基于財(cái)務(wù)視角的供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系研究

李 燁 梁經(jīng)緯 孫九紅 國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司臺(tái)州供電公司

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行的審計(jì)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》(中辦發(fā)〔2015〕27 號(hào))提出“加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督”。供電企業(yè)作為社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施，受國(guó)家電網(wǎng)公司黨組和國(guó)家能源局黨組雙重領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是落實(shí)中央決策部署、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措。

一、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的相關(guān)概念

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，是指在審計(jì)中，運(yùn)用一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)被審計(jì)單位(人)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出評(píng)價(jià)，并對(duì)被審計(jì)單位(人)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系是一個(gè)完整的系統(tǒng)，包括審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等多個(gè)方面。一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，一般由評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)兩個(gè)部分組成。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，主要包括：1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備；2.崗位職責(zé)履行情況；3.遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度情況；4.廉政建設(shè)情況；5.年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。在確定了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，需要對(duì)其進(jìn)行合理的量化。所謂合理的量化，就是通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面、客觀、公正、科學(xué)的衡量。在確定了量化指標(biāo)后，還必須將其應(yīng)用到具體的審計(jì)工作中去。合理的量化指標(biāo)體系可以為具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)，同時(shí)還可以通過(guò)這些量化指標(biāo)來(lái)反映被審計(jì)單位(人)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況[1]。

供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系是以供電企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)及指標(biāo)體系等，采用科學(xué)合理的方法對(duì)被審計(jì)對(duì)象在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和企業(yè)發(fā)展前景等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其主要作用是對(duì)被審計(jì)對(duì)象是否履行了應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以及其履行責(zé)任情況做出客觀公正的評(píng)價(jià)[2]。

二、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系發(fā)展現(xiàn)狀

目前，供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系還不夠完善，在審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容上以財(cái)務(wù)信息為主，忽略了對(duì)其它信息的關(guān)注。審計(jì)評(píng)價(jià)方法上普遍采用的是定量與定性相結(jié)合的方法，多以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，對(duì)其他指標(biāo)重視不夠。同時(shí)，在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用過(guò)程中，由于審計(jì)人員專業(yè)水平有限、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，審計(jì)結(jié)果往往不能客觀公正地反映被審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況和對(duì)問(wèn)題的責(zé)任認(rèn)定，這樣就會(huì)導(dǎo)致供電企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)對(duì)被審單位存在較多的主觀判斷因素[3]。此外，由于供電企業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和國(guó)家利益。因此，在供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中不僅要注重財(cái)務(wù)信息指標(biāo)、非財(cái)務(wù)信息指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等幾方面內(nèi)容，而且還要重點(diǎn)關(guān)注被審單位存在的突出問(wèn)題和對(duì)社會(huì)公眾利益造成影響的關(guān)鍵問(wèn)題。

三、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

(一)統(tǒng)一性與適用性相結(jié)合

目前，供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系尚未統(tǒng)一，供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的問(wèn)題不能得到客觀、公正的評(píng)價(jià)，致使領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待和行使權(quán)力。因此，構(gòu)建供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，提高供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)和重視程度，建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。要堅(jiān)持統(tǒng)一性與適用性相結(jié)合。統(tǒng)一性主要是指評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，能夠體現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行過(guò)程中所處的地位和作用。在對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先確定其任職期間、職位及職責(zé)，然后根據(jù)所確定的任職期間，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和原則對(duì)被審計(jì)對(duì)象的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)[4]。

(二)定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合

定性評(píng)價(jià)是指審計(jì)人員根據(jù)被審計(jì)對(duì)象在任職期間的工作職責(zé)、工作表現(xiàn)等，對(duì)被審計(jì)對(duì)象的工作質(zhì)量、工作效果及履職能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)是指審計(jì)人員根據(jù)被審計(jì)對(duì)象的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，采用一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而得出被審計(jì)對(duì)象履行職責(zé)情況的結(jié)論。定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，可以避免一些主觀因素對(duì)審計(jì)結(jié)果的影響，使審計(jì)評(píng)價(jià)更客觀、更準(zhǔn)確。因此，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況將定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，定性與定量相結(jié)合能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)審計(jì)方法所存在的不足。一方面，供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中需要運(yùn)用一些定量指標(biāo)和定性指標(biāo)進(jìn)行判斷、分析、比較及描述。另一方面，在運(yùn)用定量指標(biāo)進(jìn)行定量分析時(shí)，可以把被審計(jì)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到每個(gè)具體內(nèi)容中去，從而有利于對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)[5]。

