做好國(guó)有建筑施工企業(yè)人力資源管理的對(duì)策

文/林芳

在國(guó)有建筑施工企業(yè)相關(guān)工作中，由于建筑行業(yè)企業(yè)具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、地域分布廣等特點(diǎn)，導(dǎo)致國(guó)有建筑施工企業(yè)存在人員流動(dòng)性大、員工穩(wěn)定性不足、優(yōu)秀人才易流失等問(wèn)題。因此，應(yīng)對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，找到解決措施，完善國(guó)有建筑施工企業(yè)人力資源管理制度，為國(guó)有建筑施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

施工企業(yè)人力資源管理特點(diǎn)

人員組成復(fù)雜。建筑施工企業(yè)人才來(lái)源復(fù)雜，不同類(lèi)型崗位的人員價(jià)值目標(biāo)存在較大差異。同時(shí)，因企業(yè)工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)需要一定的人員配置，使項(xiàng)目人員組織架構(gòu)不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性進(jìn)一步增大，導(dǎo)致人力資源管理面臨人員組成復(fù)雜、管理難度大等問(wèn)題。

工程項(xiàng)目分布廣泛。建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目建設(shè)為業(yè)務(wù)核心，多數(shù)企業(yè)的工程項(xiàng)目分布具有較強(qiáng)的地域分散性，跨地區(qū)、跨省分布較為普遍。

人員流動(dòng)性強(qiáng)。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建筑工程項(xiàng)目對(duì)一線(xiàn)施工人員數(shù)量、質(zhì)量均有較高要求。為保障工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，多數(shù)情況下，建筑施工企業(yè)追加投入較多人力。加之，施工企業(yè)在薪酬激勵(lì)、用人機(jī)制、企業(yè)文化、員工個(gè)性需求等方面存在差異，導(dǎo)致許多建筑施工企業(yè)面臨人員流動(dòng)性大、人才流失等現(xiàn)象。

國(guó)有建筑施工企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題及原因分析

國(guó)有建筑施工企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題。一是“量”與“質(zhì)”不匹配。當(dāng)前，為及時(shí)滿(mǎn)足工程項(xiàng)目建設(shè)要求，國(guó)有建筑施工企業(yè)更依賴(lài)于長(zhǎng)期開(kāi)展短期招聘補(bǔ)充流失的人員，以維持企業(yè)員工總量的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。但從隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，新引進(jìn)的員工數(shù)量較多，受限于其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平，整體業(yè)務(wù)水平偏低，需進(jìn)一步培養(yǎng)。二是員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，國(guó)有建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，急需引進(jìn)高素質(zhì)、高學(xué)歷的技術(shù)型人才、管理型人才和專(zhuān)家型人才，滿(mǎn)足建筑工程項(xiàng)目管理“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的復(fù)合型人才需求。從企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀來(lái)看，人力資源隊(duì)伍建設(shè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理、調(diào)整周期長(zhǎng)。三是員工歸屬感不強(qiáng)。員工上升通道擁塞，員工能力提升與職位、薪酬待遇不匹配，一些施工企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)人才來(lái)說(shuō)，吸引力不夠。四是人力效能有待提升。近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力不斷增大。如何提高員工工作效率，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)利潤(rùn)，是企業(yè)面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀來(lái)看，隨著企業(yè)轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理方式，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)能降耗，人力成本占比不斷提高，人工成本總額增幅明顯，企業(yè)人力效能有待提升。五是員工流失現(xiàn)象有待遏制。建筑行業(yè)中，員工流失問(wèn)題普遍存在，尤其是工程技術(shù)、質(zhì)量、安全及合約管理等成熟骨干流失現(xiàn)象較為突出。

