“改革關(guān)頭勇者勝”

余亦青　馮群星

2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記赴廣東考察。圖為10月14日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。

深圳蓮花山公園，距離鄧小平銅像不遠(yuǎn)處，一棵高山榕迎風(fēng)挺立。84歲的陳開(kāi)枝仍記得這棵榕樹(shù)被種下的日期：2012年12月8日。

陳開(kāi)枝曾任廣東省委副秘書(shū)長(zhǎng)，1992年全程陪同鄧小平在廣東考察。2012年12月初，退休多年的他接到廣東省委辦公廳的電話，說(shuō)有位重要領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)。陳開(kāi)枝向《環(huán)球人物》記者回憶，他很快意識(shí)到，可能是習(xí)近平總書(shū)記要來(lái)。

果然，12月8日，陳開(kāi)枝在蓮花山公園見(jiàn)到了新當(dāng)選為中共中央總書(shū)記的習(xí)近平。當(dāng)天的行程約有20分鐘，在陳開(kāi)枝等4位鄧小平南方之行親歷者的陪同下，習(xí)近平總書(shū)記向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們來(lái)瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。隨后，他揮鍬鏟土，種下了一棵高山榕。

那是習(xí)近平就任總書(shū)記之后第一次到地方調(diào)研。在廣東，他考察了深圳、珠海、佛山、廣州，路線與1992年鄧小平南方之行大體一致。

此后，習(xí)近平總書(shū)記又三次赴廣東考察。2020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話后，他來(lái)到蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。習(xí)近平總書(shū)記最近一次到廣東是在2023年，這一年既是改革開(kāi)放45周年，也是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。他在考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。

“這向全世界鮮明地宣示，中國(guó)改革開(kāi)放永不停步?！标愰_(kāi)枝對(duì)《環(huán)球人物》記者說(shuō)。

從2012年至今，更高舉起的改革大旗，推動(dòng)著不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。深圳蓮花山的高山榕，見(jiàn)證了全面深化改革的萬(wàn)千氣象，今已枝繁如蓋。

不謀全局者，不足謀一域

位于西長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線的京西賓館，莊嚴(yán)而靜謐。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)在此召開(kāi)。

習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上指出，全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革?！安恢\全局者，不足謀一域?！?/p>

此前，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”的表述已多次出現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記的講話中——全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，頂層設(shè)計(jì)與整體謀劃尤為重要。

十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了習(xí)近平總書(shū)記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），就全面深化改革作出總體部署，提出了改革的路線圖和時(shí)間表，涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)較大的改革舉措，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面。

2013年12月底，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定成立習(xí)近平總書(shū)記任組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。2014年1月至2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組舉行會(huì)議，把330多項(xiàng)改革舉措全部分解到位，明確了各項(xiàng)改革舉措的牽頭單位、參與單位和成員單位。

全方位、深層次、根本性的改革大幕徐徐拉開(kāi)。改革的進(jìn)軍號(hào)全面吹響。

十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定；十八屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十三五”規(guī)劃建議；十九屆三中全會(huì)決定深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革；十九屆四中全會(huì)著重研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定；二十屆二中全會(huì)審議通過(guò)了在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》……目標(biāo)指向清晰明確，重大部署接連推進(jìn)。

黨的十九大前，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組幾乎每月一會(huì)，先后召開(kāi)38次會(huì)議。每次會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記都會(huì)針對(duì)當(dāng)前改革最緊迫任務(wù)、最突出矛盾和需要把握的問(wèn)題提出要求，為改革沿著正確軌道運(yùn)行把脈定向。

2018年3月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任主任。權(quán)威人士透露，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)真審閱重大改革方案的每一稿，逐字逐句親筆修改。他親自領(lǐng)銜，把改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)抓在手中。10年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)70余次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，審議出臺(tái)了一批具有原則性、關(guān)鍵性、指導(dǎo)性的總體方案、工作方案、指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)了改革的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建起制度建設(shè)的“四梁八柱”。

各領(lǐng)域全面深化改革風(fēng)生水起，黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成，各方面共推出2000多個(gè)改革方案。

在十八屆三中全會(huì)上，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”作為全面深化改革必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要經(jīng)驗(yàn)，被寫(xiě)入《決定》。

2021年7月1日，黑龍江省齊齊哈爾市中國(guó)一重集團(tuán)有限公司風(fēng)電裝備生產(chǎn)制造廠生產(chǎn)車(chē)間的工人正在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

戶籍制度改革從中小城鎮(zhèn)開(kāi)始，推及全國(guó)多地，最后在特大型中心城市開(kāi)展；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從公立醫(yī)院改革入手，以醫(yī)保體制改革破題，進(jìn)而形成醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”；國(guó)家監(jiān)察體制改革在北京、山西、浙江3省市先行開(kāi)展，直至四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部組建成立，由試點(diǎn)邁入全面深化新階段……從試點(diǎn)探索到形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，再到上升為制度性成果，最終大范圍鋪開(kāi)，點(diǎn)面結(jié)合，為新時(shí)代改革開(kāi)放提供了重要支撐。

