中國(guó)社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”提法的演變

姜長(zhǎng)青

1961年，毛澤東在北京舉行的中共八屆九中全會(huì)上講話。會(huì)議正式批準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“ 調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為重要的發(fā)展目標(biāo)。改革開(kāi)放前，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)集中體現(xiàn)在“四個(gè)現(xiàn)代化”方面，而“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出及在黨內(nèi)形成統(tǒng)一的表述，經(jīng)歷了一個(gè)逐步深入的過(guò)程。

1954年，周恩來(lái)提出建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨代表了中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。延安時(shí)期，毛澤東對(duì)新中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了展望，提出要發(fā)展中國(guó)的工業(yè)化，特別是要發(fā)展重工業(yè)。新中國(guó)成立前夕召開(kāi)的中共七屆二中全會(huì)，提出了建設(shè)工業(yè)國(guó)的目標(biāo)。

新中國(guó)成立后不久爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在此前后提出了國(guó)防現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)。1951年12月3日，毛澤東審閱修改中央軍委總政治部《關(guān)于部隊(duì)整編工作的政治指示》稿，指示說(shuō)：“為了繼續(xù)爭(zhēng)取抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，為了保衛(wèi)祖國(guó)的和平建設(shè)和東方與世界的持久和平，我們當(dāng)前的中心任務(wù)，就是建設(shè)強(qiáng)大的正規(guī)化、現(xiàn)代化的國(guó)防軍?！泵珴蓶|批示同意，并指示將《政治指示》稿發(fā)給軍隊(duì)和各中央局、分局、省市區(qū)黨委。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作的完成和第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，1953年9月23日，全國(guó)政協(xié)第一屆常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議討論通過(guò)《中華人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)慶祝中華人民共和國(guó)成立四周年的口號(hào)》。口號(hào)共65條，第26條公布了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，其中規(guī)定，“為在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造而奮斗！集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國(guó)家工業(yè)化和國(guó)防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；相應(yīng)地培養(yǎng)建設(shè)人才，發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)”。

1954年9月23日，周恩來(lái)在一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》?！秷?bào)告》指出：“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)原來(lái)是很落后的。如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的?！敝芏鱽?lái)在這里提出的四個(gè)現(xiàn)代化，是對(duì)黨在過(guò)渡時(shí)期總路線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步延伸和拓展。

隨著第一個(gè)五年計(jì)劃的勝利推進(jìn)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是統(tǒng)一的，在實(shí)踐中形成了工業(yè)交通系統(tǒng)的概念，所以在這一時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人的講話中有時(shí)仍然提現(xiàn)代化工業(yè)、農(nóng)業(yè)和科學(xué)文化的概念。

1957年3月12日，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上發(fā)表講話提出：新的社會(huì)制度還剛剛建立，還需要有一個(gè)鞏固的時(shí)間。我們一定會(huì)建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家。

1957年12月2日，劉少奇代表中共中央在中國(guó)工會(huì)第八次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕式上致祝詞，指出：我國(guó)工人階級(jí)和我國(guó)人民在今后十年到十五年內(nèi)的基本任務(wù)，就是要在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)行工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉的方針，把我國(guó)建成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

1959年，毛澤東還提出了建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化教育的命題。他于6月11日在會(huì)見(jiàn)秘魯議員團(tuán)時(shí)指出：中國(guó)是個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，工農(nóng)業(yè)水平不高，有許多人是文盲……我們這樣一個(gè)大國(guó)要提高經(jīng)濟(jì)、文化水平，建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化教育，需要一個(gè)過(guò)程。

可以看出，新中國(guó)成立后約十年間，中央領(lǐng)導(dǎo)人提出了現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)防、現(xiàn)代化科學(xué)文化以及現(xiàn)代化文化教育等重要概念和范疇，但這個(gè)時(shí)期還沒(méi)有形成統(tǒng)一的“四個(gè)現(xiàn)代化”概念和提法。

四個(gè)現(xiàn)代化宣傳標(biāo)語(yǔ)

1959年，毛澤東提出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)文化和國(guó)防現(xiàn)代化

隨著“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)及社會(huì)主義建設(shè)深入推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中一些深層次問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的探索也更為深入，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)試圖從理論上加以總結(jié)提高。1959年第四季度，中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、劉少奇等開(kāi)始系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》，并結(jié)合教科書(shū)，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一些重大問(wèn)題進(jìn)行探討。