原因分析。一是薪酬與績(jī)效考核激勵(lì)不足。當(dāng)前，國(guó)有建筑施工企業(yè)基本建立薪酬待遇、績(jī)效考核體系，但同級(jí)單位、項(xiàng)目間收入不平衡現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致員工對(duì)薪酬體系和績(jī)效考核機(jī)制滿(mǎn)意度不高，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面，薪酬體系與崗位貢獻(xiàn)匹配度不足，績(jī)效考核基礎(chǔ)作用難以發(fā)揮。結(jié)合部分施工企業(yè)現(xiàn)有薪酬和績(jī)效考核制度來(lái)看，與行政職級(jí)掛鉤仍然存在，不利于促進(jìn)新員工積極干事業(yè)。另一方面，績(jī)效考核流于形式?？?jī)效考核管理制度是否完善、科學(xué)直接影響其運(yùn)行效果，完善的績(jī)效考核應(yīng)強(qiáng)化考核指標(biāo)量化約束。二是教育培訓(xùn)體系待完善。結(jié)合當(dāng)前人力資源管理現(xiàn)狀來(lái)看，施工企業(yè)尚未建立成熟的內(nèi)部講師隊(duì)伍，導(dǎo)致教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面，業(yè)務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。建筑工程施工技術(shù)、組織管理、質(zhì)量管理、安全管理等崗位具有專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，當(dāng)前部分建筑施工企業(yè)建立的教育培訓(xùn)體系較為基礎(chǔ)，對(duì)員工能力發(fā)展的系統(tǒng)性支撐作用有待提升，橫向業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足，縱向業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，零散化、重復(fù)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)突出。另一方面，教育培訓(xùn)與職業(yè)生涯規(guī)劃關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，員工參與職業(yè)晉升培訓(xùn)積極性不足。企業(yè)績(jī)效考核體系不完善、落實(shí)不到位，使教育培訓(xùn)與員工職位晉升、職業(yè)生涯規(guī)劃關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。企業(yè)人力資源管理和使用方面存在“重使用、輕培養(yǎng)”的管理思維。三是職業(yè)發(fā)展通道不暢通。當(dāng)前，一些國(guó)有建筑施工企業(yè)依然存在選人、用人把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，崗位調(diào)動(dòng)頻繁等現(xiàn)象。一方面，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，由于施工工程量大、工期緊、任務(wù)重，施工企業(yè)選人用人強(qiáng)調(diào)用人延續(xù)性，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理人員各方面工作均涉及但專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，不利于員工的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。另一方面，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目人力資源配置和保障特點(diǎn)，員工崗位、項(xiàng)目調(diào)動(dòng)頻繁，一定程度上影響了員工職業(yè)生涯規(guī)劃的系統(tǒng)性、針對(duì)性。

應(yīng)對(duì)措施

完善薪酬、績(jī)效考核體系。通過(guò)優(yōu)化基本薪資結(jié)構(gòu)和績(jī)效薪資比例，兼顧實(shí)際薪酬水平和責(zé)任約束，引導(dǎo)施工企業(yè)員工重視自身技術(shù)能力發(fā)展和業(yè)務(wù)水平、綜合能力的提升，激活企業(yè)組織的內(nèi)部活力。為健全完善薪酬體系和績(jī)效考核機(jī)制，國(guó)有建筑施工企業(yè)可優(yōu)化薪酬制度。企業(yè)應(yīng)在結(jié)合行業(yè)內(nèi)崗位薪酬待遇水平、引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)利潤(rùn)水平，優(yōu)化現(xiàn)行薪酬制度，制定符合國(guó)有建筑施工企業(yè)實(shí)際的寬幅薪酬體系，將薪酬與員工職位、業(yè)績(jī)成果、績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，薪酬項(xiàng)占比應(yīng)靈活化。立足企業(yè)項(xiàng)目管理治理體系完善績(jī)效考核體系，通過(guò)梳理、分析、監(jiān)控和預(yù)警企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)并建立關(guān)鍵指標(biāo)體系，將關(guān)鍵指標(biāo)按歸口管理落實(shí)到部門(mén)、崗位，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)層層分解、上下貫穿，保障施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)落實(shí)到部門(mén)、崗位。關(guān)鍵指標(biāo)納入部門(mén)、崗位績(jī)效考核體系，按季度、年度考核，為施工企業(yè)績(jī)效考核和薪酬激勵(lì)提供依據(jù)。