2024年2月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議。會(huì)議指出，今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘

在中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)進(jìn)行全面深化改革，絕非易事。

2014年2月，國(guó)家主席習(xí)近平在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)指出，中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。

2015年9月，習(xí)近平主席在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上演講時(shí)強(qiáng)調(diào)：“改革關(guān)頭勇者勝，我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心，義無(wú)反顧推進(jìn)改革?！?/p>

“硬骨頭”中，有的牽涉復(fù)雜的部門(mén)利益，有的在思想認(rèn)識(shí)上難以統(tǒng)一，有的要觸動(dòng)一些人的“奶酪”，有的需要多方配合、多措并舉……全面深化改革，“躲不開(kāi)也繞不過(guò)”。

“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！敝泄彩藢萌腥珪?huì)作出了這一重要論斷，為全面深化改革明確了著力點(diǎn)和突破口。

參與這次全會(huì)文件起草的一名成員回憶說(shuō)，關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”的新提法，最后是習(xí)近平總書(shū)記拍板定論，實(shí)現(xiàn)了重大理論突破，“沒(méi)有習(xí)近平總書(shū)記下決心，很多重大改革是難以出來(lái)的”。

《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》……一系列舉措出臺(tái)，市場(chǎng)化改革在廣度和深度上持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度不斷完善。

科技是第一生產(chǎn)力，科技在國(guó)家發(fā)展中的作用日益凸顯，科技體制改革的緊迫性也日益增強(qiáng)。

2018年9月，在黑龍江省齊齊哈爾市中國(guó)一重集團(tuán)有限公司，習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)軋電制造廠車(chē)間，察看企業(yè)冶金、電力領(lǐng)域轉(zhuǎn)子、軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)情況，觀看國(guó)產(chǎn)核反應(yīng)堆壓力容器接管段、華龍一號(hào)蒸發(fā)器管板等核電產(chǎn)品展示。在水壓鍛造車(chē)間，他詳細(xì)了解企業(yè)自主研發(fā)的新一代世界級(jí)1.5萬(wàn)噸自由鍛造水壓機(jī)運(yùn)行情況。

2024年2月1日，在安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村，大包干帶頭人嚴(yán)金昌展示自家領(lǐng)取的分紅紅包。

習(xí)近平總書(shū)記指出，制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個(gè)現(xiàn)代化大國(guó)必不可少的?，F(xiàn)在，國(guó)際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，我們必須堅(jiān)持走自力更生的道路。中國(guó)要發(fā)展，最終要靠自己。

習(xí)近平總書(shū)記把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展確定為新時(shí)代改革的重大戰(zhàn)略，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署科技體制改革。從頂層設(shè)計(jì)繪制改革戰(zhàn)略藍(lán)圖，到細(xì)微處解決科研人員的煩心事，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、完善科技計(jì)劃管理、加快科技成果轉(zhuǎn)化……2022年，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)科技體制改革任務(wù)全面完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。

2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村考察工作，他下麥田、進(jìn)農(nóng)家，在“當(dāng)年農(nóng)家”院落，了解當(dāng)年18戶村民按下紅手印、簽訂大包干契約的場(chǎng)景。

小崗村是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今天在這里重溫改革，就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，改革開(kāi)放不停步，續(xù)寫(xiě)新的篇章。

新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要完善承包地“三權(quán)分置”制度。在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，是繼家庭承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。

嚴(yán)金昌是當(dāng)年的大包干帶頭人之一。隨著農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，他又成為小崗村第一個(gè)拿到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的人。

“以前把土地分到戶是為了吃飽飯，現(xiàn)在把土地流轉(zhuǎn)出去是為了過(guò)上更好的日子，黨始終想著咱農(nóng)民！”嚴(yán)金昌說(shuō)，他把家里的7畝土地以每畝800元的價(jià)格流轉(zhuǎn)了出去，并以土地承包權(quán)為抵押，從銀行貸款10萬(wàn)元，用于自家餐館“金昌食府”的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。這幾年“金昌食府”的生意越來(lái)越好，年收入已近20萬(wàn)元。

農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地制度等重大改革，探索形成了一批成熟定型、管根本利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度成果，讓廣大農(nóng)民吃了“定心丸”。2023年7月11日，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)《深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》，再次強(qiáng)調(diào)要加快推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破。

啃“硬骨頭”的同時(shí)，全面深化改革刀刃向內(nèi)，敢于“斷腕”。

國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革啟動(dòng)實(shí)施；生態(tài)文明體制改革總體方案精彩亮相；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點(diǎn)扎實(shí)展開(kāi)；領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度正式建立；軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局誕生，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性變革……一批阻力較大、長(zhǎng)期難啃的“老大難”問(wèn)題被破解。

“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章?！?023年4月，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)首次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話彰顯更大力度全面深化改革的決心和魄力。