(三)全面性與重要性相統(tǒng)一

全面性是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括對(duì)被審計(jì)對(duì)象任職期間各項(xiàng)工作的綜合評(píng)價(jià)，不能局限于某一方面，不能單純從一個(gè)方面對(duì)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)；重要性是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系要體現(xiàn)其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)中的重要程度，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一方面而忽視其他方面。只有全面性和重要性有機(jī)結(jié)合，才能使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系更加完整、全面、科學(xué)，才能更加客觀地反映被審計(jì)對(duì)象的工作情況和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，審計(jì)部門要根據(jù)被審計(jì)對(duì)象承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任大小，在全面分析的基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，而不是平均用力或“抓大放小”。

四、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容

(一)企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任及其評(píng)價(jià)指標(biāo)

財(cái)務(wù)責(zé)任是指被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人任職期間，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)其負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。財(cái)務(wù)責(zé)任是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策；2.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；3.企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況，包括預(yù)算執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)核算與管理情況；4.企業(yè)有關(guān)收益分配、投資決策等重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況；5.企業(yè)對(duì)外投資、擔(dān)保情況；6.企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行及財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性；7.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中成本費(fèi)用控制及效益情況，包括成本費(fèi)用控制目標(biāo)完成情況、主要指標(biāo)完成情況、成本費(fèi)用增長(zhǎng)幅度、效益水平等。從財(cái)務(wù)責(zé)任的角度分析，供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)兩個(gè)方面：一方面，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，包括資產(chǎn)質(zhì)量、負(fù)債及資產(chǎn)負(fù)債率等。另一方面，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，包括電費(fèi)回收率、經(jīng)濟(jì)效益、現(xiàn)金流量等?？赏ㄟ^(guò)審計(jì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，檢查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否真實(shí)完整[6]。

(二)企業(yè)規(guī)范責(zé)任及其評(píng)價(jià)指標(biāo)

企業(yè)規(guī)范責(zé)任是指企業(yè)對(duì)其行為及其結(jié)果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，是企業(yè)以法律法規(guī)為依據(jù)，以政策規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定的一種行為規(guī)范。在我國(guó)，規(guī)范責(zé)任主要是指按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定所承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)規(guī)范責(zé)任與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相比有明顯的差異性，但也有一定的相似性。它們都是以法律法規(guī)、政策規(guī)定為依據(jù)，并根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況而制定的一種行為規(guī)范。按照法律法規(guī)、政策規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)規(guī)范責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定的落實(shí)情況、遵守國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定情況、本企業(yè)各項(xiàng)管理制度的制定和執(zhí)行情況等。

(三)企業(yè)法紀(jì)責(zé)任及其評(píng)價(jià)指標(biāo)

企業(yè)法紀(jì)責(zé)任是指企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家政策、上級(jí)管理部門和本企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度以及本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題或事故的責(zé)任。法紀(jì)責(zé)任的內(nèi)容一般包括：依法經(jīng)營(yíng)管理、依法納稅、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)等。法紀(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)指標(biāo)如下。依法經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)包括規(guī)章制度健全和制度執(zhí)行有力；依法納稅評(píng)價(jià)指標(biāo)包括遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)和依法納稅；遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括各項(xiàng)收入合法、合理及各項(xiàng)支出合規(guī)。法紀(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)要把執(zhí)行法紀(jì)制度是否到位，是否嚴(yán)格遵守法定程序，作為重點(diǎn)內(nèi)容。在具體內(nèi)容上，除了對(duì)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行審計(jì)外，還要對(duì)企業(yè)的組織管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、銷售管理、工程建設(shè)管理等方面的制度進(jìn)行審查。同時(shí)，還要注意對(duì)被審計(jì)對(duì)象所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，以確定其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。在具體指標(biāo)選擇上，要根據(jù)被審計(jì)對(duì)象所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行分析和選擇。