1959年12月19日，毛澤東等讀《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》第二十三章“社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立”。在讀到只有在技術(shù)改造方面完成了過(guò)渡時(shí)期的發(fā)展生產(chǎn)力、國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化以及建立社會(huì)主義物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)這些任務(wù)之后，社會(huì)主義社會(huì)才完全建成時(shí)，毛澤東說(shuō)：建設(shè)社會(huì)主義，原來(lái)要求是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國(guó)防現(xiàn)代化。在我們這樣的國(guó)家，完成社會(huì)主義建設(shè)是一個(gè)艱巨任務(wù)，建成社會(huì)主義不要講得過(guò)早了。這里，毛澤東提出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)文化和國(guó)防現(xiàn)代化的概念。

1959年12月24日，周恩來(lái)在中共黑龍江省委組織的廳局長(zhǎng)以上干部會(huì)議上所作的報(bào)告中采納了毛澤東的提法。他在報(bào)告中提出“建成一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系”任務(wù)的同時(shí)，也提出“需要加快建設(shè)我們的國(guó)家，使我們國(guó)家更快地成為具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)文化和現(xiàn)代國(guó)防的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”。

1960年1月7日，毛澤東在上海主持中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議時(shí)講話。他針對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中比例和速度等大家關(guān)心的問(wèn)題提出：人們主觀上有時(shí)把客觀可能看成不可能。是不是公開(kāi)講八年內(nèi)完成四個(gè)現(xiàn)代化？可以考慮，內(nèi)部要講。此次會(huì)議聽(tīng)取了李富春關(guān)于1960年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和今后三年、八年設(shè)想的報(bào)告，批準(zhǔn)了李富春的報(bào)告。其中，三年設(shè)想的目標(biāo)是：在1962年提前五年實(shí)現(xiàn)中共八屆八中全會(huì)提出的十年趕上英國(guó)的口號(hào)，提前五年實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要和科學(xué)規(guī)劃綱要；八年的總目標(biāo)是：基本實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，建立起完整的工業(yè)體系，同時(shí)要基本上完成集體所有制到社會(huì)主義全民所有制的過(guò)渡，在分配制度上逐步增加共產(chǎn)主義的因素。這里，毛澤東較早提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的整體概念，并得到了黨內(nèi)的認(rèn)可。此后，“四個(gè)現(xiàn)代化”便成為了中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要概念。

1960年2月14日—25日，周恩來(lái)等閱讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》。周恩來(lái)在2月23日的發(fā)言中主要闡述了過(guò)渡時(shí)期問(wèn)題。他說(shuō)：在從資本主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義的革命轉(zhuǎn)變時(shí)期有五個(gè)方針，那就是總路線、兩條腿走路、五大革命、四個(gè)現(xiàn)代化和三個(gè)差別的消滅，在整個(gè)過(guò)渡時(shí)期，這五個(gè)方針都是關(guān)鍵性的。用這五個(gè)方針，把革命進(jìn)行到底，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，不斷地解決社會(huì)主義社會(huì)的兩個(gè)基本矛盾——生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)外交往中也向外國(guó)客人介紹了中國(guó)的“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)目標(biāo)。1960年3月18日，毛澤東在杭州飯店會(huì)見(jiàn)尼泊爾王國(guó)首相柯伊拉臘和夫人時(shí)，表達(dá)了通過(guò)談判解決中尼邊界問(wèn)題，使中尼兩國(guó)的友誼得到發(fā)展的意思。毛澤東指出：和平談判解決邊界問(wèn)題的目的就是“要安下心來(lái)，使我們可以建設(shè)我們國(guó)家現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的科學(xué)文化和現(xiàn)代化的國(guó)防。你們也要安下心來(lái)，搞現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)文化和國(guó)防，這不好嗎？”

隨著“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不斷暴露、中蘇關(guān)系破裂以及受自然災(zāi)害等多重因素影響，我們黨和政府對(duì)社會(huì)主義建設(shè)所面臨問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性有了更清醒的認(rèn)識(shí)。1960年11月17日，周恩來(lái)主持中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，介紹莫斯科會(huì)議的情況。他在講話中指出，要埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。要承認(rèn)暫時(shí)的困難。在這種情況下，堅(jiān)決自力更生，克服困難。多難興邦，要發(fā)奮圖強(qiáng)。

