民營企業(yè)預(yù)算管理的困境及對策

韓偉

[摘?要]隨著市場經(jīng)濟體制的深入改革，民營企業(yè)的發(fā)展速度越來越快，預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)管理中的重點內(nèi)容，強化預(yù)算管理是民營企業(yè)目前的關(guān)鍵任務(wù)。目前國內(nèi)預(yù)算管理工作尚未完全成熟，還需要進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化，企業(yè)需要通過預(yù)算管理工作有效提升企業(yè)的競爭實力，但是目前民營企業(yè)的預(yù)算管理面臨困境，民營企業(yè)需要基于企業(yè)的實際發(fā)展情況有效解決預(yù)算管理中存在的問題。文章針對民營企業(yè)預(yù)算管理的意義、面臨的困境以及加強預(yù)算管理的對策進(jìn)行研究討論。

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè);預(yù)算管理;企業(yè)戰(zhàn)略;核心競爭力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.119

1?民營企業(yè)預(yù)算管理的意義

（1）有利于制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。民營企業(yè)的預(yù)算管理能夠有效實現(xiàn)企業(yè)不同階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)務(wù)項目緊密聯(lián)系，通過預(yù)算編制為企業(yè)經(jīng)營提供準(zhǔn)確的目標(biāo)方向和經(jīng)營計劃。預(yù)算編制環(huán)節(jié)結(jié)束后企業(yè)的各個部門必須嚴(yán)格按照編制內(nèi)容開展工作，同時要將企業(yè)的實際經(jīng)營成效與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對比，及時發(fā)現(xiàn)其中的差距，深入分析其原因，采取有效措施進(jìn)行解決，加快企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）有利于決策者制定決策。民營企業(yè)通過預(yù)算管理細(xì)致劃分企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，將其落實到各個職能部門，嚴(yán)格約束預(yù)算執(zhí)行并加強對執(zhí)行過程的監(jiān)督，加快目標(biāo)的落實[1]。預(yù)算管理人員在對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督時及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的問題以及缺陷，反饋給相關(guān)部門或管理者，對企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。民營企業(yè)借助預(yù)算管理將企業(yè)內(nèi)部各項資源有效整合，快速準(zhǔn)確地收集內(nèi)部各個部門的數(shù)據(jù)信息，經(jīng)過整合分析后反饋給決策者，使其制定出正確的經(jīng)營發(fā)展決策，推動民營企業(yè)的健康發(fā)展。

（3）提高企業(yè)的核心競爭力。民營企業(yè)的預(yù)算管理實際上是規(guī)劃企業(yè)某一時期內(nèi)的經(jīng)營發(fā)展，預(yù)算管理要求企業(yè)全體員工積極參與，各個職能部門之間加強溝通交流。預(yù)算管理是民營企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部控制的一種有效方式，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有一定的積極作用，加強預(yù)算管理有利于企業(yè)經(jīng)營成本的降低，提高企業(yè)的管理效率以及核心競爭力。

2?民營企業(yè)預(yù)算管理的困境

（1）企業(yè)對預(yù)算管理的認(rèn)識不到位。民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中對預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，還存在一定的誤區(qū)，尚未意識到預(yù)算管理的重要性。預(yù)算管理實施過程中由于對其不重視，使預(yù)算管理的真實作用無法得到發(fā)揮，企業(yè)的內(nèi)部管理水平停滯不前。部分民營企業(yè)認(rèn)為預(yù)算管理是財務(wù)部門參與企業(yè)管理的一種方式，與企業(yè)其他部門之間并沒有多少聯(lián)系。企業(yè)的預(yù)算管理工作開始前并未進(jìn)行嚴(yán)格的事前規(guī)劃，使預(yù)算管理工作受到干擾，產(chǎn)生較多問題。

（2）預(yù)算編制不合理。一是企業(yè)的預(yù)算管理缺少良好的基礎(chǔ)環(huán)境，不利于預(yù)算管理工作的開展，比如少數(shù)企業(yè)內(nèi)部缺少專門的預(yù)算管理機構(gòu)。民營企業(yè)的預(yù)算管理工作幾乎全由財務(wù)人員負(fù)責(zé)，企業(yè)其他部門對預(yù)算管理的參與程度不足，并且未及時向財務(wù)部門提供各自的預(yù)算編制[2]。二是預(yù)算編制時間周期較短，大部分民營企業(yè)都在年末開展預(yù)算編制，而且必須在規(guī)定時間內(nèi)完成，財務(wù)人員為了在規(guī)定時間內(nèi)完成預(yù)算編制工作通常根據(jù)以往的預(yù)算數(shù)據(jù)對企業(yè)未來的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)估，在之前的編制數(shù)據(jù)上進(jìn)行增加刪除，使預(yù)算編制的可執(zhí)行性不足。企業(yè)有的部門的預(yù)算編制中的內(nèi)容不合理會被反復(fù)退回整改，比如部門擔(dān)心預(yù)算在執(zhí)行過程中出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，在編制數(shù)據(jù)中提高預(yù)算，然后被財務(wù)部門退回令其修改，這樣會使預(yù)算編制周期增加，預(yù)算編制內(nèi)容的合理性受到影響。