(四)企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其評(píng)價(jià)指標(biāo)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東負(fù)責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)和環(huán)境等利益相關(guān)者的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)由三部分組成：1.財(cái)務(wù)指標(biāo)，主要包括：銷售凈利率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等；2.非財(cái)務(wù)指標(biāo)，主要包括：社會(huì)貢獻(xiàn)值、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、職工平均工資增長(zhǎng)率、新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率等；3.相關(guān)利益者指標(biāo)，主要包括：供應(yīng)商數(shù)量、職工人數(shù)等。為滿足審計(jì)評(píng)價(jià)的需要，企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系要充分考慮社會(huì)責(zé)任履行情況，評(píng)價(jià)時(shí)采用綜合評(píng)價(jià)方法。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況應(yīng)通過(guò)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告和相關(guān)資料的審計(jì)，并結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷和訪談等方法進(jìn)行。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)其履行社會(huì)責(zé)任情況的書面說(shuō)明，主要包括社會(huì)責(zé)任履行情況概述、環(huán)境保護(hù)和資源利用情況介紹等。相關(guān)資料主要包括：企業(yè)與當(dāng)?shù)卣推渌M織的關(guān)系資料；企業(yè)在節(jié)能減排方面的資料；企業(yè)參與公益事業(yè)活動(dòng)的資料等。對(duì)供電企業(yè)而言，還應(yīng)包括供電服務(wù)承諾報(bào)告等。

五、基于財(cái)務(wù)視角的供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建策略

(一)發(fā)揮供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系對(duì)企業(yè)的導(dǎo)向作用

供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系要始終堅(jiān)持以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以企業(yè)內(nèi)控制度為基礎(chǔ)，以“三重一大”決策制度和“兩個(gè)責(zé)任”為核心內(nèi)容，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，充分考慮各方面的客觀因素，反映被審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況，在確保企業(yè)健康運(yùn)行、合法合規(guī)的前提下，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。要正確處理好依法審計(jì)與依規(guī)辦事、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)的關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)依法審計(jì)、客觀公正的同時(shí)，要更加注重對(duì)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)。

在評(píng)價(jià)中既要關(guān)注被審計(jì)對(duì)象在任期內(nèi)違法違規(guī)、損失浪費(fèi)等問(wèn)題的責(zé)任認(rèn)定和處理情況，也要關(guān)注其任期內(nèi)不履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生損失浪費(fèi)、經(jīng)營(yíng)效益低下等問(wèn)題的責(zé)任認(rèn)定和處理情況；既要關(guān)注其任職期間的業(yè)績(jī)及履職表現(xiàn)，也要關(guān)注其任職期間企業(yè)管理存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)同一被審計(jì)單位在不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況應(yīng)予以客觀評(píng)價(jià)。不能簡(jiǎn)單地以“先有結(jié)果后有過(guò)程”代替“先有過(guò)程后有結(jié)果”。應(yīng)結(jié)合被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略、內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制以及其他影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要因素，在確保被審計(jì)對(duì)象守法誠(chéng)信、依法合規(guī)的前提下，科學(xué)合理地確定其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重。另外，要充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

(二)建立健全審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果公告制度

在供電企業(yè)審計(jì)中，要重視對(duì)審計(jì)報(bào)告的公告，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的作用。首先，要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告向被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行公告，讓其知曉自己的領(lǐng)導(dǎo)干部是否已經(jīng)受到了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究；其次，要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告向有關(guān)部門進(jìn)行公告，讓相關(guān)部門了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；最后，要將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告，接受社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)逐步建立和完善與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度相關(guān)的配套制度。如將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所任職務(wù)、任職時(shí)間、任職期間內(nèi)審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果以及相關(guān)問(wèn)題線索等相關(guān)內(nèi)容納入干部管理、任免程序中，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告和整改落實(shí)情況納入離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任移交范圍等。

(三)針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出相關(guān)改進(jìn)意見

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，是對(duì)被審計(jì)對(duì)象的責(zé)任履行情況作出的客觀評(píng)價(jià)，也是被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)結(jié)果的一種反饋。因此，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)是全面、客觀、公正的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)具體明確、表述清晰、簡(jiǎn)明易懂，在評(píng)價(jià)中應(yīng)突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。同時(shí)，要注重對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出全面客觀的分析，指出存在的主要問(wèn)題以及導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的原因。對(duì)于被審計(jì)對(duì)象違反法律法規(guī)、違反財(cái)經(jīng)制度造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的，要依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和事實(shí)，客觀公正地提出處理意見；對(duì)于不存在或雖存在但情節(jié)輕微或被審計(jì)對(duì)象本人有明顯責(zé)任的問(wèn)題，可提出定性建議，并對(duì)其今后如何改進(jìn)提出建議。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，供電企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作為企業(yè)的法人代表，其經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)制度能否建立健全的關(guān)鍵因素之一。因此，供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者不僅要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，還要在任期內(nèi)認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)深化改革和發(fā)展的要求，供電企業(yè)應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，使審計(jì)工作在更高水平上開展，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。■