健全員工教育培訓(xùn)體系。人才是國(guó)有建筑施工企業(yè)發(fā)展的核心資源，完善員工教育培訓(xùn)體系，能夠?yàn)槠髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。針對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)教育培訓(xùn)體系存在的問(wèn)題，企業(yè)人力資源管理部門(mén)可從多方面著手。一是修訂、完善崗位說(shuō)明書(shū)。崗位說(shuō)明書(shū)是企業(yè)招聘、薪酬體系、績(jī)效考核和教育培訓(xùn)等工作基礎(chǔ)，通過(guò)修訂、完善崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位職責(zé)、任職要求、崗位工作流程等內(nèi)容，有利于為員工教育培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃提供依據(jù)。二是推動(dòng)人才盤(pán)點(diǎn)常態(tài)化。為用好人才、留住人才，防止人才流失，企業(yè)人力資源管理部門(mén)應(yīng)“摸清人才家底”，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵人才進(jìn)行摸底，通過(guò)組織測(cè)評(píng)、考察與評(píng)價(jià)等措施，遴選優(yōu)秀人才、關(guān)鍵人才，提前制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高教育培訓(xùn)體系的針對(duì)性、系統(tǒng)性、前瞻性。將人才成長(zhǎng)“選育管用”作為基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程和動(dòng)力支撐，強(qiáng)化人才培養(yǎng)意識(shí)，抓好人才工作頂層設(shè)計(jì)和責(zé)任落實(shí)，積極探索人才“選育管用”培養(yǎng)體系，構(gòu)建人才強(qiáng)磁場(chǎng)、優(yōu)化選才用才度量衡，全方位為人才成長(zhǎng)培植沃土。

鍛造人才隊(duì)伍。完善職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和晉升通道是增強(qiáng)人才歸屬感、組織凝聚力的關(guān)鍵措施，企業(yè)人力資源管理部門(mén)應(yīng)制定長(zhǎng)效的職業(yè)發(fā)展路線(xiàn)和晉升路徑。職業(yè)發(fā)展路線(xiàn)應(yīng)結(jié)合崗位員工專(zhuān)業(yè)、個(gè)性、發(fā)展期望和企業(yè)需求制定，以人崗相適、人事相宜為原則，提高干部員工資源配置和企業(yè)發(fā)展需求的相適性。企業(yè)要改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)干部員工人才隊(duì)伍梯次化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，讓想干事者有機(jī)會(huì)，讓能干事者有舞臺(tái)，堅(jiān)持以人為本，注重人盡其才、才盡其用，將人才實(shí)力轉(zhuǎn)化成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。此外，全面提升企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)，堅(jiān)持以品牌建設(shè)為中心，打造先進(jìn)企業(yè)文化，擴(kuò)大企業(yè)影響力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，旗幟鮮明地為實(shí)干者、創(chuàng)新者撐腰鼓勁，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為的員工及時(shí)發(fā)掘出來(lái)、精心培養(yǎng)起來(lái)、合理使用起來(lái)。強(qiáng)化正向激勵(lì)，讓員工自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，在各自崗位上敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新。

針對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)人力資源管理工作中存在的問(wèn)題，企業(yè)人力資源管理部門(mén)應(yīng)著眼于協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與員工個(gè)人成長(zhǎng)，圍繞提升崗位工作績(jī)效目標(biāo)，從完善薪酬、績(jī)效考核體系、健全員工教育培訓(xùn)體系和鍛造人才隊(duì)伍等方面著手，以高質(zhì)量人力資源管理工作促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。