（3）預(yù)算執(zhí)行存在問題。加強預(yù)算執(zhí)行是為了保證企業(yè)的預(yù)算管理發(fā)揮其真正作用，企業(yè)的各項資源能夠得到充分利用，加快實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算控制是保證預(yù)算有效執(zhí)行的關(guān)鍵，但是部分民營企業(yè)的預(yù)算控制只重視事前控制，對事中、事后的控制重視程度不足，使預(yù)算執(zhí)行效果與預(yù)期值相差較大。另外，預(yù)算執(zhí)行過程缺少嚴(yán)格的監(jiān)督，使預(yù)算執(zhí)行人員松懈，工作態(tài)度不積極，預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題不能得到及時解決。

（4）預(yù)算管理考核監(jiān)督機制不完善。預(yù)算管理工作中監(jiān)督考核也是其中的關(guān)鍵，完善的監(jiān)督考核機制能保證預(yù)算管理發(fā)揮其作用[3]。嚴(yán)格的考核機制不僅要對預(yù)算管理的結(jié)果進(jìn)行考核，還要對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行考核，根據(jù)最終結(jié)果對相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行獎懲。但是少數(shù)民營企業(yè)對預(yù)算考核工作的重視程度不足，使企業(yè)員工認(rèn)為預(yù)算管理并不是工作的主要內(nèi)容，缺少考核對員工參與預(yù)算管理的積極性有較大的不利影響，更有甚者使員工產(chǎn)生厭煩情緒，不愿意配合預(yù)算管理工作的開展，使預(yù)算管理工作流于表面，并沒有達(dá)到實質(zhì)性作用。另外，還有少數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理過程缺少嚴(yán)格的監(jiān)督管理，尤其是預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)由于監(jiān)督機制不完善使預(yù)算編制內(nèi)容可執(zhí)行性較差，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)相差較大，預(yù)算管理人員工作行為不規(guī)范。監(jiān)督機制不完善也使預(yù)算考核結(jié)果公正性不足，影響預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

3?民營企業(yè)加強預(yù)算管理的對策

（1）正確認(rèn)識預(yù)算管理。民營企業(yè)的管理層應(yīng)正確認(rèn)識預(yù)算管理，明確預(yù)算管理的重要性，改變傳統(tǒng)的管理觀念，強化預(yù)算管理意識，在企業(yè)內(nèi)部加大對預(yù)算

管理的宣傳力度，將預(yù)算管理融入企業(yè)文化中，使企業(yè)各個部門以及全體員工都能深刻理解預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要意義。企業(yè)各個部門要積極參與預(yù)算管理工作，企業(yè)可以針對不同的職能部門定期開展預(yù)算管理培訓(xùn)，一方面提高對預(yù)算管理的重視程度，另一方面為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的預(yù)算管理人才，為預(yù)算管理工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

（2）改進(jìn)預(yù)算編制。民營企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制前首先要做的是確定合理的預(yù)算目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實際經(jīng)營情況規(guī)劃預(yù)算編制所需的時間，避免因編制周期較短預(yù)算編制內(nèi)容的質(zhì)量不過關(guān)。企業(yè)要注意的是預(yù)算編制必須基于自身的實際情況，不能照搬抄襲其他企業(yè)的預(yù)算。財務(wù)部門要及時收集各部門的預(yù)算編制，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)對其進(jìn)行整合。要重視預(yù)算編制方法的選擇，根據(jù)企業(yè)不同階段的發(fā)展情況確定預(yù)算編制方法。另外，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)開始前要加強內(nèi)部各個部門之間的溝通交流，明確預(yù)算編制內(nèi)容中的費用項目名稱，保證其與財務(wù)賬目上的名稱一致，便于后期進(jìn)行預(yù)算分析控制。

（3）加強預(yù)算執(zhí)行。民營企業(yè)要加強對預(yù)算執(zhí)行實際效果和預(yù)算目標(biāo)之前的分析，及時發(fā)現(xiàn)其中的差距，反饋給相關(guān)負(fù)責(zé)人員制定針對性措施進(jìn)行改進(jìn)。預(yù)算控制在預(yù)算執(zhí)行前要對業(yè)務(wù)活動是否符合預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行核實，預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)容易受到較多因素的干擾，有可能出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，一旦出現(xiàn)預(yù)算超支的情況及時將其反饋給相關(guān)部門，不能隨意審批資金。原則上預(yù)算經(jīng)過審批后不可以再做調(diào)整改變，但是若因為企業(yè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生較大變化而導(dǎo)致的預(yù)算超支則需要適度變通，否則會給企業(yè)的經(jīng)營帶來更大的損失，相關(guān)管理人員根據(jù)實際情況對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

（4）完善預(yù)算管理考核監(jiān)督機制。民營企業(yè)需要完善預(yù)算管理考核機制以及監(jiān)督機制，加強對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督考核。企業(yè)要構(gòu)建完善的監(jiān)督機制，對預(yù)算管理全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，尤其是預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，避免最終的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)相差較大，保證預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的公正性。民營企業(yè)將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與員工的績效掛鉤，配合完善的獎懲機制對員工進(jìn)行考核評價，以此提升員工工作的積極性，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

4?結(jié)論

綜上所述，預(yù)算管理對民營企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有重要意義，企業(yè)的管理者需要積極應(yīng)對預(yù)算管理的困境，提高對預(yù)算管理的重視程度，將預(yù)算管理融入企業(yè)文化中，深化企業(yè)員工對預(yù)算管理的理解，使員工能積極地參與配合預(yù)算管理工作，有效發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

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