20世紀(jì)60年代提出農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化

1961年1月，中共八屆九中全會(huì)根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題和困難形勢(shì)，決定從1961年起實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針。方針以調(diào)整為重點(diǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的比例關(guān)系和發(fā)展速度適當(dāng)調(diào)整。全會(huì)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，要求把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重要位置，要按農(nóng)、輕、重的次序編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，安排經(jīng)濟(jì)工作。中央在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展放在突出的位置，采取各種措施支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)調(diào)整各項(xiàng)措施的推行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。1962年12月24日，周恩來(lái)接見(jiàn)出席冶金、水利、水產(chǎn)、華僑農(nóng)場(chǎng)、手工業(yè)、青年團(tuán)、華北山區(qū)等七個(gè)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議的代表，作《吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好第三個(gè)五年計(jì)劃的工作》的報(bào)告。報(bào)告在提出今后的任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)，兩者必須很好地結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)文化和國(guó)防四個(gè)現(xiàn)代化?？偟姆较蚴且褔?guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的工作，都轉(zhuǎn)移到以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的軌道上來(lái)，只有基礎(chǔ)發(fā)展了，工業(yè)和其他部門(mén)才能發(fā)展。這里，周恩來(lái)把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在了四個(gè)現(xiàn)代化的第一位。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整取得了初步的成效。

這一時(shí)期，在“四個(gè)現(xiàn)代化”的表述中，用“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”代替了“科學(xué)文化現(xiàn)代化”，這反映了中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科學(xué)文化和科學(xué)技術(shù)的不同認(rèn)識(shí)更為清晰，對(duì)科學(xué)技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用更加重視。毛澤東曾指出：“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高?！边@是毛澤東對(duì)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)發(fā)展關(guān)系的重要判斷。1954年，周恩來(lái)提出了“沒(méi)有現(xiàn)代化的技術(shù)，就沒(méi)有現(xiàn)代化工業(yè)”的重要觀點(diǎn)。中蘇關(guān)系破裂后，科學(xué)技術(shù)發(fā)展滯后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的制約作用凸顯了出來(lái)，黨和政府對(duì)科學(xué)技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，并在實(shí)踐中采取多種措施促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

1962年10月27日，劉少奇主持中共中央政治局匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取國(guó)家科委常務(wù)副主任韓光匯報(bào)科學(xué)口的情況和今后任務(wù)。他指出：科學(xué)要抓。我們要搞幾個(gè)現(xiàn)代化，科學(xué)研究部門(mén)不首先現(xiàn)代化，整個(gè)國(guó)家都不能現(xiàn)代化。

1963年初，中央領(lǐng)導(dǎo)人在講話時(shí)用了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的表述。1963年1月26日，劉少奇出席全國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)舉辦的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，在會(huì)見(jiàn)丁穎、竺可楨等100多位著名科學(xué)家時(shí)說(shuō)：我們國(guó)家的進(jìn)步，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，都要依靠全國(guó)人民的努力，依靠科學(xué)家的努力，尤其需要老科學(xué)家的帶頭。只要大家努力，我們的國(guó)家一定會(huì)進(jìn)步得很快。隨后的1月28日，周恩來(lái)在中共上海市委召開(kāi)的各界民主人士春節(jié)座談會(huì)上進(jìn)一步指出：為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的目標(biāo)而奮斗。1月29日，周恩來(lái)在上海市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上講話時(shí)提出：把我們祖國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。這里，劉少奇、周恩來(lái)等關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”的提法和表述，成為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”標(biāo)準(zhǔn)的提法和表述。