讓人民生活得更加美好

“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！薄巴瞥鲆慌芙械庙?、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革‘最先一公里和‘最后一公里的關(guān)系，突破‘中梗阻，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感?！薄袄习傩贞P(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?！薄?xí)近平總書(shū)記的話擲地有聲。

2016年春節(jié)前夕，在江西井岡山茅坪鄉(xiāng)神山村考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)切地詢問(wèn)貧困戶張成德家的生產(chǎn)生活情況，還察看了水沖廁所。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研時(shí)，經(jīng)常會(huì)問(wèn)起農(nóng)村廁所改造問(wèn)題，詳細(xì)詢問(wèn)村民使用的是水廁還是旱廁，在視察村容村貌時(shí)也會(huì)詳細(xì)了解相關(guān)情況，強(qiáng)調(diào)“小廁所、大民生”。

從“廁所革命”到垃圾分類，從防治“小眼鏡”到推進(jìn)清潔取暖，一件件一樁樁“小事”被擺上中南海的議事案頭，融入國(guó)家發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。

越來(lái)越多改革成果觸手可及。2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，“養(yǎng)老雙軌制”正式終結(jié)，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，和企業(yè)職工一樣，繳費(fèi)工資的8%要用于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2017年，針對(duì)藥價(jià)高、看病貴問(wèn)題，全國(guó)所有公立醫(yī)院取消實(shí)行60多年的藥品和耗材加成，集采制度建立。截至目前，國(guó)家組織9批集采374種藥品平均降價(jià)超50%，醫(yī)保目錄新增618種藥品，為患者減負(fù)超5000億元。

2019年，新個(gè)人所得稅法正式實(shí)施，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等支出可以抵扣個(gè)稅，民眾只需填好扣除信息，就能享受到真金白銀的稅收減免。

五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)，創(chuàng)造了8年間讓近1億農(nóng)村貧困人口脫貧的偉大奇跡。國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，新時(shí)代以來(lái)，居民收入持續(xù)穩(wěn)中向好。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻一番，城鄉(xiāng)居民收入倍差逐年收窄，中等收入群體已超過(guò)4億人，形成了世界上規(guī)模最大、最具活力的中等收入群體。

2020年10月29日，專家們?cè)?020年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整中藥專業(yè)組專家評(píng)審會(huì)上討論發(fā)言。

公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。為解決辦金錢(qián)案、人情案等問(wèn)題，司法體制改革蹄疾步穩(wěn)、深入開(kāi)展，力爭(zhēng)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。全面深化改革是人民廣泛參與的深刻變革。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條，就是要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。

2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)并發(fā)表重要講話，聽(tīng)取基層干部群眾代表對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議。參會(huì)的基層干部群眾代表，既有來(lái)自農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等方面的，也有來(lái)自教育、科技、衛(wèi)生等戰(zhàn)線的；既有各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、扶貧干部，也有新的社會(huì)階層人士、農(nóng)民工、快遞小哥、網(wǎng)店店主。

習(xí)近平總書(shū)記指出，大家都處在改革發(fā)展和生產(chǎn)一線，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活最直接，同群眾聯(lián)系最經(jīng)常，對(duì)黨的路線方針政策落地見(jiàn)效感知最真切，提出的意見(jiàn)和建議能夠更加貼近基層實(shí)際、反映群眾心聲。對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議，有關(guān)方面要認(rèn)真研究、充分吸收。

“十四五”規(guī)劃編制起草組還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)征集了意見(jiàn)建議，范圍之大前所未有。

李電波是內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗恩格貝鎮(zhèn)蒲圪卜村黨支部副書(shū)記。村里戶籍人口約3900人，但大量青壯年外出打工。常住的1200多人中有800多位留守老人，李電波平日的主要工作就是和老人打交道。在李電波的老家陜西省丹鳳縣，類似情形同樣存在。

有感于老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)，李電波提出了農(nóng)村互助養(yǎng)老的建議。出乎他意料的是，建議最終真的被采納了?！拔疑钌畹伢w會(huì)到，這次‘十四五規(guī)劃建議稿確確實(shí)實(shí)是黨中央為老百姓利益考慮起草的，同時(shí)也是廣大基層老百姓共同參與起草的。”李電波對(duì)《環(huán)球人物》記者說(shuō)。

“中國(guó)特色社會(huì)主義是與時(shí)倶進(jìn)的事業(yè)。從這個(gè)意義上說(shuō)，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。”“將改革進(jìn)行到底”，習(xí)近平總書(shū)記的多次強(qiáng)調(diào)，言猶在耳。2018年4月10日，他在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出，在新時(shí)代，中國(guó)人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，逢山開(kāi)路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底。

胸懷夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，尤需逢山開(kāi)路的闖勁；前無(wú)古人的事業(yè)，呼喚鍥而不舍的篤行。壯闊征程上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放不斷向更深層次挺進(jìn)、向更高境界邁進(jìn)，必將創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！