及以上事故的防范時刻都不能放松。

5 煤礦事故按省份統(tǒng)計分析

為方便有關(guān)人員獲取數(shù)據(jù)，將2022 年煤礦事故的起數(shù)和死亡人數(shù)按照省份進(jìn)行統(tǒng)計分析，見表6。

表6 按照省份的煤礦事故統(tǒng)計分析

由表6 可知，山西、貴州、陜西、云南、內(nèi)蒙四省死亡人數(shù)分別占前四位，占同期全國煤礦死亡人數(shù)的67.85%。山西、陜西、內(nèi)蒙古三省原煤產(chǎn)量達(dá)到32.27 億t 多，占全國產(chǎn)量的71.78%，可見煤礦安全事故與高產(chǎn)量下的安全管理有一定關(guān)系。貴州與云南地質(zhì)條件復(fù)雜，必須加強(qiáng)復(fù)雜地質(zhì)條件下的安全生產(chǎn)保障研究，加大安全投入、完善預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管。

6 歷年煤礦事故對比趨勢分析

對比分析2018 年至2022 年煤礦各類事故數(shù)據(jù)，首先看煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)的變化趨勢，如圖2。

圖2 近5 年煤礦事故趨勢分析

從2018 年至2021 年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直處于下降趨勢，但是2022 年有所抬頭，這與2021 年下半年開始，煤炭價格的不斷上漲并維持高位，2022 年原煤產(chǎn)量較2021 年增加近4.5 億t，增長10%，有很大的關(guān)系。但是，總體上看實(shí)現(xiàn)了煤礦事故總量、重特大事故、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率“四個大幅下降”。

按照事故類型分別對2018 年至2022 年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，如圖3、圖4。

圖3 近5 年煤礦事故起數(shù)按事故分類統(tǒng)計

圖4 近5 年煤礦事故死亡人數(shù)按事故分類統(tǒng)計

由圖3、圖4 可以看出，無論是事故起數(shù)還是死亡人數(shù)，頂板、運(yùn)輸事故都是最近5 年來最多的，行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察部門也高度重視，采取了針對性監(jiān)管監(jiān)察措施。頂板事故起數(shù)5 年來一直居于事故起數(shù)第一位，除2019 年因百吉礦業(yè)李家溝煤礦“1·12”重大瓦斯事故死亡21 人第二外，死亡人數(shù)近三年也呈上升趨勢；運(yùn)輸事故除2022 年有所抬頭外，前4 年呈下降趨勢，這與設(shè)備智能化、調(diào)度信息化、定位精確化的推動密不可分；其他事故最近幾年發(fā)生頻繁，占比高，說明煤礦安全管理復(fù)雜，形成其他事故原因很多，在切實(shí)落實(shí)雙預(yù)控體系的基礎(chǔ)上，需強(qiáng)調(diào)對其他事故的案例分析要求，精細(xì)化風(fēng)險預(yù)控，在全行業(yè)案例分享。

煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根本原因是出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故隱患沒有及時整改和各種人的不安全行為沒有得到有效控制，之所以出現(xiàn)事故隱患和不安全行為就是管控風(fēng)險的各種措施失效導(dǎo)致。因此從人、機(jī)、環(huán)、管等諸多方面采取有效措施來控制風(fēng)險向事故演化是防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主要手段。瓦斯、頂板、水、火、煤塵這五類事故風(fēng)險受地質(zhì)環(huán)境條件影響，是客觀存在的，可以認(rèn)為是人類生產(chǎn)活動與大自然環(huán)境的斗爭，這里稱之為地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險；機(jī)電、運(yùn)輸、爆破、其他這四類風(fēng)險事故是因生產(chǎn)過程管控失效引起，主要是人、機(jī)、管方面的措施失效，這里稱之為生產(chǎn)過程風(fēng)險。按照地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險、生產(chǎn)過程風(fēng)險兩類風(fēng)險性質(zhì)將近5年安全生產(chǎn)事故情況統(tǒng)計，見表7。

表7 按風(fēng)險性質(zhì)歷年煤礦事故統(tǒng)計

為了更直觀地展示按風(fēng)險性質(zhì)分類的歷年事故變化情況，用趨勢圖分析，如圖5。

圖5 近5 年按風(fēng)險性質(zhì)歷年煤礦事故比較趨勢圖

總體上看，地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險事故和生產(chǎn)過程風(fēng)險事故起數(shù)、死亡人數(shù)都呈下降趨勢，但是每年生產(chǎn)過程風(fēng)險事故起數(shù)幾乎都高于地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險事故起數(shù)，說明生產(chǎn)過程風(fēng)險管控在煤礦安全管理中的地位必須得到更高的重視。過去煤礦在控制煤礦事故的各種措施中采取工程技術(shù)手段，用提高設(shè)備、裝備自動化、智能化來解決安全問題，也是預(yù)防和控制事故的最佳安全措施，但由于技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，完全依靠工程技術(shù)上的改進(jìn)來預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)，只有在生產(chǎn)過程中提高安全管理工作水平的基礎(chǔ)上結(jié)合工程技術(shù)手段才能防止事故的發(fā)生[4]，從而降低生產(chǎn)過程風(fēng)險事故的發(fā)生概率。

7 結(jié)論

通過對我國2022 年煤礦事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，可得出以下結(jié)論：

1）從事故發(fā)生時間來看，交接班時間段、午夜及正午是事故多發(fā)時間段；在年末元旦春節(jié)雙節(jié)期間，以及國家重大活動較多的月份，煤礦企業(yè)以及行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察都加強(qiáng)了安全管理力度，事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯減少，說明加強(qiáng)安全管理的意識很重要。

2）從事故發(fā)生的類型來看，雖然近幾年瓦斯事故控制成效顯著，但瓦斯事故的“群死群傷”[5]特點(diǎn)沒變，一旦發(fā)生就可能是較大及以上事故，仍需堅持防范措施不放松；頂板事故、運(yùn)輸事故多發(fā)，且有上升趨勢，應(yīng)采取針對性的監(jiān)管監(jiān)察措施，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察。

3）其他事故發(fā)生較多，說明大多數(shù)煤礦的安全管理在抓好重點(diǎn)的時候忽略了很多細(xì)節(jié)，風(fēng)險分析還有遺漏，隱患排查和抓“三違”還有死角。

4）從事故等級來看，一般事故起數(shù)占比大，較大及以上事故起數(shù)相對較少，但死亡人數(shù)比例大。

5）從事故發(fā)生省份來看，山西、陜西、貴州煤礦安全事故較為嚴(yán)重，在事故資料整理時發(fā)現(xiàn)多省有事故瞞報發(fā)生，全國瞞報33 起、遲報23 起，合計占到全年事故起數(shù)的33.33%，應(yīng)加以警示，加大監(jiān)管、監(jiān)察力度。