這段時(shí)間，中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于“四個(gè)現(xiàn)代化”的推進(jìn)方式和實(shí)現(xiàn)時(shí)間等重大問(wèn)題也進(jìn)行了深入探索。1963年8月20日—24日，周恩來(lái)出席中共中央《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問(wèn)題》起草委員會(huì)會(huì)議。23日，他在會(huì)上發(fā)言，同意鄧小平提出的把“立足現(xiàn)實(shí)，瞻望前途”作為研究我國(guó)工業(yè)發(fā)展方針的出發(fā)點(diǎn)。周恩來(lái)在所作的四點(diǎn)補(bǔ)充意見(jiàn)中提出：必須瞻前顧后，有一個(gè)遠(yuǎn)期的奮斗目標(biāo)。用23年的時(shí)間超過(guò)美國(guó)和蘇聯(lián)，可能快了些?！拔铱床灰炎咴谑澜缜傲凶鳛橹攸c(diǎn)，還是提四個(gè)現(xiàn)代化。是否可以提，用23年的時(shí)間或者是在20世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為世界先進(jìn)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)？”

1964年12月21日，在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，周恩來(lái)作《政府工作報(bào)告》

1963年9月6日—27日，中共中央在北京召開(kāi)工作會(huì)議。6日，周恩來(lái)主持開(kāi)幕會(huì)，并就1964年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和1965年控制指標(biāo)相關(guān)的問(wèn)題作了說(shuō)明。他指出：中央贊同毛澤東主席關(guān)于從1963年到1965年作為一個(gè)過(guò)渡階段的主張，在這一階段內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針。同時(shí)還要發(fā)展，打下底子，然后再搞第三個(gè)五年計(jì)劃。三年過(guò)渡之后，我們打算搞一個(gè)十五年的設(shè)想，就是基本上建立一個(gè)初步的獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系或工業(yè)體系，然后再有十五年左右，在20世紀(jì)內(nèi)，建成一個(gè)具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)防、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

1963年9月30日，周恩來(lái)在國(guó)慶十四周年招待會(huì)上講話指出：“中國(guó)人民一定能夠克服前進(jìn)道路上的困難，在一定的歷史時(shí)期，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)?！?/p>

1963年10月12日，周恩來(lái)向中共中央、國(guó)務(wù)院近期召開(kāi)的五個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)議（計(jì)劃會(huì)議、城市工作會(huì)議、財(cái)政會(huì)議、財(cái)貿(mào)會(huì)議和中蘇、中蒙邊境邊防工作會(huì)議）的代表作報(bào)告。他在講到國(guó)內(nèi)建設(shè)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：為建立起我國(guó)獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們需要摸索出一條在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的道路。

1963年11月15日、16日，周恩來(lái)出席劉少奇召集的最高國(guó)務(wù)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建國(guó)、自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)的精神，堅(jiān)持節(jié)約的精神。對(duì)于推進(jìn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的方式，周恩來(lái)指出：“我們的四個(gè)現(xiàn)代化，要同時(shí)并進(jìn)，相互促進(jìn)，不能等工業(yè)現(xiàn)代化以后再來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化?！庇终f(shuō)：“必須在好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上、好的工業(yè)水平上，尖端技術(shù)才能突破，不然是不可能的?！笨梢钥闯?，周恩來(lái)是把“四個(gè)現(xiàn)代化”作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌考慮推進(jìn)的。

中共中央關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”的主張逐漸為國(guó)家和人民所接受，成為國(guó)家意志和行動(dòng)。1963年11月17日—12月3日，第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議號(hào)召全國(guó)人民為把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗，為世界和平、民族解放、人民民主和社會(huì)主義的偉大事業(yè)而奮斗。

周恩來(lái)在對(duì)外交往時(shí)也談到了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的時(shí)間問(wèn)題。1963年12月27日—31日，他在訪問(wèn)摩洛哥期間，在與哈桑國(guó)王會(huì)談解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所采取的“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的方針”時(shí)說(shuō)：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)就是首先大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，以解決原料、城市勞動(dòng)力、供應(yīng)、開(kāi)辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等問(wèn)題，為發(fā)展工業(yè)打基礎(chǔ)。以工業(yè)為主導(dǎo)的思想是，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及各個(gè)方面現(xiàn)代化。這首先需要科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。我們采取自力更生的方針，來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求。這需要十年到二十年的時(shí)間。

在1964年底至1965年初召開(kāi)的第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，周恩來(lái)于1964年12月21日和22日連續(xù)兩日作《政府工作報(bào)告》。《報(bào)告》提出：“今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說(shuō)來(lái)，就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù)，從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來(lái)考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！薄秷?bào)告》也提出：“我們不能走世界各國(guó)技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)?！敝芏鱽?lái)在《政府工作報(bào)告》中明確提出了分兩步走發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主張，每一步都有具體的發(fā)展目標(biāo)，這給了全國(guó)人民以很大信心。

四個(gè)現(xiàn)代化宣傳標(biāo)語(yǔ)

1965年1月4日，毛澤東等出席三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)，會(huì)議通過(guò)《關(guān)于政府工作報(bào)告、一九六五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主要指標(biāo)和一九六五年國(guó)家預(yù)算初步安排的決議》。會(huì)議號(hào)召：全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東主席的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奮發(fā)圖強(qiáng)、自力更生的英雄氣概，為爭(zhēng)取在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的偉大強(qiáng)盛的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。

“文化大革命”對(duì)中國(guó)的“四個(gè)現(xiàn)代化”事業(yè)造成了很大干擾，但即使在“文革”復(fù)雜的環(huán)境中，我們黨對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”事業(yè)的追求仍然在曲折中前進(jìn)。1971年8月31日，周恩來(lái)起草四屆人大《政府工作報(bào)告》提綱。在提綱稿第二部分“社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就和今后任務(wù)”中，寫(xiě)了“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科技的現(xiàn)代化”的目標(biāo)，并在“四五”計(jì)劃的設(shè)想中提出：“要求一個(gè)適應(yīng)戰(zhàn)備的合理布局”，“一個(gè)穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”，“一個(gè)比較強(qiáng)大的工業(yè)”，“一個(gè)比較發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)”，“一個(gè)城鄉(xiāng)交通、內(nèi)外交流的商業(yè)網(wǎng)”和“一個(gè)比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)理論”。

1975年1月13日—17日，第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。周恩來(lái)代表國(guó)務(wù)院作《政府工作報(bào)告》?！墩ぷ鲌?bào)告》重申了1964年三屆人大《政府工作報(bào)告》中提出的“兩步設(shè)想”，即：“第一步，用15年時(shí)間，即在1980年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！薄墩ぷ鲌?bào)告》指出：“我們要在1975年完成和超額完成第四個(gè)五年計(jì)劃，這樣就可以為在1980年以前實(shí)現(xiàn)上述的第一步設(shè)想打下更牢固的基礎(chǔ)。從國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì)看，今后的十年，是實(shí)現(xiàn)上述兩步設(shè)想的關(guān)鍵的十年。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們不僅要建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，而且要向?qū)崿F(xiàn)第二步設(shè)想的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。”

鄧小平在1973年重新復(fù)出工作后，對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”的推進(jìn)工作十分重視。1975年9月15日，鄧小平代表中共中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表講話指出：周總理在四屆人大講了毛主席提出的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，就是到本世紀(jì)末，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。

中共十一屆三中全會(huì)后，重新提出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化

中國(guó)共產(chǎn)黨在十一屆三中全會(huì)前后恢復(fù)了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，并在實(shí)踐中推行改革開(kāi)放等政策，中國(guó)的社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”迎來(lái)了新的發(fā)展階段。

陳云在改革開(kāi)放后作出了工業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化主要標(biāo)志的科學(xué)論斷。1979年6月1日，陳云同上海市革命委員會(huì)副主任嚴(yán)佑民、韓哲一、陳錦華談話時(shí)指出，現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)是工業(yè)現(xiàn)代化。6月16日，陳云主持國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)指出：現(xiàn)代化應(yīng)以最先進(jìn)的工業(yè)為標(biāo)志，這毫無(wú)疑問(wèn)是可以完成的。中國(guó)的農(nóng)業(yè)在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策后取得了很大的成績(jī)，糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，困擾國(guó)家多年的農(nóng)業(yè)問(wèn)題得到了初步解決。集中力量發(fā)展中國(guó)工業(yè)化仍然是重大的任務(wù)。

中共十二大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。

1975年，鄧小平出席全國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議時(shí)，在大寨虎頭山上留影

1985年8月28日，鄧小平會(huì)見(jiàn)津巴布韋客人時(shí)指出：我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科技現(xiàn)代化，但在四個(gè)現(xiàn)代化前面有“社會(huì)主義”四個(gè)字，叫“社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化”。

國(guó)家在憲法層面上對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”也進(jìn)行了明確規(guī)定。2018年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》指出：我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這里把“逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”同“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”并列，作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。